事业单位财务管理的目标与实现
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
事业单位是国家机构的重要分支，肩负着为社会公众提供卫生、文化、科技、教育等公益服务的重任，对于国家政策全面观察落实，提高整体国民素质，增强综合国力，促进人类文明发展都具有极其重要的现实意义。财务管理是事业单位管理工作的核心和重点，在会计制度改革的背景形式下，事业单位内外部环境的变化较大，对财务管理工作也造成很大的影响。目前，很多事业单位将财务管理工作重点放在完成年度任务方面，而忽视了日常财务管理、资产管理、资金使用以及预算管理等工作，导致资金浪费严重，资产管理也比较混乱，为事业单位的发展造成很大的安全隐患。各大事业单位应以绩效最大化为战略目标实施财务管理工作，为事业单位的健康、稳定、可持续发展保驾护航。
一、事业单位财务管理目标内容
1.基础目标
政府财政资金拨款是事业单位资金的主要来源，事业单位财务管理的基础目标是能够充分利用国家一切资源，严格按照国家颁布的会计规章制度、法律法规以及会计职业道德以及会计操作规范管好、用好财政资金，并且自觉接受社会公众及国家的监督、检查，尽可能提高国家资源的利用率，维持事业单位的正常运行、发展。同时财务管理应该根据自身的管理职能以及目标制定科学、完善的管理制度，促进社会管理职能、服务职能的实现。
2.发展目标
事业单位想要满足社会公众日益增长的多样化需求，首先必须具有足够的资金保障，同时还应该加强服务意识，提高整体服务能力。如果想要求得进一步发展，事业单位应该立足于自身的发展需求以及社会形势发展，在满足社会公众需求的基础上，应该适应市场经济变化，积极拓宽资金来源，应从以往只为政府部门办事的经营模式转变为为社会服务，向社会筹集资金，从而获得更多的资金流入。
3.最终目标
事业单位的经营目的并不是为了自身获得盈利，但是在社会主义市场经济体制改革下，事业单位也或多或少的会受到市场的影响。在这样的经济背景下，如果事业单位想要实现社会服务职能，前提条件必须是能够确保自身的生存发展。因此在事业单位运营过程中，也应该考虑自身的经济效益。目前，有利于市场经济的影响，事业单位面临的内外环境日益复杂，财务管理应从传统的预算资金收支管理向以绩效为导向的财务管理模式转变，以绩效最大化为终极目标开展一切管理活动。
二、事业单位财务管理目标的实现路径
1.加强资金支出管理
资金管理是事业单位财务管理的重要内容，国家政府拨款的财政资金，应制定专人负责，并且严格制定财政资金的使用制度、使用范围及使用方法。应将事业单位经济活动管理独立于其他正常业务活动，明确划分岗位职责，避免一人兼任多职。财务管理人员应精确每一项事业活动需要投入的成本及其产出，具体细化成本构成结构，并且考虑影响成本的所有相关因素，及时采取有效的解决对策，尽可能将成本降至最低限度，提高财务资源的利用率，尽量做到以最小的投入成本，获取最大的绩效产出，实现绩效最大化目标。其次，应该严格根据国家相关的预算编制制度和要求合理安排预算内资金，应提高财政拨款管理秩序的科学性、合理性，确保资金的使用在财政规定项目内，杜绝一切浪费、透支、超支的行为。预算外资金应统一纳入财政预算范畴进行统一管理。
2.制定科学、完善的内部财务监督、管理制度
新时期下，仅仅依靠传统的财政资金并不能满足事业单位发展的需求，事业单位应积极拓宽资金筹集渠道，将目标逐渐转移到社会以及市场，比如可以组织社会捐赠，收取科研成果收入以及服务费用，进行教育投资，向债权人筹集资金等，增加事业单位的资金支持。同时应该加强固定资金管理，制定科学、合理的固定资产日常管理制度和流程，由固定资产管理部门专门负责固定资产实物管理，并且制定专人负责固定资产的使用以及保管工作，要求相关人员严格按照相关制度及要求办事，提高固定资产管理的规范性。应建立完善的固定资产折旧制度，定期清查盘点固定资产，加强固定资产的监督、管理，避免固定资产闲置、浪费或损坏。
3.加强收支管理以及控制工作
事业单位应严格遵循国家出台的统一规定及制度进行编报预算工作，根据事业活动的进度以及实际情况编制合理的财务预算方案，严格按照预算管理秩序合理分配资金。应严格区分事业单位内部业务资金活动以及投资管理活动，合理调节、管理事业单位内部各部门以及员工之间的收入分配，可以借鉴一些成功的员工激励政策激发员工的工作积极性和主动性，稳定收支管理队伍，确保收支管理工作的高效开展。应该另外设置事业单位经营收账户，实施独立管理，并且专项审批资金支出，避免出现超支、透支现象。应以绩效最大化为主要目标，尽可能降低投入成本，控制收入和支出量，使财务资源得到充分利用。
事业单位财务管理主要是为了能够合理安排资金，将支出控制最小额度，提高财务资源的使用率，获得最大的绩效成果。事业单位应做好资金管理，加强预算管理，加强收支控制管理，全面提高财务管理水平，促进事业单位发展目标的实现。
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