基于作业成本预算的煤炭企业成本控制研究
一、前言
作业成本预算管理控制是煤炭企业成本控制的重要组成部分。随着市场竞争的日趋激烈，煤炭企业想要在激烈的市场竞争中占据有利地位，获得更多的经济效益，就要加强成本控制，而要加强成本控制就必然要涉及到作业成本预算的管理控制，采用各种有效的方法不断完善作业成本预算管理控制，实现资源的优化配置，以建立起符合本企业发展实际的作业成本预算管理控制体制，从而实现作业成本的效益化、最低化，最终实现煤炭企业的长远发展。
二、作业成本预算简述
作业成本预算主要是指以当前成本管理控制存在的问题及不足为依据，对作业成本管理法、全面预算成本管理法进行有机结合，以生产作业的项目环节作为成本控制的对象，并对预算的目标按照作业的内容进行有效的分解，然后通过对各流程的控制，不断的提高生产效率、降低能源消耗、提高工作的质量，使成本控制的精细化水平及流程化水平得到不断的提高，从而确保预算目标的实现。作业成本预算能够较大的提高预算目标的客观性以及公平性，使企业的各项预算较好的贯彻落实到生产过程中，确保预算在基层生产中的执行能力能够得到较大的提升，为生产作业的成本管理控制提供可靠的理论依据，从而便于相关工作人员及时发现成本预算执行过程中存在的各种问题，进而及时有效的给予解决，以更好的实现作业成本预算的价值。
作业成本是在充分考虑作业成本管理法与全面预算成本管理法优缺点的基础上，再将二者进行合理有效的整合，并在作业成本控制过程中借鉴预算管理控制的方法，促使作业成本管理控制关口不断前移，这实现了作业成本管理控制的合理有效的事前控制。此外，还对相关作业人员的成本预算控制责任进行提前明确，确保了成本预算控制的顺利实现，使得成本控制的目标和责任更为明确、具体、科学，从而形成了基于作业成本预算的全面、统一、完整的成本控制责任链，极大的提高了成本控制相关人员的成本控制意识及责任意识，进而大大降低作业的预算成本，最终实现对成本的积极有效的管理控制。
三、煤炭企业进行作业成本预算管理控制过程应注意的问题
（一）要建立起健全的现场管理制度
管理制度是确保各机制有效运行的重要保障。只有建立起健全的现场管理制度，才能及时发现并解决现场作业过程中出现的各类问题，促使各部门对其进行及时的研究、总结，并以管理制度的形式对其给予确定，从而使相关工作人员严格按照管理制度进行操作。由于这些制度是从现场作业的各个环节中总结和提炼出来的，因而具有较强的适用性、可操作性，也更容易被广大员工接受。因此，煤炭企业的相关部门要立足于本企业的实际，并在生产实践中完善和落实管理制度，从而为作业成本预算管理控制能力的提高打下坚实的基础。
（二）要重点关注消耗定额相关数据库的建立
各类作业的相关消耗定额是作业成本预算的主要内容，消耗定额是否准确直接影响到作业成本预算的可行性、合理性以及可操作性能否得到较好的实现。因此，在日常作业成本预算管理控制中，就要重视相关消耗定额的积累、调整以及补充，并对作业成本预算进行科学合理的分类预算，以提高作业成本预算的精确性、科学性。煤炭企业各项作业的相关消耗定额积累的越多、越准确，就越容易从积累的数据中获得想要的最佳数值，从而为作业成本预算的有效进行创作良好的条件。
（三）要充分利用先进的信息技术进行作业成本预算的管理控制
在进行作业成本预算的过程中，要充分借助先进的信息化技术才能提高成本核算的质量及效率。作业成本预算是贯彻到基础生产作业中的，所以实施流程及成本控制的过程都较为复杂，期间还会产生大量的成本预算数据，使得作业成本预算的工作量较大，而这些复杂的预算工作单靠人工计算是很难完成的，因此，就必须要借助先进的信息技术才能更好的完成作业成本预算。如借助自动化技术、企业内部网络等进行数据的分类、筛选及统计等，从而提高数据的质量，更好的完成作业成本预算的控制，以为煤炭企业经济效益的提高奠定良好的基础。
四、煤炭企业成本控制过程中作业成本预算的有效控制
煤炭企业要对成本实施有效的控制，首先就要加强对作业成本预算的合理控制，才能不断完善企业成本的管理控制，从而使企业获得更多的经济效益。煤炭企业要对作业成本进行有效控制就要从以下及方面做起：
首先，以本企业成本控制的实际为依据对作业成本预算进行合理有效的分析。作业成本预算的有效控制是煤炭企业增强成本控制能力的客观要求，因此，企业在进行作业成本预算管理及控制的过程中就应以本企业发展的实际情况、业务的需要及内容为依据对管理控制的内容、分析的方法等进行充分的理解及研究，才能将各项工作做到位。如由技术部完成对其作业流程成本的分析；由财务部完成对作业成本的核算及差异的分析、成本预算变动趋势的分析等，这样才能保证各部门的职能都得到最大的发挥，从而不断的优化作业流程成本控制，提高企业分析及控制作业成本预算的水平，并及时有效的解决作业成本预算管理控制过程中遇到的各种难题，使成本控制工作落到实处。
其次，采取有效措施对作业成本预算进行科学的控制。有效的措施是实现对作业成本预算科学控制的保障，因此各煤炭企业要加强对其控制措施的分析，以实现对其的科学控制，从而不断降低成本，使企业的运行效率及经济效益都得到极大的提升。控制作业成本预算的措施主要有：
（一）加强对各个作业项目的控制 煤炭企业的作业环节比较多，涉及到成本预算的项目也较多，因而成本的构成项目具有较强的复杂性及多样性，并且项目与项目之间的联系比较紧密。所以就不能单纯的只对某一项目作业进行成本预算，而是要抓住作业项目间的联系对所有作业项目进行全面的、综合的成本预算才能保证总成本预算的科学性。例如将煤炭的开采、运输、加工等联系起来进行成本预算，以形成一个有序的成本预算链条，才能使作业成本预算的质量得到不断的提高。
（二）实现对作业流程的科学控制
对作业流程进行有效的控制是确保企业总体成本控制水平的根本。要实现对作业流程的科学控制就要将市场化机制引入到流程控制当中，以本企业发展及成本控制的具体条件为根据，将成本预算控制的目标落实到各个作业项目中，将各个作业看做独立的体系进行成本预算以后，在将之连成一个完整的作业流程进行整体的、全面的作业成本预算，确保各作业环节都有涉及，才能保证作业成本预算的质量及水平。
（三）加强对消耗定额的控制
消耗定额的成本预算是作业成本预算必然会涉及到的主要环节，对每一作业项目消耗的定额进行合理确定是提高成本控制有效性的主要保障。在加强消耗定额控制的过程中，要有效分析其是否对作业项目质量的提高有帮助，对消耗定额较高的作业项目还要对其超额的原因进行分析研究，并进行及时的成本预算的纠正、调整，才能保证各作业项目消耗定额的相对平衡性，进而促进煤炭企业更好的发展。
（四）根据实际情况及时调整相关作业成本预算
预算执行过程中总会出现一些难以预测的因素使得成本预算的变动性出现一定的差异，造成差异出现的原因可能有预算编制的误差、价格的调整以及市场情况的变化等，这些差异的出现影响着作业成本预算管理控制的有效进行，因此，必须进行及时的调整，才能使作业成本预算符合企业生产发展的实际。在调整的过程中要根据企业的预算调整流程、调整的权限及范围等来进行，以保证调整的规范性，从而确保调整质量及效率的提升。
五、结束语
总而言之，煤炭企业想要实现对成本的有效控制，就要加强作业成本预算的管理控制。作业成本预算是煤炭企业成本控制的关键组成部分，因此，要做好作业成本预算工作，才能为煤炭企业成本控制能力的提高提供重要保障，从而提高煤炭企业的经济效益，使企业在激烈的市场竞争中占有更多的市场份额，为煤炭企业的长远发展打下坚实的基础。
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