论党校教学改革与发展
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0155-02
一、党校教学改革
党校教学改革是各级党校为适应新时期的发展变化，根据提高学员素质和执政能力的要求，对教学理念和教学管理等方面进行推陈出新的过程。党校教学改革主要体现在教学理念和教学管理的创新上。党校教学理念创新主要体现在内外两个方面，即实行研究式教学和体验式教学。教学管理创新主要体现在菜单式专题设置和小班设置上。
（一） 研究式教学
研究式教学是一种教学理念、过程和指导原则，而主要不是具体的教学形式和方法。研究式教学可以渗透于所有的教学形式之中，只是要求和侧重点不同而已，案例式、论坛式、总结式、辩论式和反思式等都属于研究式教学形式。它要求教师授课科研含量高，事例鲜活，具有感染力和震撼力。下面重点谈一谈案例式和论坛式教学形式。
1.案例式教学
案例式教学是一种致力于提高学员综合素质和能力的教学方法，比较适用于具有“规则性”和“程序性”知识的学科。它既激发学员的学习兴趣，开阔视野，又能较好地发挥教师理论优势。当前各级党校非常重视对案例教学方法的探讨和总结，鼓励教师努力提高案例教学能力，逐渐形成了一些比较成熟的和适用于党校教学的案例教学模式，例如，讨论式案例教学、讲授式案例教学、辩论式案例教学和现场式案例教学等。案例教学是党校教学改革的一个重点和亮点，它的特点是把实际中真实情景和过程进行“浓缩”后加以典型化处理，立体式地移植到课堂上来，形成供学员思考、分析和决断的案例，通过学员独立研究和相互讨论的方式，让学员在课堂上去领会实践活动的特点和要领，从而提高学员分析问题和解决问题的能力。案例式教学过程中要求教师要很好地掌控研讨、答疑和交流等互动环节，驾驭好整个教学过程。案例的选择和设置必须服务于教学目的，这需要教师课前的精心设计，以激发学员的求知欲，使学员能够坦诚地交流。问题的设置要因人而异，既要防止不看对象，又要防止不符实际的假大空问题。
2.论坛式教学
论坛式教学以课题（问题）研究为中心，实施干部素质教育和培养能力为目标，围绕课题（问题）研究组织教学，安排社会考察，开展课前、课中和课后研讨交流，把问题研究贯穿在教学的各个环节，让学员的各种观点相互激荡和融合，最后形成有一定科研含量的应用性较强的研究成果。教学过程本身就是探讨过程，探讨过程同时也是教学过程。这种教学方式实现了教学与研究探讨、教师主导作用与学员主体作用、课题研究与重大现实问题、个人研究与集体探讨、理论探讨与对策性研究等方面的有机结合。学员不仅能够深化对问题的理性认识，而且能够获得重要的分析、研究和处理问题的方法，能够提高分析研究和解决重大问题的能力，对学员解决实际问题帮助很大。
（二）体验式教学
体验式教学也是一种教学理念，而主要不是具体的教学方法。它比较适用于情感和经验有关的学科。体验式教学形式也是多种多样，包括情境模拟、参与式、实地考察、警示教育和拓展训练等形式，通过亲身体验，使教学真正触及到学员的灵魂深处和真实思想，引起情感共鸣，达到思想意识上的升华。下面重点谈一谈情境模拟和参与式教学形式。
1.模拟式教学
模拟式教学是在模拟具体工作的情景中，对具体的学员进行模拟训练和考察，从而挖掘学员潜力，增强学员应对能力。它是针对当前干部教育的实际需要而进行的一种教学方式的探索。特别是在应对洪水、地震、卫生和群体事件等突发公共事件方面具有很强的实用性。现在一些党校已经将情景模拟式教学，作为党校学员主要的培训项目，来调动学员参与积极性，激发学员潜能，把握突发公共事件的应急机制和处理原则，提高干部学员执政能力和执政水平。在模拟式教学过程中要求教师课前根据教学目的编写教学设计，将学员引入具体情境，并掌控教学过程。特别是在情景发展的最后阶段，要充分激发学员的内在潜能，将互动引入高潮。交锋辩论后的教师点评是整个教学过程的重要环节，是画龙点睛之笔，把握得好，能够顺利实现教学目的，起到事半功倍的效果。
2.角色扮演式教学
角色扮演式教学是预先设计一项任务，然后由学员扮演不同的角色进入预设情景，来处理各种矛盾和问题，来完成这项任务，其他的学员当观众。表演结束后，由“观众”对各个角色扮演者的表现进行评价。目前，角色扮演式教学正在各级党校蓬勃兴起，大多以异地现场教学为主导，开展形式多样的角色扮演式教学，如采用现场教学、社会考察、媒体采访、庭审观摩、拓展训练和破冰活动等形式。运用这种教学方法，可以使学员设身处地地体验角色的心理感受，以增强其自控能力和应变能力。
（三）教学管理创新
教学管理创新主要体现在菜单式专题和小班设置上。菜单式教学是教学管理上的创新。为了适应学员对新知识、新技能、新本领的学习需求，不少党校坚持探索和发展菜单式教学，开设“选修专题课”、“电视选修课”和“网上选修课”，让学员享受“菜单式”培训，自主选择选修课程，采取集中培训与分类培训相结合、理论学习和实践指导相结合、经验交流与实地观摩相结合的形式，目的是为了扩展学员的学习空间，满足不同行业、不同职级、不同层次的学员个性化需求，以便获得其最紧缺的知识信息和最需要的技能提升。所列菜单有专题、大纲、重点和特色，内容涉及到政治、经济、文化和礼仪等各个方面。这种教学方式使教学内容更加贴近学员实际，能够改变过去那种注入式教学方法，有利于满足学员实用性需求，有助于实现学员从“要我学”的被动型向“我要学”的主动型转变。 这就要求党校必须建立菜单式专题优化机制，以确保菜单式教学的健康发展。教学管理创新还体现在按性质设置班次和缩小班次规模设置上。
二、党校教学创新必须坚持的几个原则
（一）教师主导和学员主体相结合原则
1.突出教师主导地位
从教学开始到结束甚至课后交流，教师都是整个教学过程的组织者，处于主导地位。教师又是教学过程的设计者。教师必须预先对整个教学过程有一个精细的策划和预案，包括熟悉教学对象、制定教学目标、设计教学程序、准备教学内容、选择教学方法和达到教学目的等。在教学过程中教师积极主动地观察解学员对教学效果的评价和反应，及时优化调整教学方案设计和教学要素的合理配置，以期顺利达到预期的教学目的。
2.明确学员主体作用
在教学过程中要充分尊重学员这个主体，通过党校教育这个交流和提高的平台，解决他们实际工作中遇到的重大理论问题和现实问题。党校学员一般都是带着问题而来，希望通过党校学习，找到解决问题的钥匙，拿着答案而去。这就要求党校教育必须要有科学合理的班次设置和丰富多彩的教学内容，调动学员的积极性，共同研讨，使学员真正成为党校教育的学习主体，完成学员对教学内容的内化和吸收，提高学员辩证思维能力和解决实际问题的能力。
（二）开放性原则
党校教学的开放性主要体现在开门办学上，它既是教学氛围的开放，同时也是教学创新的开放。党校要紧紧围绕教学特色和教学主题，广泛利用社会资源，借鉴国内外先进培训方法，提高培训效果。打破学员的思维定势和思维缺陷，健全和提高学员的创新思维能力和决策能力。要让党校教师走出去，对改革开放中出现的重大现实问题进行细致的调查研究，将理论和实际有机地结合起来。
（三）互动性原则
党校教学过程中的互动性是一个影响教学效果的关键因素。首先要积极推进和创新包括体验式、情景模拟和研讨式等教学方式在内的各种互动式教学形式，针对不同学员的特点和质智禀赋，充分发挥“教”和“学”两方面的积极性，以便实现师生知识结构调节和优势互补。其次是教师要在教学过程中通过口头语言和肢体语言同学员进行互动交流，以观察教学效果，并及时进行调整。第三，在课堂教学中除教师讲授教学内容以外，要留出一定时间使教师和学员进行双向交流，学员提出问题，教师进行解答或课堂讨论。这样，才能达到教学相长收获互溢的目的。
（四）科技性原则
1.教师的科技化
目前，随着干部自身素质的不断提高，倒逼着党校教师在提高政治素质的同时，还要学习先进的科学技术，提高业务素质和教学水平。当前党校教育的网络化成为了党校教学改革和创新的一个重要的发展方向。要实现教学传输的网络化，充分利用网络的交互性、开放性和广域性以及信息资源的丰富性为党校教育构筑网上教育这个新平台，使党校教育更加地普及和快捷，使党校教学改革更趋于多元化。
2.教学资源和手段的现代化
教学手段现代化主要是运用教学课件和教辅视听设备，利用计算机技术，突破教学难点和盲点，进行生动立体直观的教学。大量的实践证明，教学手段现代化的实际教学效果在党校教学中已经得到了学员及各界的广泛认同，它既有助于提高教学质量，也对教学创新具有积极的促进作用。多媒体技术的应用具有较强的冲击力，利用多媒体教学，能增强党校授课的吸引力，成为了党校教学的主流技术。
3.教学考核的科学化
为适应提高领导干部执政能力的教学需要，科学考核学员在校期间学习效果，是近年来部分党校对学员考核考试制度进行探索的一个方向，改变了单一的学员考试考核制度。例如有的党校提出了以研究成果考评为中心，结合平时其他表现评估的综合考核评定办法，有的党校则采取封闭出题，匿名评卷，或是主观性试题，撰写毕业论文等办法。还有党校与市委组织部协同，制定实施学分制、督学制和网络化管理为一体的干部教育培训管理考核新办法。
三、力避教学改革的几大误区
（一）教学内容改革误区
教学内容改革是党校教学的一项创新。不少党校根据学员的个性需求，将课程的设置、要求和建议的选择权交给了学员，这具有积极意义，应该肯定，但是必须得有一个限度，不能喧宾夺主和放任自流。党校的教学宗旨是要为党的中心工作服务，否则就失去了教学创新的意义，从而步入教学改革的误区。所以要注重开展关于干部教育培训需求情况调查，通过对学员的问卷和征求意见函进行综合分析，全面深入地了解学员的培训需求，征求学员对课程设置和内容的意见，摸清教学改革方向，及时调整教学规划，努力突出教学的针对性和实效性。
（二）教学评估误区
党校教师组织的一堂课，是否做到了教学创新？体现在哪里？效果如何？价值几何？等等问题，需要多维度的剖析和验证。判断教学效果优劣的关键是要看能否反映党的方针政策，是否体现了社会主义核心价值观，是否具有了一定程度的创新，这就需要有完善的教学评价体系，不能笼统地以学员打分作为教学评估的唯一标准。学员打分高就证明教学创新是成功的，否则就是失败的，这是不科学的，也是难以服众的。它反映了教学创新评估的缺损。
（三）师资利用误区
党校利用社会师资来进行取长补短，本身也是一种教学创新，但是党校的教育品牌和特色只能依靠党校自身的努力来创建，不能在大方向上自我矮化或自我否定。外部师资可能救急于一时，但它决非长久之计。要通过多种渠道、采取多种手段，有针对性地分层次安排教师到相关培训机构进行现代理念与方法的培训，努力提高教师的授课水平和业务能力，提升党校教育自身的整体水平，才是党校治本的良策。否则就会造成党校师资的浪费和闲置，致使有限的教育资源成本大增。
