新时期高校共青团党建带团建的内涵探析
《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：坚持党建带团建，把加强团的建设作为高等学校党建的重要任务。习近平同志在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上提出的“要坚持以党建带团建，加强团组织建设，充分发挥共青团与学生会的作用。”在党的十八大报告中胡锦涛总书记又提出“要全面提高党的建设科学化水平，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。”党的建设是保证执政地位的需要，是实现社会主义现代化的保证。当今世界经济格局多变，国际力量对比和各种文化交融交锋，我党的发展面临着前所未有的机遇和挑战，而这种机遇和挑战就要求我们必须加强和改进党的自身建设。
高校党建是党的建设的重要组成部分，高校担负着培养人才的重任，是聚集和培养优秀青年的场所，青年大学生是国家的未来，青年强则国强，青年的思想和行为影响着时代的脉搏和旋律。高校的共青团组织是团结、教育青年的核心力量，是党的得力助手和可靠后备军。如何加强对共青团的领导，以党建带团建，团建促党建是摆在我们面前的新课题。
一、新时期高校党建带团建的重要意义
（一）有效联系青年，有效凝聚青年的必然途径
高举团旗跟党走，共青团是党联系青年学生的桥梁和纽带，是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量，是高校的主体，更是国家的未来，民族的希望，赢得青年就是赢得未来。共青团的历史使命就是把青年团结凝聚在党的周围，教育引导青年健康成长、全面发展，始终带领青年沿着党指引的方向不断前进。高校共青团是高校党建的最好阵地，通过加强对青年大学生的党性修养、党的知识以及思想、作风等方面的教育，能有效地提升青年学生的思想素质和道德品质，这也是高校共青团工作的目标。通过党建带团建，共青团可以更好地肩负起团结带领青年大学生的重任，了解青年大学生的需求，了解他们的思想动态和行为特点，认识到大学生的共性与个性，就能够有效地联系青年，激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力，巩固党在广大青年中的思想基础，组织基础和队伍基础，构建一支充满生机和活力的党员队伍，团结带领青年大学生更好地投身于全面建成小康社会的宏伟事业中。
（二）共青团自身建设的内在需求
高校的根本任务和中心工作是培养具有崇高的理想信念、高尚的道德情操、健康的心理素质、扎实的专业知识、开拓创新精神的德才兼备的人才。而高校共青团工作的开展就是围绕学校培养人才这一目标，但是当今的国情、世情瞬息万变，经济和社会生活发生的深刻变化以及各种社会思潮对青年大学生的思想意识、价值取向、生活方式等方面带来了很大影响。当今的90后大学生表现出很多的问题，他们外表青春张扬内心却孤独空虚；性格争强好胜却心理脆弱，情感普遍早熟却恋爱泛滥，他们关注时尚，沉溺网络，政治文盲，党性淡漠，道德滑坡和情感缺失严重。如何加强团的思想建设、组织建设，发挥团在学生工作中的政治优势，做好青年学生的思想引领和行为指导，更好地吸引青年、联系青年、服务青年和凝聚青年，培养大学生成长成才、服务学校和社会是摆在高校共青团工作者面前的新问题。新形势下高校共青团要以党的十八大精神为指导，坚持党建带团建，按照“思想带团，服务立团，文化兴团，创新强团”的工作思路，不断加强团的自身建设，努力做好理想、实践、文化、服务、组织等方面的工作，实现育人目标和自身建设的完善。
二、高校共青团开展党建带团建的新举措
高校共青团具有发挥在青年大学生成长成才方面的组织优势和活动优势，能够团结带领广大青年团员积极投身学校建设和社会主义建设，在青年学生中具有很强的号召力与影响力。高校党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”，目标是共同发展。“建”是指党、团组织都要要做好自身建设，要做到党组织有作为，团组织紧跟上，党建、团建都并进。“带”是指党的建设带动和促进团的建设，以党组织的政治优势和组织优势，党有号召，团有行动，吸引和凝聚广大青年团员共同投身于建设团组织的工作中。在今天深入学习贯彻和落实科学发展观，党的十八大顺利召开的背景下，党建带团建工作应该有新特点，有新举措。
（一）坚持“思想带团”构筑思想教育体系，以先进的思想引领青年
思想建设是党团建设的首要任务，党从思想上带就是要求党组织加强对共青团的领导，为共青团把握好政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。一是创新理想信念教育模式。要紧跟时代主旋律，把握团员青年的政治热情，通过新媒体，采用青年学生喜闻乐见的形式，用社会主义核心价值体系引导团员青年树立远大理想，引导团员青年以良好的学风、昂扬的斗志展现时代风采。二是丰富思想政治教育内容和形式。依托社团、网络阵地，利用建党、国庆，“五?四”，“一二?九”等具有重要纪念意义的节庆日，以征文、演讲、座谈、文艺汇演、网上党校等形式多样、生动活泼的方式，引领青年学生爱党、爱国、爱校。
（二）坚持“组织强团”，完善团的组织建设，以完善的组织体系增强团的影响力
高校党委要建立健全、调整巩固团的基层组织，把团的组织建设纳入党建工作目标责任制和总体规划，进一步扩大团组织在社会组织中的覆盖面和青年群众中的影响力。一是要及时合理调整团的基层组织设置，深入推进团组织进公寓、进社团、进网络，努力构建与青年大学生群体变化相适应的组织体系。党章中规定凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团的组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。如可以建立研究生团支部、教师团支部、社团联合会团支部、公寓自律委员会团支部以及网络团支部等。二是做好共青团的“两代会”换届工作，切实做好基层团干部的培养选拔工作，选拔一批高素质、有才干的团干部，尤其要选配好团组织的负责人。 （三）坚持“作风凝团”，加强党的作风建设，以优良的党风凝聚青年
高校党组织要通过党组织的先进性和党员的先锋模范作用带动团组织的作风建设，以良好的作风吸引与凝聚青年学生。一是以“创先争优”活动为契机，抓先进树典型，通过优秀共产党员评选、优秀团总支书记、优秀团干部等的评选，以先进的榜样，典型的事迹感染、影响、教育青年大学生，激发更多青年学生树立远大理想，让青年大学生成为优良品质和高尚情操的一代青年。二是高校共青团应主动把团的作风建设纳入党的作风建设体系，做好监督与检查，定期召开团内民主生活会，开展批评与自我批评，让团员有条件充分发表对团干部和团的各项工作的批评和意见。
（四）坚持“制度建团”，建立长效机制，以健全的制度保障团的发展
加强机制建设，形成一系列行之有效的工作机制，是高校党组织促进党建带团建工作的关键。一是坚持民主管理，进一步完善团内议事、用人、考核、评比、管理等各项制度，如“荐优入党”制度、公开选拔党务干部制度、“五?四”评优制度等等。二是建立健全高校党团组织与地方基层党团组织的横向联系，互帮互助，共同提高。如选派团干部到基层挂职锻炼，坚持西部志愿者计划”与“三支一扶志愿者计划”，积极推进大学生“村官”计划，以多种方式参与农村基层团组织建设，加强对少数民族地区基层团组织的支持。最大限度地吸引和凝聚青年大学生积极主动地投入伟大的中国特色社会主义现代化建设之中去。
在党的十八大精神的指引下，在全面建成小康社会的重要历史时期，加强党对共青团的领导，深入开展党建带团建的工作既是工作要求也是政治要求。高校共青团一定要从党的事业赢得青年就是赢得未来的战略高度加以创新推进，把握“党建带团建”的政治优势，开展青年研究和团的工作研究，形成“党重视团，团依靠党，党领导团，团紧跟党”的良好格局，为党和国家培养更多的中国特色社会主义合格建设者与可靠接班人。
