新时期行政事业单位财务管理的相关思考
一、新时期行政事业单位财务管理存在的问题
在我国，由于以往对行政事业单位的经费预算要求不是很严格，这造成行政事业单位对财务管理的重视程度不高，认为经费没有了就可以由上级政府来下拨。时间久了，财务管理这一重要环节也就被行政事业单位所淡忘。不仅重视程度不高，其各个方面也有待完善，例如账务的处理流程，内部控制等，这些都没有一个统一的标准和完善的体系。对于申报的经费项目，没有经过严格的审核就下拨资金，在这样的环境下，财务管理的作用难以发挥，造成大量资金的不合理运用。
（二）财务管理人员的素质不高，难以适应市场需求
行政事业单位对财务人员的专业素养要求不高，所以人员能力参差不齐，难以管理。在正规的会计师事务所，对每个成员的要求都很严格，需要通过考试及相关工作经验，而行政事业单位不是专业会计机构，于是就降低了要求，纳入的人才自身水平较低，不能严格要求自己，有的时候会假公济私，托关系走后门时有发生。这样的财务人员在不完善的财务内控机制下，就会想办法钻空子，增加了财务数据不真实的可能性，不能对财务管理决策起到参考作用。此外，行政事业单位对人才的培养也没有足够地重视起来，在财务管理方面的人才引进后，不能做到定期的培训，使得人才的技术落后，逐渐的不能适应市场的需求，行政事业单位的财务管理作用也难以发挥。
（三）财务监管不到位，出现资金的滥用
行政事业单位不是一般的盈利性企业，因此对于资金的监管问题不是很重视。行政事业单位每年的开支是很大的数目，如果没有对其进行严格的监管，会造成很大程度地资金滥用。所谓的监督不仅在事前监督不到位， 在事中的监督力度也不大，往往是流于形式，起不到实质性的作用。在我国，每年曝光的贪污案例比比皆是，绝大部分都是来自于行政事业单位，这也说明了加强行政事业单位财务管理监督力度的必要性。
（四）预算的编制和执行缺乏严肃性
在我国事业单位财务管理预算编制中往往不能坚持实事求是的原则，会出现多报、重复报的情况，给财务管理造成很大的难度。在我国，普遍的现象是官员之间互相请客吃饭，再报公款，即所谓的公款吃喝，这也是预算在执行时没有严肃性。在官员个人经费上支出过多，就意味着在公众项目上的支出要减少，这必然会激起民愤。因此，行政事业单位要从预算的编制和执行过程中始终保持严肃性，才能充分发挥现有资金的作用，产生最大的效益。
二、加强新时期行政事业单位财务管理的相关建议
财务管理对任何一个单位来说都是一个重要的环节，因此要尽快解决行政事业单位财务管理中存在的问题。以下是几点建议：
（一）尽快完善财务会计制度，加大宣传，加强重视程度
完善的会计制度为后续的财务管理行为提供依据和标准，有利于统一会计行为，便于监督，公开透明。建议将现行的行政和事业财务制度分开的体系进行一个融合，整合成一个总体，并且将现行的两套会计科目合在一起，这样便于执行，且更加有效率。在行政事业单位中还要广泛地推广财务管理，大力宣传财务管理的作用，从而增加行政事业单位领导的重视程度。审计单位等部门要对行政事业单位的会计报告进行审核，减少差错，增加财务报表的真实性。
（二）控制预算，可采取激励机制
由于以往对行政事业单位的预算控制不是很严格，使得资金不能被合理运用。因此，如何能在有限资金下获得最大收益，就是控制预算，激励各个单位较少资金的滥用。比较有效的做法就是采用激励机制。所谓的激励机制就是对那些预算运用合理，能够有效的节省经费的单位予以一定的奖励，例如在来年可以允许其报更多的经费，申请更多的项目。而对于那些滥用经费的单位则予以一定的处罚，例如减少来年的经费预算。在这种激励政策下，可以鼓励各个行政事业单位合理的运用资金，并且可以将预算控制在一定范围内。
（三）加强对财务人员的培训力度，提高人才队伍素质
优秀的财务人员是保证财务信息质量的关键因素，因此要加强行政事业单位的财务管理，就必须要组建一个优秀的人才队伍。要提高队伍的素质，要从人才选录开始。在每个阶段选用的人才都是不同类型的，要建立一个完善的人力资源管理机制，清楚每个阶段需要什么样的人才，在此基础上对应聘者进行选拔，来壮大人才队伍。在人才录用之后，要对其进行定期培训。市场形势瞬息万变，财务技术也在不断地更新，只有掌握最新的技术才可以在市场中占据优势，拥有竞争力。此外也要建立一套考核机制，时时刻刻激励员工创造更多地价值，发挥员工的潜能，在财务管理工作上越做越好。这样，建立了一支优秀的人才队伍后，行政事业单位的财务管理工作就会得到保障，所得到的会计信息将更具有参考价值。
（四）完善内部管理制度，加强监督，相互制约
行政事业单位的财务管理工作需要建立一套完善的内部管理制度，来约束各种财务行为，为财务行为提供统一的标准，将财务行为规范化。一方面可以提高工作效率，另一方面又可以便于监督。在财务部门内部要注意财权的相互制约，防止权利的过分集中。财务部门以外的部门要对其进行监督，做到内部监督和外部监督共同进行，杜绝各种舞弊违法的现象发生。在完善的内部管理制度下，财务管理工作才可以有序的进行，发挥其作用。
