浅谈精细化预算管理在电力施工企业中的应用
中图分类号： F407 文献标识码： A
引言
随着电力建设市场竞争的日益激烈，电力系统各产业链市场化的程度也在提高。电力施工企业虽是电网的下属，主要业务却在发电市场的特点，就自然成为经受市场化洗礼的先头军。电力施工企业为了承包到工程项目，占领市场，往往以低价中标签订合同，然后依靠对工程精细化管理，降低成本取得经济效益，而降低成本在很大程度上依赖于施工预算的管理。电力施工企业有其独特的特点，兼具电力系统的预算体系和施工企业的特点。土建工程作为电力施工企业施工项目中的重要组成部分，实行精细化预算管理已经刻不容缓。
一、电力施工企业土建工程预算的重要性
工程预算是以一种熟练的工种存在的。通过定额就能进行预算的准确计算。在实际的计算过程中，要熟练记住定额的计算规则，并且掌握其中的规律和技巧。预算人员通过在办公所研究图纸，然后依据图纸增加考察工地的次数，制定出科学、合理的预算、结算方案。施工单位的预算，不仅包括人工投入的部分，还要考虑机械投入、材料投入等。
并且要依据相应的施工方案进行预算的审核，将不合理的施工工艺列出，与工程师进行严格讨论，在最大程度上保证方案的优异性，达到金额的合理性与最低性。对于领导的决策工作，要充分考虑成本增加与工期变化之间的关系，并找出工期变化带来的影响。对于预算环节所涉及的众多预算资料，预算人员要进行科学、合理的管理，要具有一定的系统性。
搞好施工预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好施工预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。
二、电力施工企业土建预算在实际工程中的应用
土建预算管理是指以预算编制与审批、执行与控制、反馈与调整、分析与考核、预算管理组织结构建设、预算管理模式、预算内外资金控制及成本控制和预算管理技术支持等内容为一体的管理系统。
1、在施工前的图纸设计阶段
施工图的预算包括一系列内容，它主要是又数字和文字组成的。建筑施工图预算，是施工各方签订合同的依据，是施工方加强经济管理，实现经济投资合理化的依据，同时它也是银行转付工程款的主要依据。作为施工预算的第一个阶段，施工图预算对于建筑工程的成本控制，实现经济合理投资显得尤为重要，对于提高建筑工程土建预算的质量有重要影响。
2、施工实战阶段的控制
土建施工阶段一般要求在施工前进行实地测量，在施工中要按施工进度，主动地对施工进行恰当控制，从而实现施工的成本控制和投资合理。在竣工验收阶段，要充分考虑各项施工是否是按规范来做的。
2.1 施工前必须进行仔细测量
工程预算人员在即将开工前，必须深人建筑工地一线，深人实地，进行调研。在充分认证后，在证明施工图完全可实行的前提下，开始施工。
2.2 必须要充分了解定额单价
工程预算人员一方面要在施工前进行充分的市场调查，了解设备原料的单价。另一方面深人现场，对比现场施工情况，来掌握图纸上没有标出的，但是有非常重要的工程项目。只有理论联系实际，才能做到最好。对于施工图，我们不仅仅要在脑海中形成概念，我们还需要在实际中深化认识。
2.3 要深人现场，增强自身业务能力
工程预算建筑施工紧密不可分的一个部分，工程预算人员，必须深人现场。通过对现场的熟悉和加强硅施工人员的交流，来提升自身的业务能力。要学会尊重施工人员，要加强联系，勤于交换意见，双方合作，共同做好工程项目预算。
2.4 参与竣工验收
作为工程预算人员，在施工完成后，要积极参与竣工验收。对竣工验收的监督也是预算人员的重要职责。预算人员，在工程验收阶段，一方面要看施工完成情况，看施工人员是否按施工图设计来进行施工的，另一方面就是要了解施工图上没有标出的那些项目，施工完成情况。只有把两者都审视完才算完整竣工验收。工程预算人员在这个过程中，一方面能完成自身职责，另一方面也能增强自身的业务能力。这无论是对于公司还是工程预算人员本身，都是极为有利的措施，我们在施工中，不仅必须而且应该做到。
三、完善电力施工企业土建预算控制措施
在土建工程中，超预算的现象屡见不鲜，如出现的管理失效、市场经济波动以及预算编制不合理的因素等，根据土建工程造价预算超支的这些原因，下面有针对性的提出了三个方面的预算控制要点及其把握，通过控制这些要点，管理土建工程的造价预算，并确保未来工程预算和工程实际的经济资源投入相符，保证资金的有效性和稳定性，推进建筑国内建筑电力企业的发展和进步。
1、提高管理人员素质
在土建工程项目进行中，造价管理是一个非常重要的组成部分，它关系到了整个项目的资金的流通性和有效性，所以这也要求了管理人员需要具有良好的经济学专业基础和丰富的知识储备，除此之外，管理人员还要掌握设计，材料采购，工艺改进，工程框架等各个部分的基本概念和内容。土建工程项目是一个长期的、艰苦的工作，管理人员经常也需要和建筑施工人员一样进入到工地，进行实时调查，因此，工程管理人员不仅要专业的素质，还必须要有坚韧的意志和良好的职业操守。
2、深入研究市场规律
随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑行业有了卓越的进步和提升，各个建筑电力企业也得到了极大的规模扩展，与此同时，高速发展的市场经济也对土建工程的造价预算提出了巨大的挑战。建筑单位应该对土建工程中的建筑材料和设备进行统计。对当前已经有的材料，选择最优化的价格购置，并大量储存;对于有限的设备和材料，通过对市场的调查，整理出往年的历史价格波动范围，科学地预估材料和设备的最低价格[2]。
3、完善造价预算编制
在工程预算中，编制工作起了关键的作用，科学的对土建工程项目的造价预算进行编制是所有的建筑工作进行的基础。建筑单位需要严格的要求各个部门对编制工作进行合理和科学的统计，得出有效地数据，主要可以从以下两个方面改进:
3.1 要求各个部门委派专业的编制人员进行实地考察，对场地进行测量和绘制，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料做成专业工程用图，并改进原来的敷衍了事的态度，根据目前市场的行情，规范化的制定出材料和设备的预算价格，同时建筑单位也要严格的进行把关，对于优秀的造价预算结果进行奖励，而对虚假的预算结果严格的惩罚，提高工程预算的合理性，有效地防止工程项目超预算的现象[3]。
3.2 土建工程项目中，存在一定的误差范围，应该留有一定的余量，尽可能的将工程预算取造价预算的最高值，由于土建工程项目中所涉及的材料和设备的种类，性能和价格都多种多样，专门的预算统计人员要对各个价格做到心中有数，确定一个价格最低而又质量最好的合作供应商，选择最佳的材料和设备供应到工程项目中。为了避免预算超支的现象，预算编制人员还需要提高预算的市场分析能力，能够把握材料和设备的波动价格，整理出最合理的造价预算方案，并应用于工程项目之中。
结束语
目前，各发电集团业主方已经摒弃了其传统的粗犷计划式管理模式，从而走向精细化管理。投资预算便是首当其冲要解决的问题。在工程造价中，土建工程占据了重要的一部分。如果做好土建工程的预算及其审计工作，能够在很大程度上降低项目的成本，并保证项目的顺利进行。并相应的提高了工作效率，节约一定的开支。由于土建工程在建筑工程中，有了很重要的影响作用，因此做好这项预算工作是至关重要的。
