供电企业内部控制存在的问题及完善措施
一、我国供电企业内部控制存在的问题
（一）经济上对财务控制不足
财务控制分为内部会计控制和审计控制。而目前的现状却是严重脱离实际的高层独断经营，缺乏对企业本身及其市场的宏观把握。内部会计控制立足于供电企业的生产、经营和管理，需要各部门配合宏观把握。内部审计是规范内部会计控制的配套措施。内部审计的监督不力将在很大成度上造成资源浪费，模糊企业的发展方向，使企业发展缺乏信心，处于疲软状态，严重影响我国其他各行各业经济的发展。
（二）组织上规避风险意识淡薄
供电企业是我国国民经济的命脉，其发展牵一发而动全身。我国是资源大国，地域辽阔，绵延万里，物种丰富。同时也是资源小国，我国经济正陷入“高投入，低产出”的怪圈一发不可收拾。
（三）政策上国家规范措施有失偏颇
目前上海、北京、广州、深圳等一线城市的经济飞速发展，这在一定程度上与配套设施的完善息息相关，而电力是配套设施的关键。而二三线城市的电力发展却举步维艰，体现在没有明确的工作计划，政策指令贯彻不到位，奖惩措施不严明等。
（四）劳动者素质仍需进一步提升
企业的发展离不开人力资本，可以说，经济的发展是劳动者创造的价值。作为国民经济命脉的电力企业的发展更和劳动者素质的高低紧密相关，二者唇亡齿寒。我国的教育是应试教育，所培养的劳动者缺乏实际经验，在处理电力问题上纸上谈兵，这类管理者制定的政策措施缺乏实现的可能性。
（五）节约用电宣传力度不到位
供电企业是国有大型企业，部门完善，宣传部门更是企业内部上通下达的中枢，在企业中占据重要位置。宣传部对内传达公司政策和措施，对外传播公司文化。而目前的状态是“地球一小时”只是口号，知道者甚少，更别提执行者。再者，对企业而言，节约用电是降低成本的有利措施，对居民住户而言，“地球一小时”应该是“随手关灯，人走灯关”等等。
二、我国供电企业内部控制的完善措施
（一）从根本上认识并执行内部控制
电力企业从高层到基层的员工应在对内部控制的必要性有深刻认识的基础上管理和经营企业。经济的发展强调产出大于投入，无论是员工还是管理者，都不可为一己私利做出损害电力企业发展的行为。这就要求会计内控严格按照程序拟定资产负债表，做到“账实相符，账单相符，单实相符”，并竭力避免不必要的浪费。审计部门在规范自身行为的基础上，依法监督会计部门，确保会计的三个相符原则得到贯彻。用经济手段实现电力企业内部控制。
（二）增强企业风险意识，完善风险管理机制
电力企业作为国有企业，其发展后盾坚实，但并不意味着屹立不倒。电力企业的发展不能只顾眼前，而要向长远发展，应增强风险意识，真实地做大做强，在市场份额饱受挤压，单纯依靠规模增长已不具备竞争力的前提下，查漏补缺，制定出切实符合公司发展和市场需要的管理机制。如，经过风险评估，衡量资金和劳动力的投入比重，最大限度地保障经济和安全。
（三）带动二三线城市电力企业的内部控制发展
我国幅员辽阔，在供电基本普及的今天，电力的发展可称得上迅速。然而这一欣欣向荣的景象背后，我们不得不认清，一线城市创造了全国大部分的国民生产总值，而电力使用占全国的比重不足三分之一，带动二三线的电力企业内部控制成为今后电力企业发展的关键一步。上一级电力企业应对辖区内的电力企业情况有全方位的了解，制定切实可行的措施，增强对下级电力部门的监督和管理，严格审核其业务活动。
（四）培养电力企业内控定向人才，消除员工对内控的误解
企业要发展，就要节约成本，势必会在一定阶段损害员工的利益，这就要求企业管理者做好上下沟通工作，尽力弥补员工短期的损失，在此基础上坚定内部控制给员工长期发展带来利益的信心。另外，借鉴国内外有效经验，为电力企业的发展培养内部控制的高素质人才。如，开展实践培训，增加竞争力度，进行专业素质教育等等。
（五）规范内部控制，提高电力文化宣传力度
制度的制定在于执行。要充分发挥人的主观能动性，在厂区和居民区开展各类活动，提高节约用电意识，在丰富员工与居民生活的同时将“节约用电”深深地植入千企万家。在企业内部增开员工通道，时时听取员工关于企业发展的意见和建议。
三、结束语
电力企业的发展依靠内部控制，完善的内部控制促进其发展，落后的内部控制或内部控制不到位有可能阻碍企业的发展，且，阻止的不仅仅是单个企业或自身企业的发展。因此，在面临电力企业内控不足或内控有缺陷的情况下，立足电力企业自身开展切实有效的内部控制显得尤为重要。本文从经济上，组织上，政策上，劳动者素质和宣传力度入手分析问题，提出我国电力的发展应从整体出发，上级约束下级，下级监督上级，以人为本，加大宣传力度，增强人员内部控制意识和风险规避意识。以期待为我国的电力发展贡献力量，为我国的经济发展添砖加瓦。
