探讨供电企业固定资产管理中的不足与对策
中图分类号：F273.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0167-02
经济在发展，社会在进步，国家对基础建设的重视度日益加深，投入力度不断扩大，很大程度扩大了基础设施建设项目的规模，供电企业电力资源供给的工作性质决定了自身存在的重要意义。与一般企业相比，供电企业自身涉及的固定资产范围更广，内容更丰富，价值更高，其复杂性很大程度加深了管理的难度。因此，供电企业强化固定资产管理势在必行。
2 我国供电企业固定资产管理中的不足
目前，我国多数供电企业实行的粗放型固定资产管理模式已经跟不上社会发展的步伐，与实际严重脱轨。供电企业固定资产规模不断扩大，管理难度随之加深，但无论是管理模式还是管理手段依然沿用以往的传统，未能切实结合企业自身发展实际，导致固定资管管理漏洞百出，严重阻碍了供电企业的健康发展。
2.1 原始数据完整性与准确度缺乏保障
据调查发现，多数供电企业的固定资产卡片内容缺失现象十分严重，究其根本原始，发现是由于资产卡片在填写的过程中不严谨、不规范，导致数据流失严重。与此同时，固定资产卡片“打包入账”现象也时有发生，导致资产分类与折旧年限方面频繁出现问题。以某供电局为例，由于未能按期完成工程竣工决算报告，工程资产使用明细情况表未交付，导致入账时只能实行打包入账，后期固定资产核算过程中，发现难度较大，一直未进行拆包处理，加剧了固定资产分类的复杂性，对固定资产分类管理造成严重的负面影响。
2.2 缺乏完善的固定资产管理制度，管理不力，账实不符
一方面，供电企业固定资产管理的落实不到位，在实际的管理工作中资产的价值管理与资产实物管理严重脱离，与此同时，固定资产修理、挑拨、报废等一系列管理信息未能完整记载，及时反馈，反馈信息的准确度较低，账目信息记载滞后，导致账目与固定资产实物实际状况严重不符。另一方面，由于供电企业未能建立健全固定资产管理制度，导致管理工作缺乏制度保障，执行难度大。
2.3 固定资产管理缺乏先进的信息技术支撑
网络信息技术发展突飞猛进，先进的信息技术为人类的生产生活带来许多便利，供电企业也不例外。但由于我国多数供电企业依然采用人工管理的手段管理固定资产，未能积极开发利用先进的信息化技术，企业内部各部分之间缺乏沟通与联系，信息共享效率低，导致固定资产的监督管理工作举步维艰。
2.4 固定资产闲置情况严重，利用效率偏低
目前。我国多数供电企业针对固定资产项目的投资过于盲目，忽视预算的重要性，在投资前未能充分考虑投资后的收益成果。同时，固定资产相关管理部门在资产问题处理上不科学、不合理、不严谨，当固定资产面临更新或改造时，未充分结合实物的实际状况，未能切实考虑资产的利用效率，存在部分固定资产已经没有更新改造的必要，盲目投资改造，与此同时，基本建设的成本控制得不到重视，导致大量的资产处于闲置状态，资金浪费现象严重。
2.5 经营性、资本性支出混淆不清
通常情况下，供电企业都有大量的历史遗留，至始至终都很难彻底把经营性资产和资本性资产区分清楚，想要弄清楚这个问题难度较大，因为所涉及的内容多且复杂，因此，至今都没彻底将二者区分开来。尤其是部分技术改造项目使用的费用，数目庞大，形成帐外资产，导致后续管理难度大。
3 我国供电企业强化固定资产管理的有效对策
3.1 做好充分的准备工作，为管理工作的开展打下坚实的基础
供电企业想要强化自身固定资产管理，第一步需针对自身现有的所有固定资产进行统计清算，做好充分的准备工作，为管理工作的开展打下坚实的基础。端正固定资产卡片填写态度，不断完善填写内容，确保卡片信息的完整度与精确度。固定资产的统计清算需要采用先进的技术，例如现代条码技术、信息库系统等，将固定资产一一编码，随后放入信息库严加保存，此外，在进行固定资产的清算工作时，打包入账的部分资产必须实行拆包处理，有效避免资产分类混乱，强化资产的分类管理。
3.2 充分利用先进信息技术，建立现代条码管理系统
供电企业固定资产管理难度大的原因有很多，例如：数量繁多、变动频繁、价值较高等，想要切实解决以上难题从而提高固定资产的管理水平，必须学会利用现代条码技术，同时需要实现条码技术与软件技术的有机结合。供电企业利用先进的信息技术，建立现代条码管理系统，有效的把企业内部固定资产管理信息收集整合，形成一套功能齐全系统化的管理模式。现代条码技术的优势在于为每一项固定资产设定一个编号，保证每一项资产都有唯一的属于自己的条形编码，条形编码就如同居民的身份证，为固定资产的盘点工作带来了便利，不仅提高了工作速率，效率也得到很大程度的提高，从而有效提升供电企业的效益。
3.3 实现各业务流程的紧密结合
供电企业固定资产的使用周期普遍很长，为了强化其管理工作，需加强各项核心业务流程的重视度，进行流程梳理或再造。加强各流程之间的沟通、交流与协作，保证各业务流程之间的高效衔接，尤其重点关注跨部门协作，完善业务流程交接关键节点设计，保证各业务流程之间的紧密度。
3.4 优化供电企业内部组织管理结构 供电企业强化固定资产管理首先需要在思想上重视，企业内部组织管理结构的优化至关重要。主要分三个方面进行优化。
第一个方面，优化决策组织。设立专门监管固定资产生命周期部门，主要负责把握企业最终战略目标，整体发展策略，站在全局的角度上，对企业的所有工作进行统一部署与管理，固定资产生命周期具体管理策略由该部门负责。
第二个方面，优化管理组织。设立固定资产管理部门、团队或小组，听命于决策组织，负责日常资产管理的监管工作。
第三个方面，优化执行组织。顾名思义，执行组织需要按照管理组织制定的详细工作流程、工作规范以及工作目标负责工作的具体落实，规范执行组织的工作行为，完成科学、合理、规范的业务，将管理工作落到实处。
3.5 完善绩效考核评价体系，强化信息化建设
为实现供电企业固定资产管理水平的不断提高，需要完善管理绩效考核评价体系，制定明确的评价标准，无论是企业顶层还是企业核心业务流程都需设立明确的绩效指标。
供电企业加强信息化建设首先需要摒弃传统落后的管理理念，科学利用先进的信息技术，完善固定资产管理。加强执行层信息化建设能够有效规范资产管理行为，实现实物管理与价值管理高效统一；加强管理层信息化建设确保符合企业审核需求；加强决策层信息化建设，制定适合供电企业长远发展的战略目标。
3.6 加大力度培养高素质管理人才
管理人员是供电企业执行固定资产管理工作的主体，管理人员综合素质的高低直接决定了固定资产管理的质量。因此，供电企业需要加大培训投入，组织形式多样的培训活动强化管理人员业务学习，同时可以大力引进高素质专业管理人才，壮大企业管理队伍。
4 结语
虽然目前我国供电企业在固定资产管理方面仍然有许多不足存在，但是通过落实本文有效对策：做好充分的准备工作，为管理工作的开展打下坚实的基础；充分利用先进信息技术，建立现代条码管理系统；实现各业务流程的紧密结合；优化供电企业内部组织管理结构；完善绩效考核评价体系，强化信息化建设；加大力度培养高素质管理人才，定会实现固定资产管理水平的不断提高。
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