论施工企业造价管理存在的问题和对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
前言
造价管理是贯穿于施工企业的整个生产过程的，是一项确保成本投入能够取得较高的经济社会效益的综合性管理工作。随着我国市场经济体制的逐渐完善以及建筑市场改革的不断深入，建筑施工企业也面临着更多的发展机遇与挑战。为了提高企业核心竞争力，使之在激烈的市场竞争中把握主动权并始终处于领先地位，必须要确保造价管理的有效实施。但从现实情况来看，施工企业造价管理中确实存在一些问题，对企业自身及整个施工行业发展也造成了不利影响。所以，在面对新条件形式下我们有必要对施工企业的工程造价管理进行探讨。
一、施工企业加强造价管理的意义
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低[1]。为了提高企业核心竞争力，在激烈的市场竞争中把握主动权并始终处于领先地位，就必须高度重视并加强成本造价控制，通过科学的管理举措确保建筑工程项目质量，降低工程项目的成本造价，以达到提高施工企业的经营收益、创造更大的经济社会效益的目的。这对于优化工程项目资本投入，促进施工企业的发展具有重要的意义。
二、目前我国施工企业工程造价管理存在的主要问题
施工工程项目的工程量大，施工周期长，涉及面广，相关因素较多，造价管理的难度较大。就目前的现实情况来看，施工企业造价管理存在以下几方面不足：
1.造价管理意识有待强化
思想意识是行动的先导，只有明确成本控制思想，强化造价管理意识，施工企业造价管理才能真正落到实处。但必须承认，我国施工企业管理层及具体的施工人员的工程成本控制意识都不是很强，有时即便管理层有严格控制工程成本的举措，也很难得到施工人员的认同和配合，这使得整个工程造价管理工作流于形式，也就很难取得实际效果[2]。
2.造价管理制度有待完善
“没有规矩，不成方圆。”制度就是规矩，是确保各项管理科学、有序实施的重要保障。目前，我国大部分施工企业都处于由成本扩张式发展向集约化发展转型的关键时期，企业各项管理制度尚需完善，工程造价管理制度也有待补充。这就导致了在造价管理中，职责不清、责任不明，具体实施和管理缺乏指导性，造价管理也就成了一句“口号”，无法发挥实际的效用。
3.造价管理机构尚未健全
造价管理机构及其相关工作人员是实施造价管理的责任部门和执行者，但目前我国施工企业内部并未成立专门的造价管理机构，大多数时候都是由企业管理层、部门负责人兼任，缺少专人专职进行收集资料、整理数据的工作，也就很难对工程项目造价成本做出科学预测，难以为企业管理层、决策层提供有效的参考数据，造价管理也就很难得到真正的贯彻落实[3]。
三、针对施工企业造价管理问题的有效策略
造价管理则自工程招投标开始至整个工程竣工结算为止，始终贯穿于建设项目的全过程。为了使施工企业造价管理趋于系统化、科学化、合理化，可以针对施工企业造价管理的要点，结合造价管理在工程项目的具体实施，制定并采取有效策略，以进一步提高造价管理的实效性，增强企业的核心竞争力，创造更大的社会经济效益。
1.工程招标决策中的造价管理
当前，我国建设市场竞争机制已初步形成并渐趋完善，招投标也已成为施工企业在建设市场中获取工程项目的主要途径。工程项目的招投标竞争是十分激烈的，而做好招标决策中的造价管理，对于施工企业能否获得工程项目，工程项目能否顺利实施都有着积极的意义[4]。在工程投标决策阶段中，施工企业应当充分落实好各项准备工作，广泛深入地开展市场调研，全面搜集各类相关信息和资料，最终制定合理的施工方案，敲定招标底价，编制科学的招标文件，使企业在最开始就把握主动。
2.施工合同签订时的造价管理
施工合同是明确双方权利与义务，工程招投标报价、设计变更调整方式、工程款项的拨付方式、工程竣工结算方式，甚至是当工程项目双方发生纠纷的协商、解决以及索赔方式都要列入合同中，以法律的形式确定下来。施工企业必须要加强自身法律意识，要应当认真审核、严格把关，以造价管理理念指导施工合同的编制和签订工作，达到维护己方的合法权利与权益，明确自身的法律责任与义务的目的。
3.项目施工过程中的造价管理
工程项目施工是依据施工方案开展项目建设的实践过程，涉及到诸多确定、不确定因素，因此，这一阶段也是造价管理中的重点和难点[5]。在具体的施工阶段，要结合项目施工要求、施工条件和企业实际情况，制定并执行经济可行的施工方案，同时要使企业施工各部门及有关人员应对施工方案有全面的了解，并在具体的施工过程中，切实按照方案贯彻实施，以达到节约施工成本的目的。
4.工程竣工结算中的造价管理
工程竣工结算阶段是工程项目的终结程序，也是造价管理的收尾环节。施工企业在这一阶段，应当及时搜集、整理各种竣工材料，做好工程核算、结算工作，编制竣工结算方案并提交给业主单位。需要强调的一点是，索赔工作也是整个工程竣工结算的重要内容，施工企业应及时收集文字信息和材料依据，向工程项目业主提交索赔报告，以合理规避经济风险，降低企业施工成本，切实维护本企业的合法权益[6]。
工程造价管理作为一项涉及面广、综合性强的工作，始终贯穿于整个施工企业的生产全过程，为降低工程施工成本，实现企业利润最大化发挥了积极的作用。施工企业的领导层、各部门及施工人员应对造价管理的重要性有充分地认识，在造价管理实施过程中密切协作配合，不断探索降低工程成本的方法，提高工程造价管理水平，为企业在激烈的市场竞争中立足提供有力支持。
结束语
总之，施工企业的造价管理贯穿于施工生产的各个环节，并且各个环节密不可分。这就要求施工企业各有关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。在目前形势下，施工企业也只有通过在实践中不断地自我完善、充分发挥自身的优势、不断增强自身的实力，才能在充满机遇与竞争的建设市场中立于不败之地。
