东营市旅游产业进一步发展的路径
[中图分类号]F5927
[文献标识码]A
[文章编号] 1673-5595（2015）04-0031-07
东营是一座年轻的城市，地处鲁北黄河三角洲地区，黄河从中穿过，注入渤海。建市以来，东营以石油工业为龙头，迅速崛起为鲁北重镇，在经济高速发展的同时，旅游业也得到了一定程度的发展，同时也面临着一些问题，对此，学术界已经有所关注。①本文主要从东营历史文化资源与自然生态景观的保护和开发入手，结合当地经济发展状况，对当地旅游产业进一步发展的路径加以探讨。
一、东营市旅游产业现状
东营市发展起步较晚，原先只是一个村庄。1961年，华北石油勘探处在东营村附近打成第一口勘探井――华八井，此后才逐步发展起来，至1983年建市。由于起步较晚，东营市旅游产业较之山东其他地区的旅游产业要落后一些。但由于石油工业发展带来的经济腾飞，东营迅速崛起为沿海新兴城市。20世纪90年代以来，在国家大力提倡发展旅游业的背景下，东营市加强了对当地旅游业的重视。尤其是进入新世纪以来，随着国家和山东省的大力提倡，东营市在着力打造黄河三角洲高效生态经济区的同时，加快了对当地旅游资源的发掘，使得当地旅游业开始稳步发展。
在这一背景下，近年来，东营市旅游基础建设及配套服务体系均得到了较快的发展。据统计，截止到2013年底，东营市共有2A级以上旅游景区27家，其中4A级景区3家、3A级景区10家;旅行社（含分社）104家，出境组团社9家;星级饭店28家，其中五星级2家、四星级4家，星级餐馆25家。[1]较之以前有了长足的发展。2005―2013年，东营市旅游业总体上实现了持续快速增长，具体数据见表1②。
由表1可见，近九年，东营市旅游业中各个指标均呈明显的上升趋势，其中全年接待游客量及旅游总收入增长率大致能够保持在20%～30%左右，国内游客人数、旅游收入和入境游客人数、旅游收入等增长率也与此差不多，可谓增幅惊人。不过，由于长期以来东营市旅游业基础比较薄弱，尽管近年来有了较快的发展，但在整个山东省旅游产业中所占比重仍相对较小。如2011年，山东省实现旅游总收入37366亿元、游客总人数42亿人次、国内旅游收入35737亿元[2]，东营市所占比例分别仅为15%、18%、15%，远远落后于山东其他地市及山东省平均水平。与此同时，东营市的工资收入却比山东省平均水平要高。
据统计，2011年东营市城市居民人均可支配收入为27343元，人均工资性收入为22693元，恩格尔系数为29.1%。[3]山东省城镇居民人均可支配收入为22792元，人均工资性收入为17629元，恩格尔系数为33.2%。[2]东营市人均可支配收入比山东省的高出4551元。
可见，东营市居民可支配收入相对较多，这更大地刺激了他们的旅游动机。不过，由于本地旅游基础较为薄弱，东营市民的旅游主要以“走出去”为主，该市自身的旅游资源未得到充分开发和利用。[4]东营市民收入较高且有比较旺盛的旅游需求，这就使得当地旅游业有很大的提升空间。
表12005―2013年东营旅游业数据统计
年份全年接待游客人次
（万）增长率
（%）
旅游总收入总收入
（亿元）增长率
（%）
国内旅游人次
（万）增长率
（%）
国内旅游收入
（亿元）增长率
（%）
入境旅游人次
（万）增长率
（%）
入境旅游收入
（万美元）增长率
（%）
200519690―1151―19660―1147―02950―34220―
2006242872331445255242402331440255046925915384057
2007329943592050408328803572043418114138966830241
20084292230128663984275530285139516746515301289
2009515022053411236512481993389189254521221420447
2010640152374537275636822374334271333311312820413
2011779232785684252774832175420252――――
20129433921170602429381021167402435302305100232
201311031316984702001097621708175214551334772-61
中国石油大学学报（社会科学版）2015年8月
第31卷第4期王丽亚：东营市旅游产业进一步发展的路径
由上可见，由于城市发展起步较晚，所以东营旅游产业发展相对落后。但是，近年来随着经济的发展，以及政府对旅游产业的重视，当地旅游业呈现出可喜的发展态势，取得了长足的进展。另外，当地居民相对较高的生活水平及旺盛的旅游需求，也在刺激着旅游业的发展。从这个意义上讲，东营市旅游产业还有很大的提升空间。 二、东营市旅游资源优势、劣势解读
如何在居民“走出去”旅游的同时，提高当地旅游吸引力，拉动内需，让当地居民就近休闲，并力争将外地甚至境外游客“引进来”，成为东营旅游产业发展中一个亟待解决的问题。要解决这个问题，就需要对东营旅游资源的优势、劣势加以准确分析、解读，对症下药，以扬长避短。
（一）优势
东营地处鲁北河海交界之处，黄河经此入海，形成了独特的湿地景观。同时，当地得天独厚的石油工业文化，以及颇具特色的红色文化、吕剧文化、兵圣文化等在全国也有一定的影响。所以，东营的旅游文化资源尽管并不丰富，却有自己的特色，加上地处环渤海内部的区位优势以及政府的政策支持，这些构成了当地旅游业发展的优势，其主要表现在以下几个方面：
1.资源独特
（1）独特的湿地景观
东营市位于山东北部，黄河穿境而过，从垦利县入渤海，在入海口附近形成了地球温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。1992年10月，经国务院批准建立了以保护黄河口湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主题的湿地类型自然保护区。这个占地153万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区是东营市最有特色的旅游景观之一，有“黄龙入海”、“长河落日”和“河海交汇”等黄河入海景观。同时，作为天然形成的湿地生态系统，黄河三角洲沿海具有生物多样、候鸟群集等特点。这个以新生湿地系统和珍稀、濒危保护鸟类为主体的国家级自然保护区，是极为珍贵的自然界的原始“本底”，在生物多样性保护和科学研究以及科普教育方面都有十分突出的价值，其旅游价值也不言而喻。[5]近年来，国家和山东省、东营市都加强了对黄河口湿地的关注。2009年1月，《黄河口生态旅游区〈总体规划〉》经国家林业局正式批复，成为山东省第一个由国家正式批复的生态旅游区规划。该旅游区是山东省规划的五大重点旅游区之一，入选“中国六大最美湿地”，目前旅游区的游客服务中心、游船码头、湿地公园均已建成投用。现在正规划建设汽车营地、国际观鸟基地、湿地休闲度假区等大项目，争创国家5A级旅游景区。这是东营市得天独厚的一大旅游资源。
（2）得天独厚的石油文化
东营市是一座石油之城，是中国特大型国有企业――胜利油田所在地，随处可见的钻塔、抽油机和输油管道，显示了东营市与石油开发的密切关系。可以说，东营的生产方式、产业结构、社区风貌、居民生活、文化传统等，无不深深打上了石油开发、石油企业的烙印。[6]20世纪60年代以来，随着石油工业的开发建设，东营市建成了一系列壮观的现代石油工业景观。如胜利油田林立的井架、采油树、丛式井组，雄伟的海上钻井平台，纵横交错的油气管道，被誉为“海上长城”的孤东围海大堤，现代化的石油工人新村等。[7]这些景观有着鲜明的行业特点和地域特色，可开发为主要面向专业人士和学生群体的石油工业观光、科教修学旅游产品，向游客展现石油文化、模拟展示石油形成过程，以及石油勘探、钻井、油建、采油、输油、炼油、石油加工等工业流程。此外，中国石油大学从1969年从北京迁驻东营后的四十余载中，这所重点大学的科研精神及校园文化已成为东营科技文化和石油文化的重要组成部分。所以说，石油文化是东营地域文化中最具特色的一部分。
（3）红色文化
广饶县大王镇刘集村是全国最早的农村党支部之一，全国首版《共产党宣言》中文译本保存于此。在战争年代，刘集党支部领导当地革命斗争，一度成为周边地区的“红色堡垒”，被誉为“小莫斯科”。近来年，刘集村结合红色文化开发旅游项目。2005年7月1日，中共刘集支部旧址纪念馆落成开馆。2011年7月，以中共刘集支部的革命历史和《共产党宣言》中文译本为原型素材的电视连续剧《宣言》在中央电视台黄金时段播出。2012年3月，全国首个《共产党宣言》纪念馆在刘集村落成。刘集村成为鲁北地区发展渤海革命老区红色旅游、进行爱国主义教育的重要基地。2009年10月18日，胡锦涛亲临刘集村视察，在农家小院发出了“村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看‘领头羊’”的号召，提出了“让刘集村这面旗帜高高飘扬、永远飘扬”的殷切希望。为了推动当地经济发展，使红色旅游产业与绿色农业融合发展，2010年，刘集村在党支部带领下建成全省最大的盆花生产基地和黄河甲鱼标准化养殖基地，大力发展红色旅游业和绿色高效生态农业两大产业，使村民走向致富道路，以实际行动响应了胡锦涛提出的做好“领头羊”的号召，成为将红色文化精神运用到现代经济建设中的典范。
（4）吕剧文化
吕剧发祥于东营广饶、滨州博兴一带，是近百年来在黄河三角洲民间音乐艺术的基础上发展形成的一个年轻的地方剧种，被誉为“中国八大戏剧之一”。吕剧原称“化装扬琴”、“琴戏”，又称“迷戏”，其主要伴奏乐器是坠琴，操琴时需不断地上下捋弦，因此也被称为“捋戏”，胶东半岛称其为“蹦蹦戏”。吕剧是在山东琴书这一说唱艺术的基础上，以“凤阳歌”为曲调母体，借鉴山东其他地方民间表演艺术形式发展演变而成的，它是山东省尤其是黄河三角洲区域文化发展的产物。[8]吕剧是山东艺术文化的重要组成部分，在山东民间影响甚广，是一个非常重要的旅游文化资源。
（5）兵圣文化
以“兵圣”孙子文化为主题的东营市广饶县，文化旅游景观相对丰富，东营市历史博物馆即坐落于此，里面珍藏了几千件国家级珍贵文物。与此同时，该县还有孙武祠、南宋大殿、柏寝台、傅家遗址等遗迹、遗址，具有一定的影响。2010年12月21日，广饶县孙子文化旅游区在北京举行的“中国休闲创新奖”颁奖典礼上，荣膺2010年度“全国休闲、旅游规划设计创新奖”。该旅游区和孙武祠，可以让旅游者领略“兵圣”文化，是东营市文化旅游的重要组成部分，应将其作为特色推出。
2.区位、政策优势明显
东营市东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，区位优势较为明显。东营市南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积7923平方公里。该市东临渤海，北濒京津唐经济带，是环渤海经济圈和山东半岛城市群中重要的沿海城市。纵观整个山东地图，山东省像一只展翅飞翔的鸟，而东营正是鸟的左翼小覆羽及中覆羽，是起飞的发力部位。区位优势带来了政策优势。2009年12月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，建设黄河三角洲高效生态经济区成为国家发展战略。2011年1月，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造山东半岛蓝色经济区也成为国家发展战略。东营市成为两大国家战略重叠、融合的城市，“黄”“蓝”两大国家战略具有重大意义，为东营市的发展提供了千载难逢的机遇。 （二）劣势
东营是一个历史较短的新兴城市，黄河三角洲地区自然环境又比较单一，这使得东营旅游资源相对匮乏，主要体现在以下两个方面。
1.历史文化资源较为贫乏
东营地处鲁北濒海地区，由于域内盐碱地较多，在以农耕为主的中国古代历史上，发展一直较为缓慢。相传，该地是因唐太宗东征时在此安营扎寨，设东营、西营而得名。明朝洪武年间，建东营村。后来直到1961年华北石油勘探处在东营村附近打成第一口勘探井――华八井，此后方才逐渐发展起来。而山东是人类早期文明重要发源地之一，如鲁中、鲁南、鲁西南等地，早在原始社会后期以及先秦时期，即已成为东方文明发源地，并留下了灿烂的文明遗迹，如沂源猿人遗址、大汶口文化、天上王城等。后来，诸多古圣先贤们也活跃于这片土地上，留下了诸多人文遗址，如曲阜三孔、邹城孟府孟庙等。而东营除广饶“兵圣”孙子文化相对丰富外，其余地方的历史文化资源均比较贫乏，这在以历史文化资源见长的山东省劣势比较明显。
2.自然旅游资源相对不足、生态环境较为脆弱
东营地处鲁北平原区，地势平坦。这种自然环境没有为当地带来一些鬼斧神工的杰作，如名山、大川等，但在山东其他地区，这方面的资源却是非常丰富的，如济南的泉水、泰安的泰山、青岛的崂山、蓬莱的海市蜃楼等。此外，东营地区生态环境比较脆弱，这对当地旅游开发也是一个制约。黄河三角洲是一个新成的湿地生态系统，面临着石油工业、农业垦殖和水产养殖等造成的环境威胁。[9]这种生态环境具有原始性和脆弱性的特点，抵御人类活动干扰、破坏的能力相对较弱，自我恢复能力较差，给开发利用带来了极大的难度。因此，在旅游开发过程中，如何做到“以开发促保护，以保护利开发”，保护和维持自然生态系统的原始状态和自然进化进程，将是贯穿东营黄河三角洲旅游建设始终的一大难题，极具考验性。
由上可见，东营旅游文化资源优势、劣势比较明显，其优势在于自然资源虽然贫乏却相对独特，并且拥有具有特色的红色文化、兵圣文化资源，还具备相对较好的区位优势。其劣势则在于旅游资源总体上相对缺乏、生态环境较为脆弱。因此，需要在仔细甄别其优势、劣势的基础上提出对当地旅游开发的建设性意见。
三、对东营市旅游产业进一步发展路径的建议
理清了东营旅游资源的优势、劣势，就可以在此基础上扬长避短，探索一条适合当地旅游业发展的路径。针对东营市旅游产业及旅游资源的状况，笔者认为，若要实现当地旅游业的进一步发展，需要做到以下几点：
（一）培育龙头品牌
东营是黄河文明与海洋文明荟萃的地方，长河入海造就的自然奇观具有唯一性和不可复制性。除此之外，黄河三角洲的动物景观也极富特色，该地区有野生动物达1524种，其中有鸟类265种，沿海海域有鱼类100多种、虾类30多种、贝类20多种。如果创造性地开发黄河入海口景区的观光、垂钓、骑马、观鸟等休闲娱乐项目以及漂流、狩猎等探险旅游项目，将会取得显著成效。因此，东营市的旅游开发应当着重建设黄河入海口旅游区，突出黄河入海奇观和原始湿地风光，将其培育成东营市旅游开发的龙头品牌，打造成东营市对外宣传的名片。近年来，东营市围绕这一方面做了一些工作。2009年，东营市成功地举办了第二届黄河文化旅游博览会，沿黄9省区旅游局、38个沿黄城市代表团以及旅游业界代表、专家出席了黄河文化旅游博览会，举行了沿黄城市旅游合作签字仪式，发表了《沿黄城市旅游合作（东营）宣言》，成立了“沿黄城市旅游促进会”，构建起由38个沿黄城市组成的黄河流域联合体。[10]这一书面协议对于黄河旅游开发具有宏观指导意义，东营市应当抓住机遇，加强对黄河入海口这一龙头品牌的培育和经营。
（二）发展工业特色旅游项目
东营是一座石油之城。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在东营境内，海域控油面积达649平方公里，是中国第一个浅海油田。石油产业造就了这个新兴城市。东营市有3个70%与此相关：70%的GDP来自石油，70%的财政收入来自石油，70%的产业来自石油。[11]因此，可以把石油生态工业旅游作为东营市旅游特别项目来开发。目前已经做到了两点：其一，参观胜利油田科技展览中心。该展览中心2001年7月被认定为首批AA级景点，占地面积15000平方米，建筑面积6600平方米，累计投入5000多万元，是一个集石油地质介绍，科普展览，科技成果演示，技术、知识、文化交流和休闲于一体的综合性活动场所。游客在此可以了解石油、天然气的勘探、开发、采集等技术以及胜利油田的历史。其二，参观胜利油田。胜利油田位于渤海之滨、黄河尾阙，东营市按照国家工业旅游标准，开发胜利油田观光采风，将鲁北化工、海化、铁雄集团等循环经济试点企业和生态工业园连成了一条旅游线路。值得注意的是，到油区参观石油开采，必须加强旅客安全保障。除此之外，还可以结合东营市工业发展现状，将一些有代表性、影响力的企业融入工业生态旅游中来。如2007年成立的东营泰克拓普光电科技有限公司，是一家专门研发生产LED照明设施的高科技环保型现代化企业，曾先后中标青岛奥帆赛、济南奥体中心、上海世博会山东馆和意大利馆等项目。2011年9月，该公司启用“LED现代照明体验馆”，填补了LED业界空白。类似的高科技企业均可作为工业旅游项目之一。
（三）对相关旅游资源进行整合
对东营市的相关旅游资源整合主要应从两个方面着手：一方面需要整合域内特色自然、文化资源。东营市可将域内影响较大的旅游景点，如黄河入海口湿地景观、石油工业旅游、红色文化、兵圣文化等合理地规划到一条旅游线路中，让游客能轻松愉悦地完成整个旅程。另一方面还要注重与周边地区联合开发。如与东营广饶县相邻的淄博市文化资源丰富，大汶口文化、龙山文化、岳石文化等皆有迹可寻，与东营市历史博物馆“广饶县大汶口文化专题展”正相呼应。与广饶邻近的青州市是一座历史悠久的文化名城，旅游资源丰富，驼山、云门山、宋城等景观引人入胜，龙兴寺佛像更是世界闻名。东营可与其联合开发文化旅游线路。此外，毗邻的滨州市与东营市均属黄河三角洲地区，且均为《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》的规划主体区域，关系密切。在黄河三角洲地区旅游开发中，尤其是在开发湿地生态和黄河生态文化观光旅游时，两座沿黄城市可以合作开发。例如，一些专家提议开发乘滑翔机观黄河入海的旅游项目。滨州大高通用航空城位于滨州市沾化县境内，该航空城处在北京至济南、济南至青岛、北京至青岛三角形民用空中航线的中心空白地带，周围20公里范围内无高压线路和高大建筑物，净空条件非常好。沾化县与东营市邻近，东营市可与大高通用航空城合作，联合推出游历黄河及入海口空中游等旅游项目。加强与周边地区的联动开发，有利于实现文化资源的优势互补，延伸旅游线路，也契合“好客山东休闲汇”的大山东战略。 （四）注重旅游人才培养
发展旅游产业，人才是关键。东营市旅游产业的发展，既需要引进高端旅游规划、管理人才，又要注重培养旅游基层服务人才。这需要做到两点：一方面，要公开、公平地引进高端人才，以求在景区规划、管理上与时俱进、不断升级。另一方面，应注重当地职业教育建设，以培养更多旅游服务人才。从东营各高校及职业学院网站可以看出，东营市高校中中国石油大学（华东）、中国石油大学胜利学院、山东胜利职业学院均无旅游管理专业，只有东营职业学院设有旅游管理专业。而蓝海集团下设的蓝海职业学院设有酒店管理、中餐烹调、中西式面点、营养配餐、西餐烹调等专业。这些专业培养的学生既可在蓝海集团下设酒店进行专业实习，优秀者还可直接输送到酒店管理及餐饮部门实现产学结合。东营市在培养旅游人才时，应注重加强对此类旅游服务人才的培养。可以通过加强东营职业学院、蓝海职业学院中的旅游专业师资，适当增设导游与旅行社经营等相关专业，培养导游及景区讲解员，为东营市景区、景点输送专业人才，还可以此促进就业。
（五）拉动内需，倡导市民休闲
东营市旅游一直以“走出去”为主，要实现从“走出去”到“引进来”的转化，切实推动旅游业进一步发展，首先要拉动内需，让本地民众就近休闲、旅游。东营市地广人稀，大多数景区、景点面积广大，但是游客较少。因此，东营市景区可适当给予市民门票优惠，以刺激消费、增加人气。这在国内其他城市已有先例。如著名旅游城市桂林，在景区营业时间段，市民可享受全市公园门票两元的优惠价（对外门票价是30～50元）。在非营业时间，如下午七点后及早上六点半之前，则免费对市民开放。同时，在桂林上学的大、中、小学生，均可享受桂林市市民优惠。这使得桂林各公园景区在任何时段人气都非常旺。再如，山东省济南市推出“济南市通游年票”业务，每年12月至2月办理，单人100元、双人160元、三人200元，可涵盖大明湖（含新区稼轩祠、玉斌府、秋柳人家、秋柳诗社）、趵突泉、千佛山、动物园、植物园、五龙潭、齐鲁碑刻文化苑等景区，除农历正月十四至十六趵突泉灯会期间及农历九月初八、年三十两天趵突泉、千佛山分别暂停外，其余时间均可凭该年票游览。另外，在早上六点半前、晚上七点后，趵突泉、千佛山、大明湖等景点均对济南市民免费开放。这极大地提高了济南景点的人气。东营市可以适当参考桂林市、济南市的做法，对当地居民给予景区门票优惠，这些“福利”有利于调动东营市民参与当地旅游的积极性。除此之外，还要开发一些当地居民喜闻乐见的旅游项目。在这方面，东营市已经做了一些工作，如东城建设的清风湖公园，坐落在东营市政府的中轴线上，与新世纪广场遥相呼应，是全国首个以展现黄河文化为主题的公园，拥有山东省最大的市民健身广场、中国唯一的黄河水体纪念碑以及大型的音乐喷泉，成为市民休闲的最佳选择。其次，对近郊景区也要做好开发、管理。如位于东营市东城东南方向15公里处的天鹅湖温泉旅游度假区，是在亚洲最大的人工平原水库――广南水库的基础上建成的，水域面积达63平方公里，库容量为114亿立方米。该旅游度假区生态环境良好，有天然温泉及各种海鸟栖息，可为游客带来独特体验。以上这些景区可进入性较强，代表了城市的生态形象，应注重提高其利用率，以更好地服务于市民休闲。
（六）积极推进旅游目的地宣传及营销
东营市应加大城市形象宣传力度，可以围绕本地特色旅游资源举办重大节庆活动，并借机宣传。2010年11月6日至7日，黄河三角洲国家级自然保护区成功举办了中国黄河口首届国际观鸟节，来自北京、湖南、天津等13个省市的25支参赛队伍参加了观鸟比赛。2011年7月6日，以“体验科学、牵手共享”为主题的“东营市中心城区万名学生暑期科普大课堂”活动启动仪式在山东黄河三角洲湿地博物馆举行。2012年2月2日，即第十六个“世界湿地日”，黄河三角洲国家级自然保护区组织开展了湿地旅游免费体验活动。举办这些活动时通过网络、电视等多种形式对活动进行了宣传报道，有效地宣传了东营市生态建设的新形象。除此之外，还可以利用节事会展活动来提高城市知名度。2008年开始每年举办的黄河口（东营）国际马拉松赛是东营市的体育盛会，是国际田联认定的“银标赛事”，也是中国田径协会评定的“全国马拉松金牌赛事”，其影响力非常大。2008年10月11日，第一届黄河口（东营）国际马拉松赛有310名来自全国各地的马拉松选手参赛。至2014年5月1日，有来自60个国家和地区的30815人参赛。[12]这些参赛人员都是潜在的旅游客源和城市形象的宣传者。自2008年第一届马拉松邀请赛开始，东营市不断投入大量资金用于城市建设和环境治理。如2008年，投入8亿元治理广利河及建设沿线公园景区等;2010年，投资4400万实施马拉松景观大道建设等。[13]在活动举办时，各大媒体对赛事进行报道，中央电视台对赛事进行航拍，全面展示了赛事盛况及城市风貌，提高了东营的知名度。此外，中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会自2010年成功举办起已逾5届，是中国目前最大、最专业、国际化程度最高的轮胎汽配展会，也是全球橡胶轮胎行业的重要盛会，每年吸引众多国内外知名企业参展。据统计，2014年共有来自美国、德国、意大利、日本、印度等40多个国家和地区的610家企业参展。[14]参加展会的专业观众达数万人，其中境外采购商超过1500人。这些参展人员拉动了东营会展旅游经济。除此之外，东营市有着丰富多彩的旅游节庆活动，比如桃花节、槐花节、大闸蟹美食节、蜜桃采摘节、赶海拾贝节等，有利于带动民俗游、生态游、农家游。
总体而言，东营市作为“黄”“蓝”国家战略发展重镇，集黄河文明、海洋文明以及红色文化、湿地生态资源等优势于一身，其旅游产业有着较大的发展空间。从东营旅游发展战略来看，首先应当充分发掘当地历史文化资源，如“兵圣”文化、红色文化、吕剧文化等。其次，要充分发挥自身特长，利用当地独特的自然资源，发展黄河入海口旅游、湿地生态旅游等，并重点推进相关项目的开发，加大宣传推介力度，打造旅游品牌。再次，应适当兼顾当地的产业经济，发展产业经济旅游，如开发现代休闲渔业、石油工业观光等特色项目。最后，要加强与周边地区的合作，实现旅游产业的联动发展，在加强东营旅游产业内生力的基础上，提高东营旅游产业的辐射力，将该市旅游发展规划提升到“黄”“蓝”国家战略层面上来。 注释：
① 目前，学者们围绕东营市旅游开发已经发表了数篇文章。如纪同娟的《黄河三角洲旅游资源条件分析与研究》（《中国石油大学学报（社会科学版）》2003年第6期），分析了东营市旅游业发展的优势、劣势，在此基础上提出了一些建议;宣立华的《黄河三角洲民间音乐文化研究――吕剧的起源》（《中国石油大学学报（社会科学版）》2007第3期），梳理了吕剧的起源及发展历程;赵宝杰的《东营市东营区旅游业发展战略研究》（山东农业大学2009届硕士论文），对东营市东营区的旅游业发展状况做了考察;吕建树、刘洋的《黄河三角洲湿地生态旅游资源开发潜力评价》（《湿地科学》2010年第4期），探讨了东营市湿地旅游开发的潜力及注意事项;黄新颖的《东营市服务业发展问题研究》（《中国石油大学学报（社会科学版）》2010年第4期），分析了东营市服务业发展状况，指出了存在的问题，并提出了自己的建议。以上文章从多个方面探讨了东营市旅游业的发展状况，为本文提供了基础。
② 数据来源：2007年东营市国民经济和社会发展统计公报，见东营市政府网站：http：//www.dongying.gov.cn/html/2009-4/20094815523724303.html;2005、2006、2008、2009、2010、2011、2012、2013年东营市国民经济和社会发展统计公报，见东营统计信息网：http：//www.dytjj.com/dytj/news/。
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