新形势下大力提升党校图书馆数字化水平刍议
中图分类号：G2585
文献标志码：A
文章编号：1002-7408（2015）09-0062-03
信息化、数字化、网络化是当今时代发展最显著的特征。大力推进图书馆数字化建设，通过飞速发展的信息网络技术对传统信息资料进行搜集、加工、传输和管理，可大大拓宽信息处理途径，提高信息管理服务效率。新形势下党和国家事业的发展对各级党校教学、科研、咨政、宣传等职能提出了新的更高要求，提高党校图书馆数字化水平，适逢其时，势在必行。
一、数字化图书馆的特点和优势
所谓图书馆数字化，就是运用数字网络技术，实现把不同载体、不同地理位置的信息资源以数字技术存贮，进行跨区域网络传输和查询，涉及信息资源加工、存储、检索、传输和利用等全过程。数字化图书馆的特点和优势主要体现在以下方面：
一是资料空间小，易于存储保护。数字化图书馆把信息资料以数字化电磁信号形式加以转化，可存储在服务器硬盘、电脑硬盘或光盘里，信息密度大，占用空间小，环境要求低。传统资料多次查阅磨损现象严重，一些原始珍贵资料由于多次借阅很容易人为损坏，外借率低，而数字信息易于复制和传输，可从根本上解决这一问题。
二是信息检索快，查阅使用便捷。随着计算机和软件技术的迅速发展，数字化图书馆通过信息资源检索系统，输入检索需要信息的关键词，就可迅速获取大量相关信息。由此克服了传统图书馆需要人工检索查阅资料、繁琐不便的问题。
三是不受地理限制，远程传输快。传统图书馆位置固定，读者查阅资料需经过路途亲自到场，费时费力。而数字图书馆可利用互联网通道迅速传递信息，读者只需登陆网站查阅，即使相隔千里，也可在几秒钟内浏览查阅到自己需要的信息，而不必亲自去实体图书馆。
四是信息共享，同时使用。传统图书馆停留在实物交换层面，一本书只能同时借阅一个人，效率很低。而数字图书馆通过服务器和网络，可同时把一本“书”借给若干人查阅，大大提高了信息资源的共享程度和使用频率。
二、新形势下加快党校图书馆数字化建设的必要性紧迫性
1适应新技术革命和时代发展的需要。当今社会已进入知识经济和信息爆炸时代，随着计算机和互联网技术的迅猛发展，人们获得信息的方式正在发生深刻变化，互联网日益成为人们获取有价值信息的主要渠道。据统计，截至2014年底，我国网民规模达到649亿人，手机网民规模达557亿人。近期，国家加快互联网提速降费步伐，上网人数将快速增长。传统图书馆获取信息的方式越来越不适应时代发展要求。作为保障党的理论教学研究宣传的重要机构，党校图书馆必须顺应时代发展趋势，加快实现管理服务数字化、网络化、自动化。
2实现党校建设现代化的迫切需要。党校图书馆作为信息资料的集散平台，是党校建设运行的有力支撑和重要组成，是教学科研工作的基础和保障。当前，在传统图书馆快速迈向数字化的信息网络时代，党校图书馆如果不实现数字化，其教学就会因得不到鲜活典型形象的信息更新而效果难以突出，科研会因很难在浩如烟海的信息海洋中及时找到所需论证资料而缺乏说服力，党的各项理论政策宣传则会因缺少途径、形式单一而效果难以提高。因此，着眼改善办学条件，提高教研水平，推进党校建设现代化，加快党校图书馆数字化建设乃是迫在眉睫的重要任务。
3培养新型党政领导干部的需要。新形势下，各级党校面临的重大战略任务，就是加快培养出一大批用马克思主义理论武装头脑，党性强，具有世界眼光和战略思维，有较高科学文化知识素养的现代化领导人才。党校教学只有加快图书馆数字化建设，才能及时掌握瞬息万变的可用信息，使教研人员有更多的时间和精力深入论证研究，提高教研水平，从而培养出高素质的党政领导干部。同时，提高党校图书馆数字化水平，不断丰富更新图书馆资料信息，可以让更多的党政领导干部以此为平台，通过网络随时随地学习党和国家大政方针政策，学习现代科学技术，交流学习心得，从而不断提高自身领导水平和能力。
4建设和占领网上马克思主义舆论阵地的需要。互联网作为现代新媒体，信息量大，内容庞杂，传播快、受众多、影响广。我们应该从战略高度认识加快推进党校图书馆数字化建设的重大意义，使之成为引领正确导向、廓清错误思潮、旗帜鲜明宣传马克思主义的网络舆论阵地。通过党校数字化图书馆及其传输网络，能够更快捷、更广泛地向党员、干部和广大群众宣传普及马克思主义及其中国化创新理论成果，开展党性教育、法治教育、廉政教育、社会主义核心价值观教育和爱国主义教育，增强全社会对中国特色社会主义的道路理论制度自信，进而建成网上党校，也可通过其网络对外宣传交流，不断扩大党的对外影响。
三、当前党校图书馆数字化建设存在的主要问题
当前，信息网络技术迅猛发展，信息产出爆炸式增长，一些高校、社会图书馆加快改造升级，数字化水平不断提升，而各级党校图书馆数字化发展相对滞后，一直处于较低水平。主要表现在以下方面：
1数字化升级缓慢，发展不均衡。各级党校图书馆数字化升级需要的基础设施和装备、设备的完善，自动化管理所需的高素质人员，馆藏数据库建设等难以顺利推进，数字化进程缓慢。同时，发展上也存在三个不均衡：一是不同层次发展不均衡。省级以上党校图书馆投入多、发展快，信息资源比较丰富，馆舍设备齐全，服务手段和管理方式现代化程度较高，但就其组织形式、收藏载体、服务方式及工作手段来看，信息化、自动化程度还不够高。地市级党校图书馆无论在经费保障、基础设施、人员配备、现代化手段等方面比较逊色，基本属于第二代图书馆格局。县（区）级党校图书馆服务方式、管理手段则十分原始落后，多处于第一代图书馆水平。二是不同地区间发展不均衡。各地党校图书馆在经费保障、基础设施、人员配备、藏书数量、资料库建设等方面，都存在较大差距，组织结构建设也不尽相同，往往经济发展快、重视程度高的地区发展程度更好。三是与高校、社会图书馆相比发展不均衡。在服务手段和资源共享方面，很多高校、社会图书馆都已实现管理信息化、资源网络化，而不少党校图书馆起步较晚，仍处于摸索阶段，与《普通高等学校图书馆规程（修订）》（简称《规程》）规定的党校图书馆建设标准相距甚远。 2思想重视不够，建设力度不大。数字化是现代图书馆发展的方向。党校图书馆作为为党校教学、理论研究和领导决策服务的学术性机构和文献情报中心，应该走在图书馆数字化发展的前列，但目前在实际建设中却止步不前，力度不大。一是领导不够有力。《规程》规定，“图书馆实行校长领导下的馆长负责制”。这一要求地市级以上党校落实较好，而不少县（区）党校落实不到位。二是数字化投入不足。《规程》规定，党校图书馆的投入占到党校经费投入的8%，但目前很多党校图书馆远远没有达到这个标准。三是人员力量薄弱。许多党校图书馆人员分配不够合理，人员素质参差不齐，编配随意性大，一些信息化、数字化技术专业人员配备、培训更少。
3资料更新慢，供求矛盾突出。不少党校图书馆因经费不足，大量压缩书刊文献订购种类和数量，甚至多年不购书，难以保证书刊文献在学科内容上的完整性和连续性，脱节断层现象比较严重。当前社会上新学科不断涌现，信息知识量剧增，出版物数量庞大，一些党校在无法同步投入的情况下，党校教学和科研对图书资料的需求不仅迫切，而且呈全方位，供求矛盾较大。同时，数字化信息资源匮乏。目前不少党校图书馆在数字化建设中，由于资金投入少和人员专业水平不高，无力购买专业网络信息资料库，很多馆藏图、文资料也无法变成数字文献，信息资源的数字化开发、利用和存储程度不高，数字化建设滞后。
4服务方式落后，自动化水平低。信息数字化、网络化的快速发展，要求图书馆必须运用高效便捷的现代化手段，服务读者，联系读者，吸引读者，以挖掘图书馆潜能，提高馆藏利用效率。当前，不少党校图书馆由于主观上缺少深层次、高质量的服务意识，服务对象以校内教职员工和学员为主，没有扩大到为社会读者服务，社会影响有限，服务模式有待优化。同时，管理服务自动化水平较低，很多党校图书馆已配置的自动化管理系统仅用来建立图书分类卡片和检索查询，自动集成系统很不完善，信息数字化、网络化和管理自动化有待加强。
5管理服务水平低，人员素质亟待提高。现代图书馆管理服务的自动化、数字化、网络化，要求图书馆人员必须具备丰富的学科知识、专业知识以及搜集、传递信息、信息咨询和网络操作的能力，以便更好地为读者服务。当前各级党校图书馆人员素质还不能很好适应数字化发展的需要，主要表现在学科知识水平不高，图书馆专业技能缺乏，自动化专业水平偏低，对计算机、网络、新媒体等现代新技术掌握甚少，缺乏光学、音像、文字处理、数据库、网络服务、数字文献资源库和查询终端等数字化操作服务以及设备维护等专业技能，一些县（区）基层党校图书馆工作人员专业素质更低，与党校图书馆数字化建设要求相差甚远。
四、新形势下加快推进党校图书馆数字化建设的对策建言
1深化认识，增强推进党校图书馆数字化建设的紧迫感责任感。如前所述，党校图书馆数字化，可以将图书馆资源集成管理，实现部门间数据共享和融合，为教研人员提供咨询和文献检索服务，从而实现党校内部馆藏资源的充分高效利用。各级党校领导干部要解放思想，与时俱进，切实认识到图书馆数字化的重要性迫切性，真正把思想观念从传统运行模式转变到应用现代高技术支撑运行模式上来，高度重视创新服务手段和内容，不断提高党校图书馆现代化水平，更好地服务教研，服务读者。各级管理服务人员要提高思想认识，充分认清数字化是当前信息化时代的发展方向，只有提升图书馆数字化水平，才能推动党校事业高效发展，才能在新常态下力据主动。要加强组织领导，按照《规程》建立分管校长负责制，健全组织，确立目标，落实责任，细化措施，真正把党校图书馆数字化建设落到实处。
2加大投入，提高党校图书馆数字化资金保障水平。图书馆数字化是管理服务上的一次技术革命，需要以大的投入作后盾。要拓宽资金来源渠道，保障党校图书馆数字化建设项目顺利推进。积极争取专项经费投入，把图书馆数字化建设列入项目，通过项目经费以财政拨款的方式，安排到专项经费预算中，根据项目规划进度和硬件设施建设要求，向上级主管部门多请示勤汇报，确保经费及时足额到位。加大资金自筹力度，如，可考虑从党校内部节余经费中划拨一定经费，也可通过面向服务对象有偿服务或争取赞助的方式获得经费支持，以解决党校图书馆数字化建设中经费的不足。
3完善功能，加快党校图书馆管理服务数字化、自动化、网络化。数字化图书馆建设目标就是信息数字化、管理自动化、服务网络化。党校图书馆数字化应完善软硬件功能，在硬件上配齐机房服务器、互联网接入设备、计算机、复印机、扫描仪等信息网络工具，在软件上完善信息化管理系统、安全系统、行政管理系统，同时建立大规模、交互操作式的数据资料库，汇集各种数字资源，完善资源检索与电子存取渠道。这样，以先进的计算机信息网络技术行图书馆系统集成，将馆藏文献真正奉献出来，实现图书馆运行过程自动化、网络化。同时，对图书馆传统卡片式管理通过计算机技术升级，实行自动化管理，不仅能为读者借阅提供方便，还能更好地提高图书馆资源利用率，实现党校图书馆管理自动化。
4突出重点，强化党校图书馆特色数据库建设。数据库是文献和数据资源的信息总汇，是当前数字化图书馆资源建设的重点。党校图书馆服务对象范围相对较小，内容特殊，专业性强，提高专业服务能力，建立系统的具有鲜明的党校特色、党建特色、干部教育特色和思想理论特色的数据库是本职之责。为此，一要健全组织，完善机制。从各级党校自身实际出发，成立图书馆数据库专门机构，建立健全组织、业务、保障等各项规定，包括人员组成、更新和培训，经费保障，软、硬件设备配备更换，文献资料信息搜集、录入和集成，知识产权保护，数据信息发布和使用等，逐步使数据库建设规范化、程序化、常态化。二要丰富内容，突出特色。党校图书馆要高度重视自身数据库建设，根据党校教学、研究和党政干部培养需要，加强固定信息和动态信息数据库建设。固定信息数据库要立足本地历史人文资源禀赋，加强历史资料、红色资料、国情、省情资料等数据库建设，力求内容权威、全面、系统，富有特色。动态信息数据库要密切关注党和国家的大政方针政策、国际国内形势和本地经济社会发展，及时搜集整理相关信息资料，确保内容翔实，系统全面。三要统筹协调，共建共享。党校系统图书馆应充分发挥具有全国性的资料信息交流平台作用，如中央党校图书馆、全国党校文献信息学会等机构，加强对数字信息资源统一规划，统一协调，形成高效协作的共建共享运行机制。各级党校图书馆要按照统一的建库平台和标引格式，根据自身占据资源和实力，有重点地建设具有本馆特色的数据库，在全国形成文献信息资源整合“一盘棋”，达到优势互补，布局趋于科学合理，实行互相共享资源，以弥补各自馆藏资源的不足。 5提升素质，建立一支过硬的管理服务人员队伍。人员素质高低直接决定着党校图书馆数字化建设的成败。数字化图书馆的运行环境和管理服务模式与传统图书馆有着根本区别，没有一支专业型高素质人员队伍，将难以承担图书馆数字化建设的各项职能。一个胜任的工作人员，不但应具有完备的图书馆管理服务专业技能，而且还必须掌握较专业的计算机、多媒体、网络等信息技术，同时还应具备较强的信息捕捉整合能力。因此，在数字化图书馆建设中，建立一支过硬的管理服务团队尤为重要。要高度重视在职人员专业技能提高，定期开展岗位练兵，组织进行现代科技知识技能培训;积极“走出去”，派出人员参加专题培训、学术研讨活动或脱产进修，不断提高所属人员专业技能素质。大力引进急需的专业技术人才，根据党校图书馆数字化建设实际，有针对性地选拔、聘任一些高素质专业人才来馆工作，以满足党校图书馆数字化建设的需要。
6拓宽思路，推进党校图书馆对外交流与合作。由于党校图书馆经费紧张，图书文献信息资料库扩容更新比较缓慢，供求矛盾突出。为此，各级党校图书馆应积极走出去，与各级各类图书馆沟通协调，加强交流与合作。一是推进联合建馆。党校图书馆可根据自身发展方向，在馆藏上明确分工，避免重复相同文献入藏;统筹计划文献采购，编制联合目录，提供检索工具，实行馆际互借，资源共享。二是开展馆际协作。加强各级党校图书馆的协调联系，建立协作网络，以中央党校图书馆为总揽，省级党校为核心，地市级为骨干，县（区）级为基层网点，组成统一规划布局、多层次、开放性的党校系统图书情报网络，在原有的各种联系和协作的基础上，提升党校文献信息系统整体服务功能。三是开展适度有偿服务。要积极改变服务方式，变封闭型为开放型，面向社会，扩大读者范围，进行适度有偿服务，这样不仅可缓解信息扩容所需资金的不足，也可充分发挥党校图书馆情报功能，扩大宣传党的路线方针政策，更好地为经济社会建设服务。
