对农村供电所基础管理提升的研究
引言
随着科技时代的到来，电力的运用已经广泛渗透到社会生活的方方面面，它几乎被誉为整个社会的心脏。与此同时，农村经济的发展，对电力需求的加强，也大大加剧了整个电力系统的运行。特别是“新农村”政策提出以来，农村经济发展与农民收入水平的提高，随着“家电下乡”等政府主导的经济行为刺激下，多种类、大功率的电器逐步进入到普通农村家庭，在提升农村生活质量的同时，也使农村供电与需求之间的矛盾也更加突出。因此完善农村电网的供电能力及可靠性，将成为农村基础设施建设的重大指标。
1.农电管理的现状
农村供电所是农村供电服务的中心，长期以来存在着组织机构不全、业务界面不清晰、硬件条件差、网架结构薄弱、人员结构性缺员等问题，导致农村供电所的基础管理水平较低，未能为广大的农村居民用户提供优质的电力供应服务，农村供用电双方矛盾突出。针对这种不相适应的情况，上级主管部门提出要大力规范农村给供电所管理工作，理清供电所的业务界面及核心业务，规范员工作业行为，提升供电所基础管理水平。为此，供电公司采取了相应的措施，并取得一定功效，但仍存在许多有待改善的地方，本文就管理化问题进行了论述研究，并针对这些突出问题，提出建设性意见和修正措施，为农村供电所抢修复电规范化管理机制的规范化提供理论参考。
2.农电管理存在的问题
1.农村供电工作一直以来主要靠供电公司来完成，农村供电所人力资源技术水平有待提高。人力资源作为供电管理系统的最重要组成部分，目前存在工作人员素质低下，技术能力欠缺，缺乏高级培训，管理能力有待提升等一系列漏洞，许多农村电力服务人员是半工半农状态，缺乏统一化的培训和统一专业化的管理，职业道德的不健全也会加剧与农民之间的矛盾。管理机制的不健全和劳资分配不均也会挫伤工作人员的积极性， 工作质量也就会禹城市存在巨大的差别。
2.缺乏有效的管理机制，农村供电管理水平滞后，分工不明，工作效率不高，由于目前供电公司统筹管理农村供电工作，供电所的职能就有规范管理转化为直接服务于千家万户，职能的变更，导致忽略了其他服务经营指标的管理，如网络结构的优化，电压的稳定性及供电的可靠性等等问题，虽然线路破损管理问题已经得到重视和休整，但也存在缺乏细致和考核不到位的问题。
3.供电服务规范化管理水平不足，人们对于供电服务要求水平的提高进一步反映出农电服务工作的缺陷。农网改进之后，农村对电力的需求与供电所所能提供电力的能力不足之间的矛盾得以暂时缓解，但随着新农村政策的颁布，城市化水平的普及，家用电器如冰箱，空调，电脑，电饭锅等电器的运用，农村又加大了对电力的需求能力，并要求获得与城市同等能力的电力供应。又加上企业缺乏农村电力管理的经验和经营理念不太完善，导致在农村电业部分存在很大疏忽，这一系列亟待解决的也是农电规范化管理过程中的一大问题。
4.城市电力部门的管理意识的偏向化，受一直以来城市为中心思想的影响，电力系统偏向重视城市供电服务问题，而往往忽略了农村的电力工作，在系统管理过程中对农村的定位就出现了偏差的倾向，这种偏差意识就直接作用于了农村供电管理的规范化，影响了农村经济的发展和整体水平的提高。因此完善农村电力市场管理理念是实现电力事业可持续发展的必要选择。
5.农村信息化管理水平有待提升，虽然越来越多的网络光纤进入农村，但不得不承认农村的网络化水平还非常落后。工作人员计算机水平的不足在很大程度上会影响工作进程，通讯网络的安装工作还比较繁琐，费用相对较高，网络速度不能满足正常的运作需求，在整个网络操作流程中仍依赖于人工操作。这一低智能化的管理水平阻碍了农村电网工作的正常运转和智能发展。
3.农电规范化管理机制的的有效措施
1.建立有力的领导管理机制，改变传统的经营管理模式。扭转传统观念中粗放型的管理模式，朝着集约型，现代化的方向迈进，观念的改变要从领导做起，加强宣传普及教育工作，直至得到整个团队的认可，是他们充分认识到经营管理模式的改变与所得的经济效益息息相关，这既是经济效益的需求，也是新时期科学管理模式的要求，增加员工的积极主动性，才能使整个工作有条理有节奏的进行。
2.理顺管理理念，不断改革创新，借鉴管理经验，加强监督检查力度。重视农村供电管理工作，理顺管理理念，针对农村供电工作的现状，强化基本技术的学习，减少技术上的盲区，进行农电工作专业化的培训，从内而外的进行规范化的培训，制定具体的电力规范制度并加大相关文件的实施力度，逐渐提高工作人员的服务意识，规范他们的行为，杜绝不良，不规范的服务现象。我国农电管理工作尚不成熟，缺乏成功的经验可言，但必须要充分认识自身管理系统中存在的不足，积极学习国内外先进的管理工作方法和经验总结，融各个系统的管理方法，形成独具优势的管理模式。
3.提升技能，人力资源合理配置。农村供电所长期存在人力资源不足，技术人员缺乏的问题，那么人才问题就成为农电规范化的一大中心问题，提高人员素质，聘请高素质人才便成为当务之急。科学选拔，定期培训，提升电工计算机运用水平都是提升人力素质行之有效的方法。在考核办法上在国家法规允许的范围内。综合考评人员业绩根据业务水平，采取相当的奖惩制度，运用提升职位或奖金发放的手段，逐渐消除电力人员不平衡的工作心理。
4.明确分工制度，规范业务流程。农村电业系统作为一个特殊的管理体系，是各个电力部门的共同组成部分，只有各个部门协调工作，明确分工相互配合，才能使整个工作有条不紊的进行。在加强管理化中作过程中。供电所各项工作要做到有依据，有步骤的方法来落实管理，真正实现链接管理，环环相扣。在工作进行期间也哟保障质量的提升，运用相关法律条例，规范约束电业人员的行为，制定相识的奖惩条例，鼓励优秀，淘汰落后，加强考核，这种赏罚分明的分配方法会激发工作人员的自觉性，规范他们的行为。
5.加快信息化建设，提高供电所员工信息系统实用化水平。信息化手段作为供电所管理水平提升的重要支撑，可以起到固化业务流程、规范员工作业行为等作用。目前，农村供电所大部分的网络通道均是通过租用当地通讯运营商通道的方式与主网沟通，由于带宽不足、缺乏专用通道的稳定性以及日常维护力量薄弱等原因，导致供电所信息化环境较为恶劣，时常出现信息孤岛的现象。此外，供电所员工，尤其是农电工普遍文化素质不高，对信息系统的应用熟练程度较低，部分年纪较大的员工甚至对信息系统存在抵触心理，使得信息系统的实用化在供电所层面难以有效铺开。为此，一是要加快对供电所信息环境的完善建设，将供电所通讯通道改为专用光纤，同时，完善部署信息环境的相关硬件，如终端设备（计算机）、移动作业平台等，为提升信息实用化水平提供硬件支撑。二是加大员工对信息系统操作应用的培训力度，让每位员工都能熟练的应用信息系统，按照工作分工，谁出工谁上系统，改变以往将系统闭环工作集中分配给某个人或某几个人身上的情况，逐步提高信息系统使用的普及率。三是完善信息系统功能的部署。将农村供电所工作中所涉及到的系统功能，对照地市供电局进行同步部署，最大限度的让工作流程实现信息化。
4、结束语
农村电力事业是关乎民生的重大问题，它是我们建设社会主义新农村的不可缺少的一部分，然而实现农电的规范化管理不是一蹴而就的事情，它需要一个长期的探索和磨合过程，在探索中不断总结并完善。目前我国正在大力进行新一轮电网的改造，新一轮改造中改善供电能力，修正电能质量，提升竞争力，修改管理模式，完善服务设施，提升服务水平普及光缆覆盖率，提高工作效率将会是电力所不容忽视的关键问题，只有这样，我国农村电力所管理才能实现规范化。
