新时期民办高校学生党员发展工作机制探析
大学生党员发展工作是大学生党建工作中十分重要的环节，关系到能否将大学生中德才兼备的优秀分子吸收到党组织中来。学生党员的启蒙、培养、选拔和教育的过程、方式直接关系到党员发展的质量。特别是当前新时期，由于社会多元化、经济市场化、社会不良风气等影响深入校园，使得校园文化受到各类思潮的冲击，对民办高校党员发展造成很大困难，出现许多必须面对的现实问题。如何在新形势下做好民办高校学生党员发展工作，已经成为民办高校亟待研究和解决的重要问题。因此，积极探索和创新新时期民办高校学生党员发展的工作机制，加强对大学生党员的教育与管理，是民办高校党务工作者面临的重要课题。
一、民办高校大学生党员发展工作的重要性
（一）民办高校肩负着培养社会主义事业接班人的重任
在我国民办教育同公办教育一样，都是以培养德、智、体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人为培养目标，同样要贯彻、执行好党的教育方针，同样肩负着为社会主义事业培养“四有”新人的重任。
（二）民办高校有为社会主义事业培养人才的目标
我国民办高校是以董事会领导下的校长负责制。其管理模式、师资结构和学生来源都与公办高校有所区别，但其人才培养目标与公办高校是一致的。民办高校要稳定的可持续发展就必须提高学生的综合素质。不仅要提高教育质量，培养学生专业技能，同时还要开展课外活动和校园文化活动，培养适应社会需要人才。其中思想政治教育是必不可少的。
（三）民办高校也是人才强国战略的主要参与者与实施者
高校是人才强国战略的主要参与者与实施者，作为党的建设伟大工程的重要组成部分，民办高校与公办高校一样，同样发挥着重要作用。因此做好学生党员发展工作，是培养跨世纪社会主义事业接班人的需要，是加强党的自身建设的需要，是提高和改进高校思想政治工作的基本要求，同时也是民办高校广大青年学生的强烈愿望。
二、当前民办高校大学生党员发展现状
目前民办高校在发展优秀大学生入党方面取得了显著的成效：一是大学生党员发展工作制度不断完善;二是思想政治理论课列入课堂教学，并且每学期都举办大学生党校学习;三是大学生入党的积极性持续高涨，形成申请入党的高潮;四是大学生党员成为班风、学风、校风建设的模范，成为应对校园各种突发事件和维护学校稳定、创建和谐校园的骨干，是毕业后社会各行各业改革发展的生力军。但是民办高校学生党员发展中存在的问题却不能忽视，主要由以下几个方面：
（一）学生方面
1.入党动机功利化
近年来，社会和用人单位对大学毕业生的要求也在不断提高，不仅要求具有优秀的专业知识，还要具有较强的工作能力和优良的思想政治素质，有的用人单位把是否是党员作为首要条件。这使得为数不少的学生把入党定位为提高地位、展示自我的机会，把入党作为追求个人发展、打造择业就业竞争实力的手段，尤其是对民办高校的大学毕业生尤为突出。
2.政治理论模糊化
民办高校学生党员是社会主义事业未来的建设者和接班人，他们的政治理论水平和理想信念如何，关系到党和国家的前途命运。有的学生只注重专业知识的学习，对政治学习没有兴趣，对党的历史及路线方针政策知之甚少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观了解不多，更缺乏辩证分析和自我剖析能力。
3.入党路线程序捷径化
有些学生平时表现一般化，虽然入党基本条件具备，但是存在一些明显不足，需要经受组织一段时间的考察。然而他们不是把主要精力放在如何克服不足，提升自己而是为早日入党以种种方式取得师生群众的好感，求取在入党程序的各个环节顺利通过，幻想“入党捷径”。
（二）党组织工作方面
1.培养联系人和教育措施不到位
民办高校由于用人机制的灵活性，辅导员队伍相对具有不稳定性。作为班级学生党员的主要培养联系人之一也不稳定，影响其党员发展工作的连续性，谈话制度难坚持，培养档案不完整，从而导致教育措施无法到位。
2.党员发展工作把关不严
大多数民办高校党组织都忽视了党员发展的五个“入口关”（即坚持思想上入党、坚持吸收优秀人才、坚持注重培养、坚持创新方式方法、坚持处理好数量和质量的关系），是在学生党员的发展标准上出现的错位现象，极大影响了党员发展的质量。
3.学生党支部的作用有待加强
有些学生党支部在工作中积极性主动性不够，对支部工作责任认识不到位。部分学生支部将工作重心放在发展党员程序上，而忽视了对入党积极分子的教育考察，重视入党前的教育考察，轻入党后的教育管理;忽略了党员的再教育工作，对预备党员的转正考察有时疏于形式，支部在组织政治学习时的方式方法单一，往往采用“自学――上党课――看录像――听报告――写思想汇报”式的理论型、规模型教育，这种规模型教育满足于表面，缺乏创新，效果不甚理想，不能调动广大学生党员的积极性和参与热情。
4.党务工作干部队伍数量不足，整体素质有待提高
民办高校党员教育工作者队伍不健全、稳定，从事学生党员发展教育管理的专职教师很少，主要工作都落实到从事学生工作的辅导员身上，由于辅导员主要精力在思想政治教育和日常事务性工作上，对党务工作缺乏研究，难以把党员的教育管理工作做细。个别基层党组织对学生党员队伍中存在的问题束手无策，对党员的教育、管理和监督工作处于放任自流的状态。 三、构建民办高校学生党员发展质量的工作机制
（一）坚持“早启蒙、早选苗、早培养”，构建新生入党启蒙教育的常规机制
大学新生入学后，民办高校要以入学教育为契机，把党的基本知识教育和入党宣传作为迎新教育的一项重要内容来抓。通过座谈研讨、个别访谈、问卷调查等形式，了解新生的思想状况，引导他们从入校起就思考入党问题，要求他们以高标准要求自己，积极进取，向党组织靠拢;指导各班成立党章学习小组，尽快提高对党的认识;积极引导有入党愿望的新生向党支部提出入党申请，对入党程序、怎样写入党申请书等问题进行详细的讲解，帮助他们克服思想上的模糊认识、端正入党动机。
（二）坚持标准，规范程序和要求，制定发展党员质量的审核标准
民办高校应结合实际，制定统一的发展党员质量审核标准，对广大入党积极分子教育和引导，创造条件早日加入党组织，成为合格的共产党员。民办高校发展党员质量的审核标准主要从五个方面做起：一是政治合格标准;二是学习合格标准;三是行为合格标准;四是材料合格标准;五是程序合格标准。
（三）着重培养正确的理想信念，实行全程教育培训制度
民办高校应充分利用和发挥党校的功能，以党校为主阵地，对要求入党的积极分子实施全程教育，并构建一套有效的培训机制。
在教育方式上要灵活多样;在教育模式上，以专业课学习和社会实践锻炼为载体，把两者有机结合为方法手段贯彻到全部的培养教育过程。同时在各阶段建立严格的考核档案，对其跟踪培养，使之达到每一层次的培养要求。
（四）努力建立全面的培养体制，健全党员管理制度
一是构建党员激励机制，建立民办高校党员“创先争优”制度、“表彰制度”，以典型激励、荣誉激励等方式培育一批发挥先锋模范作用的优秀学生党员;二是构建监督约束机制，完善学生党支部内部监督机制和党外群众监督，强化纪律约束，增强党员组织纪律观念。同时，实行党员年度考核测评制度，努力做到监督工作取得实效，不流于形式;三是构建入党联系人工作机制，强化入党联系人工作制度，对确定为入党积极分子、发展对象和预备党员的学生，党支部都要制定两名党员作为联系人。同时，加强对联系人的教育与管理，强化责任意识和组织观念，把联系人对被联系对象的了解程度、谈话记录以及联系对象的进步情况、意见反馈，作为联系人主要的考核依据。
（五）加强党建队伍建设，提高队伍素质
目前民办高校的党建队伍普遍存在人员不足的情况，且多数由辅导员兼任，民办高校党委要充分认识到大学生党员发展的重要性和必要性，采取有力措施。一是加强学生党支部培训，通过组织专门的学习和培训，提高认识，增强责任意识和使命感，同时提高他们的理论素养和业务知识。二是下拨出专门的经费，设立学生党建工作的课题，鼓励和支持党建工作人员进行研究，形成规律和经验，更好地开展党建工作。三是吸收一些政治觉悟高，业务强的教工党员作为学生入党谈话人。
大学生党员发展工作是一项系统工程，民办高校必须根据当代大学生的自身特点，结合新的社会形势，进一步解放思想、更新观念、拓宽思路，积极探索与实践，为民办高校大学生党员发展工作营造形式多样、内容灵活、效果显著的培养教育氛围，确保大学生党员发展质量。这是民办高校增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党的生机与活动的重要举措。
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