低碳经济对煤炭企业人力资源的影响及应对策略
【中图分类号】 F27 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-331-2
当前，全球发展低碳经济的热潮高涨，这对煤炭企业等资源型企业带来了较大的冲击。应对低碳经济的挑战，企业必须从战略的视角出发，制定包括人力资源在内的管理战略，通过人力资源管理推动煤炭企业低碳化转型。
一、低碳经济对煤炭企业人力资源的影响
低碳经济对煤炭企业人力资源管理的影响主要表现在对人力资源规划、培训开发、绩效管理、劳动关系等方面。
（一）低碳经济对煤炭企业人力资源规划的影响。低碳经济的发展要求煤炭企业各类人才具有较强的低碳理念，并能够践行这种理念，从而对人力资源规划会产生较大的影响。首先，从规划的指导思想来看，必须更为注重低碳理念的践行，必须将低碳作为指导思想，成为指导整个规划的基本理念。其次，从规划的主要内容来看，必须体现低碳的内涵，如在人力资源建设的基本途径中要有低碳化的渠道。再次，从规划的保障措施来看，要体现如何利用低碳来推动新形势下人才培养。
（二）低碳经济对煤炭企业人力资源培训开发的影响。首先，从人力资源培训来看，在低碳经济模式下，煤炭企业必须在培训的内容中适当加入低碳的内容，以帮助职工掌握低碳行为方式，如在选煤过程中，要求职工对一些品质相对较低但仍然具有利用价值的煤炭进行集中处理，再如在煤矿的设计中，要求设计人员根据煤矿瓦斯等的分布情况，尽可能的对其进行利用等等，通过这种培训在职工内部形成一种倡导节约的理念。其次，从人力资源开发来看，煤炭企业要根据低碳经济发展的要求，对职工队伍进行优化配置，明确推动低碳开发的人员，以保障低碳开发模式落到实处。
（三）低碳经济对煤炭企业绩效管理的影响。首先，从绩效考核的原则来看，在考核的理念上必须更为注重低碳节约，并以此指导绩效考核方案的制定和考核行为。其次，从绩效考核的指标及其权重的设置来看，必须设置低碳相关指标，如低碳消费、低碳生产等，并给与这些指标更大的权重，以倡导低碳理念。
（四）低碳经济对劳动关系的影响。首先，从人员聘用来看，在低碳模式下，煤炭企业在人员聘用特别是高层领导聘用中必须注重具有低碳理念，必须能够践行低碳行为。其次，从劳动关系的管理来看，煤炭企业必须制定完善的管理方案，对倡导低碳的职工进行嘉奖，对铺张浪费的职工则要采取惩罚甚至解聘的措施。
二、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理取得的成效
总体来看，低碳经济在煤炭企业人力资源管理中已经形成了一定的影响，并取得了一定的成效，这为后续低碳经济的推广奠定了良好的基础。
（一）低碳理念得到初步倡导。首先，从宣传的角度看，在人力资源管理中，煤炭企业会通过新进人员培训、业务或者说技术培训等方式倡导低碳理念，这不仅深化新进人员对于低碳经济的认识，形成一种低碳理念，并指导新进人员的行为。而且可以在煤炭企业内部形成一种宣传、推动低碳发展的良好氛围。其次，从实践来看，煤炭企业管理人员特别是高层管理人员对低碳的认识进一步清晰化明朗化，部分管理人员已经充分认识到低碳中所蕴含的经济涵义，如煤炭资源的综合利用带来的能源节约、环境污染的减少等，再如部分煤炭企业已经充分认识到煤炭开采过程中不能“挑肥拣瘦”，而要事先执行完善的开发方案，有序的进行开采，以提高资源利用率，这实际上就是对低碳经济认识的一种深化、一种应用。
（二）低碳制度初步建立。目前，煤炭企业人力资源管理部门在制定各种规划、文件时，会积极的贯穿低碳理念，并提出一些具体的要求。如在人力资源规划中可能会提出培养具有低碳理念的领导，在职称职务晋升制度中可能会要求职工未受到不低碳行为导致的惩罚，在薪酬管理制度中明确薪酬与企业生产经营低碳节约密切相关等等，这些制度的建立，可以在一定程度上推动煤炭企业低碳经济的发展。
（三）低碳管理得到初步落实。首先，从人力资源绩效管理来看，部分内含低碳理念的指标已经被纳入考核范围，当前，煤炭企业基本都执行绩效考核制度，职工的薪酬会与企业的经营效率等直接挂钩，甚至与所在部门的经济效益挂钩（临聘人员即通常所说的矿工一般采取按量付费的模式，不与煤炭企业经营状况直接挂钩），这就要求职工在生产经营活动过程中努力做到“低碳高效”，并尽可能的减少各种浪费行为特别是会对环境带来损害的行为（因为这种行为导致的行政罚款短期内会极大的降低相关责任人的经济收入），从而对低碳管理形成一种倒逼，推动低碳管理的落实。其次，从人力资源日常管理来看，一些铺张浪费的消费行为、粗放型开采模式已经被禁止，煤炭企业内部一般会设有纪检监察等部门对这些行为进行监督，而人力资源管理部门则会将监督结果纳入到薪酬、职称职务晋升管理等过程中，从而推动低碳管理的落实。
三、低碳经济模式下煤炭企业人力资源管理存在的问题
虽然低碳经济模式在煤炭企业得到广泛的应用，并取得了较为明显的成效，但具体到人力资源管理上，依然存在一定的问题，表现在重视不够、实践路径不多、监督管理不到位等方面。
（一）重视程度不够低碳氛围有待进一步浓厚。首先，从企业内部组织结构来看，低碳经济与人力资源管理并不存在直接的关系，特别是，一般情况下，煤炭企业本身并没有设置专门管理、推动低碳经济发展的组织机构，没有组织的推动就进一步加大了将低碳经济应用与人力资源管理的难度。其次，从企业内部职工的认识来看，部分煤炭企业领导虽然高度重视资源重复利用工作，在一些行动中也支持低碳化发展，但如果这种低碳行动需要调集企业大量的资源特别是跨分管部门调集资源时则可能“绕道而行”，转而放弃低碳行为。从职工来看，部分职工受个人利益驱动，认为低碳经济发展与自身关系不大，本着“事不关己高高挂起”的态度，将自己置身于低碳之外，这种思想理念上的偏差导致低碳经济发展难以落到实处，难以在煤炭企业内部形成全员参与的低碳经济发展体系。 （二）实践路径不多低碳行动持续性有待增强。首先，煤炭企业人力资源管理部门缺乏利用低碳经济模式管理的项目支持，要将低碳经济应用与人力资源管理，必须有实践项目作为支撑，这样才能使低碳发展落到实处。但在实践中，人力资源管理部门更多的是将低碳作为一种宣传口号，作为一种理念在倡导，没有一个持续的、针对煤炭企业实际的项目方案。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏具体的低碳行动方案，要将低碳行动落实到实处，人力资源管理部门需要制定完善的行动方案，并建立配套的考核、考核结果应用体系，但当前的考核体系中既没有相应的考核指标，也没有构建相应的考核方案，这就难以对相关责任主体形成一种倒逼机制，督促其践行低碳行为。
（三）监督管理不到位低碳发展难以得到保障。首先，人力资源管理部门尚未建立低碳发展监管制度，由于煤炭生产、销售以及煤炭企业本身的管理等行为是否低碳缺乏具体的、量化的标准，这就使得人力资源管理部门在监督过程中缺乏具体的监管目标，且低碳经济涉及的范围广，人力资源部门要进行全面而系统的监督难度大，从而不利于低碳理念的实施。其次，煤炭企业人力资源管理部门缺乏常态化的监督体系，要对煤炭生产、企业运作等的低碳行为进行监督，人力资源管理部门需要构建包括生产、运输、行政后勤等部门在内的综合的、动态的监督体系，但目前这种体系尚未形成规模。
四、适应低碳经济发展需求完善煤炭企业人力资源管理的思考
发展低碳经济是一种不可逆转的趋势，人力资源管理要适应这种趋势，必须更新理念、制定完善的方案，严格落实，只有这样才能更好、更快的推动低碳经济在人力资源管理中的应用。
（一）更新理念高度重视两者融合。首先，要高度重视低碳经济在人力资源管理中的应用，煤炭企业领导者、人力资源管理部门要积极调研低碳经济发展的基本现状、趋势及其在煤炭企业应用的基本情况，从思想上重视这种低碳发展的趋势，为指导低碳经济在人力资源管理中的应用奠定基础。其次，要更新理念促进两者融合，煤炭企业领导者和人力资源管理者要发挥带头示范，主动分析自身在实践低碳经济过程中存在的问题，确实转变一些与低碳经济发展不相符合的理念、思维模式，树立低碳经济模式下的人力资源管理理念。
（二）制定方案推动低碳经济在人力资源管理中的应用。要制定低碳经济在人力资源管理中应用的基本方案，首先，方案应当详细而具体的分析应用的基本现状，存在的主要问题，面临的机遇和挑战。其次，方案要明确应用的指导思想和基本原则，以此指导和规范低碳经济在人力资源管理中应用。再次，方案要明确应用的基本途径，即通过哪些途径推动低碳经济在人力资源管理中的落实，从而使方案实化、细化。
（三）严格落实保障低碳经济在人力资源管理中的实践。首先，要制定低碳经济在人力资源管理中保障措施，包括组织保障、人员保障和经费保障，在组织保障上建议在人力资源管理部门内部成立专门的科室负责推动低碳经济落实事宜，同时，煤炭企业要为这一科室的人员和经费提供保障。其次，要强化监督，对于煤炭企业本身制定的行动方案，人力资源管理部门要动态的评估其落实情况，分析落实过程中存在的问题，并向企业领导者提出改进意见，不断提高人力资源管理中应用低碳经济的能力。再次，要强化监督结果的应用，对于管理中发现的不遵守企业低碳经济管理方案的个人和部门，要对相关的责任主体进行惩罚，相反，对执行较好的主体，则要予以奖励。
