浅析农村火灾原因及预防对策
中图分类号：0225 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（a）-0106-01
近年来，多个中央文件中都提出要加强和改进农村消防工作，并相继出台了一系列行之有效的措施，农村消防工作得到了较大的重视和发展。但纵观近几年的农村火灾和农村火警接警数据统计情况，农村火灾起数和损失以及农村火警接警比例都为最大值，农村消防安全形势仍不容乐观。结合消防工作实际，对农村火灾发生的原因和预防对策进行分析探讨。
1 当前农村火灾发生的原因
1.1 消防组织监管不到位
以新《消防法》为指导的多个消防文件中明确提出，加强对农村消防工作的网格化消防管理构建以村为基本单元的网络体系，形成“ 政府统一领导、部门齐抓共管、乡村具体负责、村民共同参与”的农村消防工作组织。然而不少农村基层组织把工作重点放在经济建设上，没有消防安全的整体规划和工作思路，对消防安全责任仅停留于纸上谈兵，少数乡镇成立的防火安全委员会，也是形同虚设。同时，农村消防工作属于三级消防监督管理，由公安派出所具体负责实施，消防机构负责业务指导。由于基层派出所警力有限、治安管理任务繁重，难以落实面广、量大、业务要求高的消防工作，日常消防监督检查一般限于企事业单位，对村落的消防安全监督全面指导、防控能力不强。
1.2 消防安全意识不强
近年来，随着新农村建设要求，农村经济快速发展，很多农村建立了多家企业基地，但企业家们一心发展生产，对消防管理松懈、心存侥幸，招收的员工不经消防安全培训就匆忙上岗，违章操作导致的火灾时有发生。而且，由于农村家用电器的普及导致因电线超负荷运转、电线乱拉乱接等违章使用引发的家庭电气火灾更是频发。同时，尽管村民生活水平在一定程度上大大提高，但在广大农村地区仍保留着千百年来流传下来的如燃放鞭炮、焚烧麦秆、烧香上坟等一些风俗习惯，易燃物管理不善随意乱倒，余火清理不及时，带火星的碳灰随处洒落等现象，更是成为诱发火灾的一个重要因素。
1.3 消防基础设施不完善
农村建筑耐火等级低，建筑布局大多以宗亲家族连片建造为主，可燃物资堆放随意性强，缺乏合理的统一规划，消防通道、防火间距、防火墙都达不到消防设置标准，多数农村水源匮乏的问题更为突出，一旦发生火灾，由于道路狭窄、缺乏水源、消防设施损毁和扑救不及时等情况，极易引发大面积燃烧，火烧连营，造成损失巨大，人员伤亡惨重的后果。同时，多数农民缺乏基本消防常识，发生火灾后不知所措，第一发现人或受灾户往往惊慌失措，急于叫人而不知报警、灭火，更有甚者不会报火警，也有怕报警后收取费用带来更大的损失，不积极报警，延误消防队灭火的有利时机，致使小火变成大灾。
2 加强和改进农村火灾的预防对策
做好农村消防安全工作不能盲目要求每村开辟消防车通道等不切实际的做法，只有在落实消防安全责任制，大力开展消防安全教育，努力提高村民防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队、改善消防安全设施等方面寻求突破。
2.1 严格落实农村消防安全责任制
根据农村消防工作的网格化管理要求，建立健全消防工作管理、责任、保障、考评奖惩机制，实行一级抓一级，各乡镇政府、村委员会，应根据本地经济状况，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。充分发挥农村公安派出所管辖优势，切实履行农村消防工作职责，加强防火检查，督促火灾隐患整改，形成以公安派出所为依托、以农村为载体，群防群治、齐抓共管的良好局面。
2.2 合理规划农村消防安全布局
随着社会主义新农村的发展，使新农村消防安全达到统一规划、合理布局，按比例配套建设用地和资金，重视农村居住环境建设。首先，对以易燃建筑材料为主、房屋集中连片、建筑设计不合理不规范的村落，有计划地实施改造，或有效提高建筑耐火等级，消除先天性火灾隐患；其次，对麦场、柴草加强管理，合理设置麦场、柴草堆放场所，远离火源，留出防火间距，有效防范用火不慎引燃柴草的火灾；最后，规范电气消防安全管理，防止电气线路乱拉乱接，请专业人员按规定改造和更换年久老化的线路，避免电器过载引发火灾。
2.3 切实加强农村消防设施建设
依据《消防法》的要求，把消防设施建设纳入农村整体规划中，从根本上解决农村先天性路窄、缺水等消防安全隐患。针对农村消防实际情况，应配备消防摩托车、三轮车等小型消防车便于路窄通行，配备手抬、推车式消防泵等消防设备解决取水困难。同时，加强消防水源建设，有计划、有目的、有步骤地解决消防给水问题，利用河、沟、窖等天然水源，设置消防水池、自备水井等人工水源，有自来水管网的乡镇、村落要增加室外消火栓系统和简易消防取水点的设置。
2.4 全面加大消防安全宣传力度
要加大农村消防安全宣传教育力度，采取在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角等形式，不断增强群众消防意识；要加强农村学校的消防宣传教育，把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普及消防基础知识。消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”、“送消防安全到家”活动，通过与乡镇政府、村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料，以及采取让农民喜闻乐见、易于接受、生动活泼的宣传活动等形式，持续不断、坚持不懈地将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
2.5 充分发挥多种消防队伍建设
要依托乡镇政府、行政村、基层派出所和村民自治组织的力量，组建多种形式的消防队，经济较发达地区，建立乡镇专职消防队；经济薄弱地区，尤其是偏远农村可以建立专职与义务相结合、消防与治安相结合的多功能联合队伍。每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员，负责日常的消防安全工作；消防部门要大力加强防火技能和火灾扑救等技术指导，定期、不定期对消防队员和消防责任人进行培训；使农村治安和消防工作有机结合，形成农村消防工作群防群治工作态势，营造良好的消防安全环境。
