浅谈如何加强基层路政执法队伍思想政治工作
中图分类号：D412文献标识码： A
当前，在构建社会主义和谐社会的新任务、新形势下，基层路政执法工作面临着许多新问题、新情况。为转变执法理念，强化基层路政执法队伍的服务意识和政治素质，增强基层路政执法队伍的创造力、凝聚力，规范其执法行为，思想政治工作的开展就显得十分必要。因此，对基层路政执法队伍思想政治工作进行探讨，来寻求该项工作的进一步强化是新时期基层路政执法队伍建设的基本需要，对于我国基层路政执法队伍整体素质的提高具有积极的现实意义。
1充分认识加强基层路政执法队伍思想政治工作的重要意义
思想政治工作是贯穿基层路政执法工作的一根“红线”。当前，面对构建社会主义和谐社会的新形势、新任务以及城市化进程不断加快、基层路政执法体制机制改革不断深化的情况下，基层路政执法工作也面临许多新情况、新问题。为了更好地转变执法理念，增强基层路政执法队伍的政治素质和服务意识，提高队伍凝聚力和创造力，规范执法行为，着力推进职能转变和管理创新，树立起基层路政执法人员的良好形象，务必要把思想政治工作融入到基层路政执法工作的全过程。
思想政治工作是调动基层路政执法人员积极性的必然要求。思想政治工作的落脚点是提高执法队员的觉悟，激发其自觉性。通过强有力的思想政治工作，可以较好地强化执法人员的事业心和责任感，增强职业认同感和成就感，从而调动执法人员的工作积极性。
思想政治工作是促进依法行政的有效途径。基层路政执法人员手中掌握着一定的公共权力，在管理与执法的第一线，每时每刻都可能受到各种不正之风的影响，如果思想政治工作跟不上，就难以保证做到公正执法、严格执法，甚至会用手中的权力谋取私利。通过强有力的思想政治工作可以引导基层路政执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力，切实做到依法行政、执法为民。
当前，基层路政执法工作十分艰巨，任务繁重，若缺乏思想政治工作的强力支撑，基层路政执法队伍的积极性就很难调动，执法工作也极易偏出轨道，迈向极端。近年来，我国基层路政执法违纪违法案件屡见不鲜，部分基层路政执法人员生活堕落、思想腐化，直至身陷牢笼。这背后直接体现为基层路政执法队伍思想政治工作的欠缺，亦只有依靠有效的思想政治工作，给予执法队伍思想引导，才是树立其正确人生观、价值观、世界观的重要途径。
2当前基层路政执法队伍在思想政治素质方面存在的不足
当前，行政执法队伍思想政治素质方面的不足主要体现在以下三个方面：
第一，政治、文化、业务素质方面的问题。部分执法人员对国家法律政策缺乏学习，加之平时培训不够，造成其淡薄的法治观念，对本部门的执行法规一知半解。且行政执法队伍来源复杂，部分人员的文化素质难以胜任工作需要，一些执法人员在执法过程中的蛮横态度对社会造成了不良影响；
第二，心理素质问题。在实际执法中，碰到素质较差的行为相对人在所难免，部分执法人员态度生硬、缺乏耐心，甚至粗暴执法的手段进行应对。此外，部分执法人员心理消极，认为干好干坏没区别，直接影响到行政执法效果；
第三，权益化、利益化执法。部分执法人员习惯遵循上级领导意图来进行执法，一个字条或一句话就可改变出发程度。同时，一些执法人员因受到极端主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀，而难以秉公执法，忽略办案质量和办案效果，甚至走上犯罪道路。
3开展基层路政执法队伍思想政治工作具体措施
3.1做好思想政治工作，必须明确职责，实施领导责任制。
基层路政执法队伍担负着维护公路产权，确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。要从基层路政执法队伍肩负的光荣任务的实际要求，充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性，把加强和改进基层路政执法队伍思想政治工作的任务落到实处。应该把思想政治工作作为基层路政执法队伍建设的根本，切实加强领导，明确职责，实施领导责任制。
3.2 加强学习，提升素质。
实施培训是提高队伍执法能力的重要手段，是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务需要的必然要求，是路政执法队伍建设的第一要务。首先提高培训的针对性。制定路政执法队伍的年度培训计划和中长期发展计划，针对执法人员在思想建设、职业道德、业务技能、执法程序等各方面存在的薄弱环节，有的放矢。在强化全员培训、提升整体素质的基础上，还要重点强化对业务骨干的跟踪培养力度，加强路政执法后备人才的储备。其次不断探索形式多样、效果显著的培训方式，提高培训的实效性。
3.3 加强管理。
路政执法队伍是一支高标准、严要求的队伍，但每个执法人员都是社会中的普遍一员，都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力，只有给予他们充分的关怀，解除他们的后顾之忧，才能保证每个人全力投入到工作中，保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求，严格规范岗上行为；另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性，营造人尽其才的良好氛围。
3.4健全制度、强化监督。
健全的规章制度是一个组织能够长期健康运行的重要保障。加强执法队伍建设，必须树立以制度管人、管事的机制，用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为，用严格的考核机制来保障制度的落实。
3.5加强人文关怀。
首先以理服人，在做基层路政执法队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育全体路政执法人员用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，培养为公路路政执法事业无私奉献的精神，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
其次用情打动，相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人也是激励基层路政执法队伍积极性的有效方法。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情，增加“感情投资”，用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友，关心他们的进步和疾苦，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。再次以行作为实际行动。领导者的表率作用，典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法，是做好各项工作的强劲的动力。“导”之如何取决于领导的“行”怎样，领导者要以身作则做表率，发挥人格的作用，引导路政执法人员。
3.6开展团队活动，增强路政队伍凝聚力
思想政治工作是无形的，把它融入活动中，就会使无形变为有形，化抽象为具体，增强了思想工作的吸引力和感召力。通过开展形式多样、丰富多彩的文化业余活动，不仅能陶冶队员的情操，丰富精神文化生活，激发工作热情，同时又能强化队员的奉献意识、敬业意识和组织观念，增强队伍的凝聚力和向心力。通过各类活动的开展，有利于统一思想，鼓舞士气，提高工作热情，树立团队精神，为促进各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
4结语
基层路政执法队伍是一支特殊群体，提升其理论修养和政治觉悟，是实现其公正、严格执法、文明服务的重要保障，借鉴上述内容，合理实施，来促进基层路政执法队伍思想政治工作的改进与进一步强化，从而为社会主义和谐社会构建注入新鲜血液，提供智力支持。总之，加强和改进基层路政执法队伍思想政治工作，必须以科学发展观为指导，积极探索做好基层路政执法思想政治工作的新方法，主要从物质鼓励与精神鼓励、解决思想问题与解决实际问题等方面积极入手，最终达到解决思想政治工作的目标。
