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浅析财源建设的政策取向

出处:论文网
时间:2015-08-18

浅析财源建设的政策取向

  一、我国财源建设的主要形势

  1.需要进行创新。过去我国经济运行处于短缺的状态,长期处于卖方市场主导下,在这种形势下对于财源建设的观念、思路和做法都有自身的特点,而随着市场经济体制下,我国的经济运行过剩,处于买方市场下,过去的财源建设的工作已无法适应当前时代发展的要求,所以在财源建设工作中需要从思想、观念及做法上进行创新。

  2.财政政策发生了重大变化。随着所得税收入分离改革的不断进行,使中央和地方政府间的分配关系得到进一步规范,在这种情况下,对地方财政收入的影响较大,减弱了地方政府对企业经营活动的干扰和行政依据,加快了现代化企业制度的建立。同时也在一定程度上使地区间财力差距扩大的趋势得以减缓,使财源建设单的思路及方向都发生了很大的改变。

  3.国际经济环境的变化。自我国加入世界贸易组织以来,加快了国际资本和商品的流通速度,给我国传统的产业结构带来了严重的影响,面对着外部环境的变化,使我国的地方财源结构及新时期的财源建设工作都发生了较大的变化,在这种情况下,我国地方财政部门更加加快思想和观念上的改变,以新思维和新观念进行不断的探索,从而实现对财源建设的实践进行指导。

  二、财源建设的政策取向

  1.顺应政策变化,调整财源建设的结构。随着各项税收改革的进行,使地方财政在减收和增收方面的影响因素不断增多,从而给地方财政带来较严重的影响。但各项税费改革的进行,也是为了国家长远发展和政治稳定的需要。因此地方财政部门也唯有积极的调整财源建设的方向,使其应变能力得以进一步增强,从而在政策的主导下进行结构的不断调整,确保地方财政经济的持续增长。

  首先是基础财源建设必须符合基本国策。因为在当前经济发展过程中,国家政策更倾斜于农业、基础设施及交通能源产业,这些产业中特别是农业生产的农田水利基础设施的建设,由于农民难以承担,在这种情况下,唯有财政介入并由政府组织实施后才能达到预期的效果,这就决定了财源建设工作也要围绕这些产业来进行。

  其次是对于新兴及后续财源的决策,则需要在短期和中期财政经济政策的基础上进行。选择一些典型的高利税及具有特色的产业来进行财源建设,加强对其技术的支持力度,增加企业的科技含量,从而以高质量和高档次的财源建设为其发展动力,从而使其形成稳固、合理的财源建设态势,以便于更好的适应国家政策调整变化的需要。

  2.突出主导,培育多元化的财源结构。长期以来导致我国财政困难的根本原因就是缺乏主导财源,而且财源结构存在着单一、弱小及抗风险能力差的弱点。要想很好的解决这些矛盾,则需要从优化财源结构入手,培育多元化的财源结构,从而确保财政经济的稳定性。因为在单一的财源结构下,一旦有产业调整及自然灾害发生的情况下,财政则会发生欠收的情况,所以财源结构的多样性具有极其重要的意义,是保证财源稳定的基础。

  首先,在加强财源结构的优化,形成优势互补的财源群体,从而形成以工业为主体、以农业为特色、以民营经济为新兴,以服务为活力和以城镇建设为补充的多元化财源群体,从而确保财政收入的稳定性。

  其次,调整梯次结构,不仅要抓速效财源,还要坚持抓长效财源,从而使基础财源得到不断的巩固,从而解决当前长效财源不足,财政增长缺乏后力的矛盾问题。加快梯级财源的培育,从而实现梯次财源框架的构筑,使短期开支及财政经济的增长都以得以较好的满足。

  3.平等对待不同所有制企业。中央和地方的利益在税收改革不断深入的情况下已开始融为一体,在这种情况下,地方政府对于企业的干扰得以进一步的弱化,这对于企业的发展具有极其重要的重要。实现了企业共同发展的局面,这就使地方财政所面临的难题也得以在不断加快多种所有制经济全面发展的情况下,得以有效的解决,从而实现富民的发展目标。

  4.革新财源建设的筹资方式。在当前各地的财源建设工作当中,最为重要的即是对资金的筹集,资金筹集情况直接决定了财源建设工作的成败。因引这了更好的加强财源建设工作,需要我们不断的拓宽财源建设的筹资渠道,从而扩大资金的来源,加大资金的投入,从而确保财源建设工作得以健康、有序的进行。对于资金的筹集可以通过多个渠道来进行,首先在财政方面,其可以通过政策来制订贴息和价格保护,建立共同基金;其次企业可以加快自身的改革和改组步伐,从而盘活企业的固定资产;再次,为招商引资创建良好的环境,加快城乡基础设施建设工作;最后统集起来分散于各个部门的财源建设资金,使其充分的发挥作用。

  三、结束语

  我国经济的强大、国家实力的增加都是以财源为基础而实现的,所以增强财源保障能力具有极其重要的意义。当前我国一再的强调转变经济发展方式,这就需要以财政作为支撑,从而使政府通过对资源的配置和宏观调控,从而使财政发挥其直接、灵活及调控的优势,从而在经济发展方式转变中发挥重要的力量。近些年来,各地方政府更加重视财源建设工作的开展,积极进行优质财源的培育,取得了非常好的效果,使财政收入保持着较快的发展势头,但在发展过程中也面临着支出的压力,所以还需要加快高效财源的培植力度,确保经济实现快速的发展。

浅析财源建设的政策取向

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