国家图书馆竞争情报服务探析
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0034-02
一、引言
国家图书馆竞争情报服务是指国家图书馆依托丰富的馆藏文献资源和数字信息资源，综合利用多种现代化技术方式和手段，为中央和国家机关、企业、重点科研教育单位保持竞争优势，而提供的集文献、情报、信息的收集、整理、统计、分析、预测为一体的高智能高价值信息服务的一系列活动，是对国家图书馆信息服务的深化和拓展，是国家图书馆信息服务的一种形式。经过多年的发展，国家图书馆竞争情报服务的深度不断增强，已经由最初的文献提供、剪报搜集发展到专题咨询、舆情分析、情报研究、竞争对手分析等多层级、立体式的服务模式。本文以国家电网《竞争情报内参》服务为例对国家图书馆竞争情报服务进行了分析，为我国大型公共图书馆开展竞争情报服务工作提供参考与借鉴。
二、国家图书馆竞争情报服务现状
国家图书馆竞争情报组（对外称国家图书馆企业信息服务中心）是国家图书馆面向国内外企事业单位开展竞争情报服务的部门。该组从事信息咨询服务十多年以来，一直积极为各行业用户提供信息监测、整理、分析和评估等全方位竞争情报服务，研究领域覆盖了IT、通信、自动化、房地产、金融、保险、旅游、食品、广电等多种行业，近千个用户通过竞争情报组的专业咨询服务在竞争激烈的市场环境中掌握了竞争对手的动态。为了适应现代用户对信息的深层次、多样化需求，竞争情报组还定制研发了“国家图书馆企业信息服务平台”（Enterprise Information Service Platform of NLC），通过信息雷达的自动跟踪与采集，将各类所需的信息资源进行整合、分类和分析，为用户提供更便捷、更准确有效的信息。依托于国家图书馆丰富的馆藏文献资源和现代化的技术手段，竞争情报组为用户提供各种媒体信息的搜集、整理、提炼、分析等全方位的媒体监测与分析的信息咨询服务，并在此基础上，加强了对各类信息的分析和综述能力，推出了更深层次的舆情监测服务。其监测范围不仅涵盖了中国大陆、港澳台地区和境外地区的各类文献资源还扩展到更多的区域报纸、杂志、行业期刊、博客论坛、境外媒体和政府机构网站等，为了更方便、快捷、高效的为用户服务，国家图书馆通过信息雷达的自动跟踪与采集，可对各类来源信息进行一体化监测。主要包括：
中文媒体资源：每日重点监测大陆地区及港澳台地区近1500 家主要报刊、杂志，涵盖财经类、IT 类、时尚、自动化等各个领域。同时，还可对1989年以来的万余种中文报刊进行回溯查询；
外文媒体资源：每日重点监测境外地区来自90 余个国家900 余种世界各国的千余种报纸和杂志，涵盖全球40 余种语言；
商业资讯资源：每日可监测来自159 个国家的重要商业信息、80 多个新兴国家和地区的18000 余种商业信息资源和市场动态，收录了60 多个国家和地区各行业主要的230 万个公司信息及 8，000 个行业协会的详细信息；
宏观数据资源：每日可监测包括宏观经济、区域经济、产业经济、金融保险、投资消费、世界经济，政策法规，统计数字，研究报告等方面的内容。
网络媒体资源：每日监测全国的新闻、门户和行业等重要网站，并提供论坛、博客和BBS 及专题栏目的特殊监测。范围涵盖国外数百家网络媒体、上万个网络频道，包括全球性、地方性的专业网站、大众媒体以及政府网站、招聘频道、协会组织等。
三、国家电网《竞争情报内参》服务案例
1.案例介绍
国家电网是是中国最大的电力企业，前身包括全国电网和所有发电厂的“国家电力公司”。在2000年开始的以“厂网分离”为标志的电力体制改革后，原国家电力公司中剥离出的电力传输、配电等电网业务由国家电网公司运行。国家电网是关系到国家能源安全和国民经济命脉的重要企业，其核心业务为投资、建设以及运营电网，担负着优化能源资源配置、维护国家能源安全、促进国民经济发展的重要责任。现在为世界最大的电力公共事业公司。[1]
国网信息通信有限公司是国家电网公司的全资子公司，于2008年4月在国电通信中心和国电信息中心基础上组建，注册资本3.2亿元人民币。国网信息通信有限公司承担着国家电网公司一级骨干通信网和信息网的建设运营和经营管理任务；承担着智能电网信息通信和智能配用电技术研发与产业化任务。依托国家电网公司丰富的信息通信资源，利用多年在电力、信息、通信行业积累的丰富经验与技术优势，面向国家电网公司提供优质可靠的信息通信保障服务；面向电力企业提供信息通信综合应用服务；面向社会提供电信增值业务、工程集成、技术支持、信息资源等多种服务。[2]通信资源处隶属于国网信息通信有限公司云计算与信息资源部，承担着为国家电网生产和企业管理提供竞争情报服务的职能。
2011年，国家图书馆继续积极拓展与企业用户的服务――企业分馆服务。2011年初，参考咨询部成立了企业分馆服务的推广小组，该小组在与国网信息通信有限公司在进行服务推介的过程中，通信资源处的主任对于我馆提供的竞争情报服务非常感兴趣，通过双方多次深入沟通，对方提出希望我馆为他们提供《国家电网竞争情报内参》（以下简称《内参》）的服务。
在接到通信资源处的服务请求后，我方立即成立了针对此项目的情报研究小组。小组成员共计5人，其中既有富有工作经验的咨询馆员、也有竞争情报专业的高级人才，学历都为本科以上，其中具有竞争情报专业的博士1人。研究小组在与客户进行充分沟通的基础上，首先确定了《内参》的服务对象及服务目的，对《内参》的服务性质进行了定位。然后，小组根据对方的需求进行了分析、研究和策划，依托国家图书馆丰富的馆藏资源（涵盖中国大陆、港澳台地区和境外地区的各类文献资源）及数字资源，综合运用各种现代化的设备及技术手段，对电力行业的整体行业特点和竞争态势的情况进行全面深入的调研，在各种报刊、专业文献、数据库及网络中进行信息的搜集，整理、提炼和分析，并根据调研结果对《内参》进行了栏目的策划，形成了一整套的行业情报服务的工作思路。为了项目的有序开展，我方在掌握了行业特性的基础上，制作了一期《内参》样刊提供给用户，得到了对方的肯定。双方草拟了服务协议并进行了商务谈判，最终签订了年度合作协议。 根据协议，每月双方共同商定一个与电力行业相关的热门主题，比如智能电网、电动汽车、物联网等，围绕确定的主题由国家图书馆为国网信息通信有限公司每月制作一期《内参》。通信资源处定期将《内参》直接报送给国家电网的领导层，以供决策时参考使用。《内参》的内容主要包括：“本期概览”、“行业政策广角”、“行业动态”、“竞争情报专栏”、“情报界”、“专题?学术”等栏目。
《内参》提供与电力、通信等行业相关的动态资讯和深度分析报告、国家电网业内竞争对手动态信息、世界500强企业经营管理和发展资讯以及竞争情报领域的理论和实战案例，使决策者能够准确、及时了解行业政策、行业发展特点、竞争对手资讯以及竞争情报相关知识和信息。
2.案例分析
由于国家电网的《内参》是直接报送给国家电网的领导层，以供决策时参考使用。所以，《内参》的内容范围和内容质量至关重要。国家电网之所以选择国家图书馆作为合作伙伴，而非社会上的商业信息服务机构，我们可以从以下因素作比较分析：
2.1信息内容是否可靠与及时。《内参》服务于领导决策的性质决定其提供的内容要真实，信息要准确，并且是最及时的信息。国家图书馆入藏的文献信息资源都是公开发行的出版物，而且都经过了有序化的组织和加工，工作人员对入藏文献较熟悉，查询速度较快，可以保证内容来源的真实可靠性与传播的时效性。而商业信息服务机构，需要信息人员根据需求从不同的渠道进行文献信息的搜集与整理，较之图书馆，文献信息的可靠性与及时行较差。
2.2对用户信息需求的反应度。根据协议，《内参》每月双方共同商定一个与电力行业相关的热门主题，比如智能电网、电动汽车、物联网等，这就要求工作人员能够根据需求，围绕相关专题迅速作出反应，投入到情报的搜集分析工作中。国家图书馆在长期的信息服务实践中，培养了一批优秀的情报分析人员，积累了丰富的情报工作经验，对于用户的信息需求，信息工作人员能够快速、准确提供服务。而商业信息服务机构的人员队伍稳定性差、流动性强，在情报人才培养方面存在一定阻碍。
2.3信息资源的范围与广度。《内参》内容要涵盖国内外有关电力行业的最新资讯和最新动态，这必须在信息广泛搜集与甄选下才能完成。国家图书馆在文献信息资源采选注意保持馆藏尤其是期刊、大型会议、多卷集资料等连续出版物的连续性和完整性，并且入藏了大量的国内外出版物。同时，购买了大量国内外的有关学术、商业等方面的数据库，并且与国内外多个图书馆实行了馆际互借，促进了资源共建共享，为《内参》信息的搜集打下了坚实的资源基础。而一些特种资源例如一些国外的大型数据库、专利文献、会议文献、学位论文等文献，商业性信息服务机构并不能直接获得。
2.4对用户需求的理解与互动。国家电网《内参》每年12期，每期都需要提供一个与电力行业相关的热门主题，这就要求《内参》的编辑者要有宏观的视野，对电力行业有一定的理解与认知。国家图书馆情报人员在长期的情报工作中积累了丰富的经验，可以较好的理解用户现实需求，并能对潜在需求作出预测和准备，并按用户需求进行资源整合，提高信息资源的利用效率和知识的转化效率，实现信息的增殖。
2.5服务成本。国家图书馆是公益性服务机构，实行国家财政拨款。这一服务性质决定了有偿竞争情报服务的定价较之商业信息服务机构较低廉。
四、总结
通过国家电网《竞争情报内参》服务案例分析，我们可以看出国家图书馆在为企业提供决策服务方面的竞争优势。国家电网通过国家图书馆向其提供的高质量的《内参》刊物，加深了对电力行业资讯、国际电力动态和竞争对手的了解，同时，提升了高层领导层的竞争情报意识，为公司决策的制定发挥了重要作用，推动了国家电网工作的有效开展。国家图书馆为企业提供的竞争情报服务是对企业各类相关信息进行监测和评估，掌握行业最新动向，及时跟踪竞争企业的市场、技术前沿信息，分析国际先进经营管理经验，帮助企业以信息嬴取先机，为企业决策提供强大的资讯支持。该服务帮助用户建立对竞争企业的市场营销、企业运营、产品服务、资本市场等各方面、全方位的信息监测和分析服务，动态提供相关政策法规、宏观经济情况、地区经济情况、新产品、新技术及新品牌发布、会展动态、消费者动向等最新行业信息，一方面通过信息和数据监测体系进行长期的数据积累并进行系统化的信息管理分析，另一方面及时追踪最新信息和前沿动态，在此基础上进行阶段性的总结和趋势分析，提供有竞争能力比较的分析报告，为决策提供强大的资讯支持。主要分为：企业决策参考、国内外商情精选、（品牌）公共传播评估分析报告、（品牌）广告投放价值评估报告等。
竞争情报服务的市场竞争激烈，既有政府背景的情报所，也有市场机制的咨询公司，如何在激励竞争中保持国家图书馆竞争情报服务的优势是今后需要不断探索和研究的。
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