老龄化社会背景下老年犯罪预防机制研究
作者简介：王阳洋，合肥工业大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：科技进步与社会发展；阮枫，合肥市公安局交通警察支队庐阳大队，科员。
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-290-02
由于计划生育政策的影响，中国已于1999年进入了老龄化社会。2011年底，中国60岁老龄人口已达1.85亿，占当时人口总数13.7%以上。目前老年人口年均增长800万人，到2050年将达到4.3亿人。随着人口老龄化的加剧，老年人犯罪问题也愈发突显。2014年海淀法院公布了一项针对老年人犯罪案件的调研结果。调查结果显示，70岁以上老人罪犯率已上升至20%左右，在2010年甚至出现80岁以上老人犯罪案件。如何及时应对老年人犯罪激增，已成为政府机关无法回避的问题。
一、一般研究现状与存在的问题
（一）一般研究现状
研究资料表明，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。中国的老年犯罪将在很长时间内显现逐步上升和增加的趋势。然而相对于老年人犯罪率激增，国内学术界对于老年人犯罪问题的研究明显滞后，目前，国内只是少量、自发且散乱的学术论文，还有待系统深入地研究。
（二）存在的问题
在对于老年人犯罪的研究中，国内学者研究仅限于单纯的从法律法规层面出发，结合中国传统文化，以单一路线对老年人犯罪问题进行解剖并提出解决方案，很少结合国外先进经验，对预防机制的建立缺乏概念，不能很好地利用社会各方资源。只有从源头出发，探寻老年人犯罪的根本原因，结合各种资源，曲突徙薪，才能更好的实现科学化社会管理，推动实现中国特色社会主义五位一体建设。
二、老年人犯罪现状分析
（一）老年人犯罪的特点
由于老年人在生理机能上的衰老和下降，使得老年人犯罪出现几大特点。
1.通常采取非暴力手段犯罪
由于生理机能的大幅下降，老年犯罪分子的犯罪手段更具智能性、间接性和隐蔽性，其中老年人犯罪类型以诱骗、敲诈等居于首位。敬老爱老是我们中华民族的优良美德，然而老年人罪犯正是利用这种社会氛围，利用对老年的关爱，进行犯罪行为。以北京房山老人孙万祥为例，其以66岁高龄一手导演了156起“碰瓷”案件，骗取138名被害人人民币12万余元，被老百姓称为“最牛碰瓷王”。
2.暴力犯罪对象多为弱势群体
受身体衰老的限制，老人很难对普通成年人以实施抢劫、杀人等暴力犯罪行为，但以未成年人、残疾人等弱势群体为对象的暴力犯罪却屡见不鲜，其中强奸、猥亵、谋杀等案件最为突出。2012年福建长汀县65岁男子钟某，入室强奸15岁智障少女，导致其怀孕生子。2014年6月16日，长汀县人民法院以强奸罪依法判处被告人钟某有期徒刑六年。
3.犯罪分子文化层次普遍较低
目前我国老年人文化层次普遍较低，尤其是农村老年人，以文盲或半文盲为主。其文化层次较低、缺乏法律知识、守法意识淡薄，常常依照自己的经验和当地的风俗习惯为人处事，导致农村老年人成为老年犯罪“主力军”的核心。据相关部门统计，在犯罪的老年人中，农村老人占到55.3%。
4.量刑难度大
我国实行的是以人为本的科学发展观战略，加之爱老敬老的传统美德，使得检察机关与法院在量刑时对老年人犯罪一直保持着人道主义关怀，通常都是从轻处理。然而对老年人犯罪从轻处理尺度过大，会降低其处罚的预防功能，有可能造成老年人犯罪率猛增。
（二）老年人犯罪诱因
由司法机关提供的相关数据显示，老年人犯罪种类呈现出多元化趋势，其犯罪诱因也是五花八门，但归结起来大致分为三大原因。
1.高速发展下的家庭裂变
随着中国社会政治经济的快速发展，城镇化规模迅速膨胀，导致越来越多的青壮年农民走入城市，导致农村“空巢老人”规模也是急速扩张。而在城市中，经济快速发展导致社会结构及功能发生变化，快速的人际流动关系与高速的生活节奏也使得家庭结构迅速的转变，老年人独居越来越普遍。老年人独居产生的孤独感和挫折感，加之情绪的波动，使得部分老年人的心理产生一定的扭曲，根据司法部门资料显示，在老年人犯罪案件当中，独居或只与配偶居住的空巢老人占到总犯罪人数的60%以上。可以明显看出“空巢”对老年人的心理健康有极大的影响。
2.未富先老的养老困境
截至2012年底，我国80岁及以上老年人已达2273万人，其中失能人口3600万人，慢性病患病者0.97亿人，空巢者0.99亿人。高龄人群的高龄、失能和空巢化将进一步加剧人口老龄化的紧迫性和复杂性。加之我国人口老龄化远超前于现代化速度，未富先老的问题日益凸显，老年人面临着贫困、疾病、失能、照料、精神关爱等诸多困难和问题。面对如此困境，使得少部分老年人铤而走险，进行财产犯罪活动.用于解决经济问题。
3.法制建设任重道远
“亲亲、尊尊”是封建立法和司法的根本原则和指导思想。虽然我国社会主义法制建设不断取得成功，但少数地区民众封建思想顽疾、法制意识淡薄的问题依然严重。当前相当一部分数量的老年人没有系统地接触法律，而在农村地区这一问题则更为明显。这导致很多老年人在处理日常事务上更多是依靠当地风俗习惯非理性的法制思维，导致很多老年人以年龄优势争取个人利益，导致冲突甚至案件的发生。 三、老年人犯罪预防机制
由于老年人群体的特殊性，加之我国传统文化环境，目前全国各地的司法实践中，在老年人犯罪的量刑中均给从宽处罚。然而刑罚的作用在于“阻止罪犯重新侵害公民，并规诫其他人不要重蹈覆辙”，对老年人犯罪 “从宽”尺度过大，会减弱刑罚的预防功能。所以，对待老年人犯罪应首重建立预防机制，其次改善从处罚措施。
（一）环境设计预防老年犯罪
C?Ray?Jeffrey于1971年在他所撰写的《通过环境设计预防犯罪》一书中创造性的提出了“通过环境设计预防犯罪”（Crime Prevention Through Environmental Design）这一概念。这个词的本意就是“通过妥善设计和合理利用建筑物环境，降低普通民众对犯罪的恐惧和犯罪案件的发生几率，提高人们的生活质量”。CPTED目的在减低犯罪率，鼓励积极向上的社会行为。C?Ray?Jeffrey的环境设计预防犯罪主要包括四个策略：领域感（Territoriality），自然监督（Natural Surveillance），入口控制（Access control），活动支持（Activity support）等。随着年龄的增长.老年人对新事物的接受能力受限，再加上体能及应急能力的影响，通过妥善设计和合理利用建筑物环境，可以将大多数老年人犯罪行为扼杀在摇篮中，真正做到“曲突徙薪”。
1.自然监督
自然监督指通过对环境的物理设计，使潜在的犯罪人和他们的潜在犯罪目标能够实时可视：即通过设计，使入侵者很容易被门卫、居民、旁观者和监控设备所观察。通过对物理环境的合理布局，使易受侵害场所的可见度最大化。例如在城市、社区的主要交通路口增设智能视屏抓拍装置，多角度抓拍并储存出入车辆的信息，通过安装自动辨析报警系统的车辆识别软件，对来往的网络备注嫌疑车辆，系统将自动向指挥中心报警。
2.领域强化
通过特殊环境设计来表达空间的所有权，能够增加罪犯的危险意识感，强化合法所有者控制感。例如在视频监控支架杆印上“****派出所”、“治安监控”字样，再搭配警徽，以冲击性的视觉效果提高威慑力。在社区周围设置防盗护栏，内部组织治安巡逻队，营造“全民皆兵”的“蚕茧式”社区氛围。
3.入口控制
在街道、建筑入口和邻居门口等通道入口加强控制，如使用社区电动门、公寓大厦对讲机、电子门禁等。通过入口控制来阻碍或拖延罪犯接近目标，减少犯罪机会，增加犯罪代价和犯罪风险。
4.活动支持
通过开展丰富多彩的法制活动来激活社区生活空间，例如加大对社区、养老机构，尤其是农村老年人的法律宣传与教育，不断增强其法制意识与抵制犯罪倾向的能力，将犯罪隐患扼杀在萌芽阶段。在开展形式上，农村地区可以结合当今流行的文化下乡活动，播放通俗的普法教育片；在城市老年大学的课堂中，可以开设与老年人生活贴近的法律课程：在社区的宣传拦.可以报道一些对老年人具有警示作用的案件。同时，在展开法制活动的同时，也能够吸引公众眼球，聚集足够人气，使民众在活动中进行自然监督。
（二）科学化量刑的威慑效应
我国是一个拥有尊老敬长这一传统美德传统古国，并已固化为一种伦理思想，成为指导、评判人们行为的道德准则，因此一般在老年人犯罪案件中，司法机关均采取从轻处理的方式，然而这一行为违背了刑法的预防及惩罚犯罪的理念，无法达到保护人民财产安全的目的，甚至有可能导致老年人犯罪狂潮的到来。结合我国老龄化的社会背景，这并非危言耸听、以偏概全。
1.威慑性处罚
量刑上，结合老年人犯罪时的身体和个案的具体情况等因素综合考量该罪犯的危险性，而非以唯年龄论的一刀切，把老年人的具体综合因素作为法官判案的定量刑情节，法官在不违背刑法面前人人平等的原则下，通过自由裁量权的行使确保惩罚的正义。对那些社会的认知较为成熟的、辨认和控制能力并不因为其高龄而受影响的老年人，必须承担其应负担的刑事责任。
2.人性化执法
在立法上对老年人进行事前优待，这样可以实现尊老敬长和公平正义的完美结合。在其再次犯罪的可能性较低的情况下，法官可以考虑对其酌情轻罚。在处罚方式上，可以借鉴国外社区矫正、监外执行等先进经验，灵活地对老年人罪犯改造教育。
四、结语
我国社会老龄化已无法逆转，势必引发一系列社会问题，老年人犯罪就是其中最为棘手的问题之一。如果仅仅从立法手段，是无法解决解决这一难题，唯有以预防为行为基准，运用环境设计预防犯罪，加之科学化量刑的威慑效应，才能真正做到曲突徙薪，解决老年人犯罪问题。
