我国的档案数字化建设实践与发展策略研究
1、档案数字化及其建设
1.1档案数字化的概述
数字化就是指运用计算机信息处理技术实现信息的传输功能的一种综合性技术。它能将声信号、电信号、光信号和磁信号等转换成数字信号，还能通过将语音、图像、文字等信息用数字编码的形式进行快速的传输和处理。档案数字化技术主要是通过一些技术手段，将传统模式的文件和经过保存的电子档案整合为一个信息库。数字化技术应用数字化的形式进行储存，应用网络化的形式进行传输，应用计算机系统进行有效的管理，然后利用各种管理软件进行整合，最终实现档案服务方式的多样性和档案资源的共享。
1.2档案数字化建设内容
档案数字化建设的内容：（1）、根据数字化的对象可以将档案内容分为两个方面：一是原有传统的档案通过扫描、加工和处理将原有纸质档案进行数字化的转变；二是将已经完成的电子文档进行归为档案和存储，使文档完整齐全、具有真实性。（2）、从数字化的程度可以将内容分为两个层次，分别是档案目录信息和档案全文信息数字化。（3）、从数字化的过程来看，首先可以通过计算机技术完成数字化档案的归类整理，然后通过存储设备对档案进行储存保管，最后由计算机网络技术完成数字化档案的查阅。
2、 档案数字化建设的必要性
2.1档案数字化建设是信息时代的发展要求
随着科技的进步以及信息时代的飞速发展。人们的生活、学习、以及工作都在这信息化浪潮中发生着巨大改变。办公自动化水平的提升使无纸化办公成为了必然，为适应时代的发展需求，档案管理从传统的管理模式走向了信息化管理的发展道路。数字化建设比传统的管理模式更加迅速和准确。
2.2档案数字化建设是社会发展的需要
档案所包含的原始凭证是最真实可靠的记载，是国家信息资源的重要组成部分，具有很大的经济价值。当今的人们已经越来越开始关注获取档案信息的便捷性和时效性了。与传统档案载体相比较，数字化档案的获取更加方便快捷，而且不会损坏到原文件。所以顺应社会发展的实际需要，应该尽快改变传统的管理模式，加快档案数字化建设的步伐，准确及时的为各个领域提供便利，实现档案信息资源的共享。
2.3档案数字化建设是档案管理发展的必然趋势
档案数字化建设之所以会成为档案管理的必然，是由于传统的管理和数字化管理存在着几点显著的差别。传统的纸质档案载体成本高、容量有限，而且一旦遭到破话，将难以得到恢复。而数字化档案载体成本低、容量大，数字档案可以通过备份避免档案受到损害。再加上纸质档案工作繁琐、浪费时间和精力，而数字档案只需通过计算机就可以很方便的在很短的时间检索到所需的内容。最重要的差别是数字化档案可以满足人们在建筑设计和科研等方面的多维需求，这是传统模式不能相比的。
2.4档案数字化建设是开发和利用档案信息资源的基础
如果能将档案的数字化工作做的出色，就能实现档案信息资源的合理开发。开发档案信息资源的目的是为国家更好的服务，达到社会资源共享的效果。档案数字化建设之所以说是开发和利用信息资源的基础，是因为数字化建设可以克服地域的限制，实现大规模档案信息资源的服务和使用，确保档案信息资源的准确、时效性。因此，应该加快档案的数字化建设，使档案信息资源得到最大限度的开发和利用，为社会主义现代化的建设事业服务。
3、我国档案数字化建设的现状与发展方向
3.1档案数字化建设的现状
当今，我国的地方各级档案部门已经应用信息技术将历史档案进行数字化处理，建立了全文数据库以提高档案管理的现代化水平。至今，档案数字化工作处于刚刚起步的阶段，数字化建设行业的研究也才刚刚开始。由于办公自动化和网络信息化等技术的应用，在很多发展水平较高的沿海地区如上海、浙江等的地方政府都加快了档案管理。目前，我国很多省市都提出了规划建设数字档案馆，深圳数字档案馆已在第二期工程的建设之中，青岛市已成为了试点城市之一，上海、浙江等地区也计划开展数字档案馆的建设。
3.2档案数字化建设的发展方向与趋势
由于档案部门独立完成数字化工作的效率较低，因此部分档案馆设想与社会的力量结合起来实行数字化业务外包。这样可以节省时间和人力，还能保证档案的品质与效果。目前，档案数字化的业务外包还处于探索的阶段，但已成为了档案数字化建设的发展方向和趋势。
3.2.1档案数字化业务外包的内容
数字化业务外包是档案数字化行业的一种新型的管理方式。其内容包括建立可靠数据库、对档案资源进行整理，建设档案信息网站并加以维护，设计档案管理软件并开发等内容。充分利用最好的专业化的资源，减少实际成本、增加实际收入、提高自我竞争意识。
3.2.2实施档案数字化外包的策略
（1）先选择一个可靠的档案数字化外包公司。根据自己的需求加上专家的意见对外包商的各方面能力进行评估与审核，选择一个好的服务商。具体说来，要对外包商的专业实力进行审查，看其是否有相关的资质证明。对外包商的能力进行审核，通过拥有的技术设备和开发的软件是否满足要求来进行判断。对外包商的经验和信誉进行审查，通过在近几年里所完成的项目判定其在配置管理、项目控制等方面的能力及水平，然后选择合适的外包商。
（2）对数字化业务外包的管理制度应当加强。档案数字化业务外包的管理具有两点要求。其一，要制定合理的外包合同。合同必须明确双方的责任和义务，指明赔偿的责任与解决争端的方式，指出服务范围、允许对操作和技术等方面进行改革，合同的签订时间以三年为佳，不能过长。其二，对外包服务商的服务进行管理，档案部门应设立一个监管组织，定期对其进行监督并对其进展进行汇报、对受到服务的客户进行调查、与竞争对手的服务水平相比较、对各项成果进行严格审查等，发现问题及时解决。
（3）对于部门与外包商，应进行适当的协调和及时的沟通。档案部门应该加强与外包公司的交流，制定项目计划，对项目实施过程的总体进度进行控制。档案部门应该对公司的工作安排和工作进展进行了解，发现问题及时解决，定期检测确保工作质量。结束语
总而言之，档案数字化建设是一项非常重要的工程，也是一项具有潜力的工程。通过采取与外包公司合作的方式是一种非常胆大而有创意的手段，这样可以使资源配置得到优化，还提高了工作效率、降低了成本。使信息的利用率得到大大提升，最终实现档案信息的资源共享。针对其在操作中出现的问题，进行总结吸取教训，使数字化建设不断趋于完善。（作者单位：朔州师范高等专科学校）
