试分析高校行政管理人员绩效评估策略
中图分类号：G640 文献标识码：A
Analyze University Administration Personnel
Performance Evaluation Policy
YANG Yang
（Shaanxi Xueqian Normal University， Xi'an， Shaanxi 710100）
Abstract With globalization and the deepening of reform and opening up， the degree of economic， political and cultural aspects of our country with international standards has been improved， the country's higher education is developing rapidly， university teaching and teaching management system， it is also the introduction of foreign advanced management mechanism， professionalism and management of university administrative staff have higher levels of requirement. College administrative staff is different from an ordinary university faculty and staff； they are also an important part of college faculty， and play a pivotal role in the entire higher education. In this paper， the current administrative staff in the office of university education in the current situation did discuss research strategies and performance evaluation of university administrative staff to do the analysis， provide a reference for to explore such issues in the future.
Key words college； administration personnel； performance evaluation
在各行业的竞争都日益加剧的今天，高等教育之中的竞争也不例外，随着对外联系和对外贸易的加深，更多的高等院校借鉴了国外先进的教育体制，来提高自身的教学管理水平，在高校的行政管理人员的管理方面尤其是这样。在目前的高等教育领域，行政管理人员的职业素养和管理方式愈来愈引起了高等院校管理者的关注。行政管理人员不同于高等院校中的其他教职员工，他们主要负责的是高校中的日常管理以及行政工作，多属于高校中的管理阶级，从一定意义上来说，高校行政管理人员的职业素养和工作能力会直接影响到高校的管理水平，进而影响到整个高校在竞争中的竞争力。所以说，高校中的行政管理人员管理体制的建立是势在必行的，而对高校中行政管理人员建立健全绩效评估政策，则是提高行政管理人员职业素养与工作能力、积极性的最好办法。
当前国内高等教育领域的很多院校都建立了行政管理人员的绩效评估评价机制，但其机制的建立健全完整情况以及高校的行政管理人员在此绩效评估机制下的工作现状各不相同，很多高校的绩效评估机制都不完整，这就很容易让绩效评估机制的建立流于形式，不能真正的起到提高行政管理人员工作能力和工作积极性的目的。
1 高校绩效评估机制建立的现状及存在问题
1.1 机制建立的目的不明确、流于形式
目前很多高等院校为了提高行政管理人员的工作能力和工作效率，纷纷建立了绩效评估机制。绩效评估考核机制是针对高等院校中的包括校长等领导阶级在内的行政管理人员的全面的考核，其目的是为了提高高校中行政管理人员的工作效率、改进其工作方法，克服目前高校中常出现的行政管理人员工作效率低下、分工不明确以及工作积极性不高等现象，充分调动行政管理人员的工作积极性、创造性和主动性等等（王丹慧 唐振平，2011）。但是在目前的高等教育中，各高校建立的绩效评估政策往往目的不明确，校长等领导阶级对于绩效评估政策机制的重视度不够，这就使得绩效评估政策不能真正的起到其提高行政管理人员的工作效率和积极性的作用。领导阶级的不够充分重视也造成了各级行政管理人员的不重视，这就很容易让绩效评估政策只是流于形式。
1.2 考核评估标准与实际不符
由于目前我国很多高等院校所实施的绩效评估政策都是从国外或者其他高校借鉴的，这就使得绩效评估政策的考核标准并不是完全按照该高校的实际情况建立的，而很多高校在引进绩效评估机制的时候并没有意识到这个问题，基本上原原本本的将其他高校的绩效评估机制运用到高校的实际操作中，这就很容易在实际运行中形成考核标准与其他细节与实际情况不符的状况，直接影响到了绩效评估政策实行的真正意义和完整度。另一方面，由于高校的行政管理人员的工作不像教学工作那样能够做到明确化、数量化，在绩效评估中的考核和评估就不能按照统一标准来进行，而是要从被考核人员的实际情况入手，这就提高了考核和评估的难度。 1.3 考核过程缺乏有效监督、考核结果失真
我国高校的行政管理人员的绩效考核评估普遍存在着目标不明确、考核机制不健全、执行力差等问题，除了这些问题之外，还有一个最重要的问题就是考核过程中缺乏有效的监督和制约，导致考核结果失真，失去预期的作用。很多高校只是引进建立了绩效评估政策，并没有建立对绩效评估政策的执行监督机制，对于考核评估过程中的执行力低下、考核过程失真也缺乏有效的管理办法，考核人员考核的标准不一、力度不同，因此考核评估工作的结果并不真实，这些问题的存在往往就造成了绩效考核的结果缺乏真实性和说服力。
2 高校绩效评估机制健全完善策略
2.1 充分重视绩效评估机制的建立、保证考核过程认真严谨
要想在高校中建立健全完善的绩效评估机制，首先就要从意识方面对行政管理人员的绩效评估机制予以足够的重视，只有管理阶级意识到绩效评估机制建立的重要性，各层的执行部门才会引起重视。第一步必须让各部门的行政管理人员明确自己的职责和具体负责的各项工作，让他们对自己的工作有一个清晰而明确的了解和界定，然后要针对各部门的行政管理人员的具体工作情况安排具体的绩效评估和考核的标准，让考核双方在工作目标、考核目标以及工作水平和考核水平上达到一致，从而进一步实现考核评估的公正性、合理性和有效性，充分发挥绩效考核机制的作用，确实提高行政管理人员的工作积极性。
2.2 建立健全完整的符合实际的绩效评估机制、加强考核监督
完整健全的绩效评估机制除了要制定具体的考核标准之外，还要建立有效的考核监督机制，并在日常工作中进行监督。监督工作并不是只集中在某一时间和方面的考核，而是贯穿在整个的绩效考核的过程之中，加强绩效评估的监督，有利于监督行政管理人员的日常工作，帮助他们树立对绩效评估机制的重视和正确态度，更能够保证绩效评估过程的真实有效性，打破了绩效评估人员对评估信息的垄断，真正的促进绩效评估政策的完整有效实行。只有在依据自身实际情况建立起完整的、健全的绩效评估机制的同时，建立有效的评估考核的监督机制，才有可能充分保证绩效评估活动的高效进行，才能起到提高行政管理人员工作积极性与工作水平的目的和要求。
