小型会计师事务所业务拓展存在的问题与对策
据中注协注册会计师行业管理信息系统显示，截至2013年12月31日，全国共有会计师事务所8209家，全国具有证券期货业务资格事务所40家，获准从事H股企业审计业务的内地大型会计师事务所11家。2014年5月30日，中国注册会计师协会发布《2014年会计师事务所综合评价前百家信息》，2014百家会计师事务所的业务收入合计为347.56亿元，占行业总收入563.2亿元的61.81%。目前，对于中小型会计师事务所并没有明确的划分标准，有人将具有证券期货资格的会计师事务所划分为大型会计师事务所，其他所为中小型会计师事务所；本文将前百家会计师事务所以外的事务所划分为小型会计师事务所。可见，占行业数量1.22%的会计师事务所赚取了行业总收入的61.81%，行业竞争异常残酷，大部分的小型会计师事务所面临巨大的生存压力。小型会计师事务所的发展之路在哪里？本文将深入分析小型会计师事务所业务拓展存在的问题，并结合工作实践，提出解决对策。
小型会计师事务所业务拓展存在的问题，从外部环境和内部管理两个方面来分析：
一、外部环境带来的影响
一是业务范围缩小。2014年3月1日起，国务院在全国实施了工商登记制度改革，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消了公司注册资本门槛，并将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，办理程序由“先证后照”转变为“先照后证”，强化了市场诚信体系建设。企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度后，大部分企业将不再需要向工商登记部门提交由会计师事务所出具的审计报告。此举改革，对靠验资及以工商年检为目的的年报审计为生的大部分小型会计师事务所而言，无疑是雪上加霜，日子更加举步维艰。
二是市场收费放开将导致恶性竞争。2014年12月17日，国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》要求放开会计师事务所的收费，事务所收费将完全市场化，原本已经缩小的蛋糕，难免因进一步互相杀价，服务价格拼成“白菜价”。小型会计师事务所，在品牌、信誉度、规模等方面，不及大中型会计师事务所，同等价位的情况下，客户通常会选择规模更大的事务所，因此，小型会计师事务所往往通过低价竞争才有可能获取业务。低价竞争，事务所的业务质量则难以很好控制，从而又会影响事务所的信誉度，导致恶性循环。
三是部分业务准入门槛高。上市公司业务，小型会计师事务所肯定没资格承接；国企、国有控股公司，包括部分上了一定规模的民营企业，往往要通过招标采购，只有上了一定规模的事务所才符合投标条件，这些公司的所有业务，不管复杂与否，都只找招标采购入库的事务所，此类业务小型会计师事务所也基本沾不上边。
二、内部管理存在的问题
一是思想观念陈腐。不少小型会计师事务所，经过多年苦心经营，已经积累了一定的客户资源，每年坐等客户上门，做做验资、审审年报，外加一点专项，做一些传统的小鉴证业务，日子好像也还过得去。从未想过，政策会改变，固定的业务一下子说没就没了。而不少小型会计师事务所的合伙人，一直将自己看作是裁判，不主动挖掘客户需求，不主动去拓展非鉴证业务。
二是服务范围单一。我国会计师事务所目前还很少涉足审计业务之外的税收筹划、管理咨询、公司理财等较高层次的业务内容，对于小型会计师事务所而言，传统鉴证业务仍是主业，有些事务所甚至是唯一业务。审计之外的业务，由于没有进行产品开发，也未有意识的加强员工培训，基本不具备开展该类业务的条件。
三是不注重人才激励。由于小型会计师事务所规模较小，人员相对有限，没有建立完善的人力资源管理制度体系，激励机制不够，难以留才。例如有的事务所未对项目经理和助理人员进行层级划分，所有的项目经理都按同一固定比例提成，所有的助理人员也按相同的固定比例提成，而不管项目安排多少名助理人员，没有形成项目提成总包干方式，此种方法容易形成“吃大锅饭”现象。而项目经理中，有工作2～3年的，也有工作10～20年的，能力差异较大。没有合理的薪酬，难以有效稳定员工队伍。因此，很多进入事务所的“求职者”往往把事务所作为职业的跳板，经过经验积累后，往往会择高薪而栖。这也是很多小型会计师事务所人员形成“断层”的主要原因。有的合伙人认为人员流动很平常，很轻松就能招聘助理人员，再自己慢慢培养成才，根本未意识到这给事务所带来的风险，殊不知培养一个员工所花费的成本往往远远大于采用合理激励方式留才的成本。
针对小型会计师事务所业务拓展存在的问题，作者提出如下对策：
（一）联合发展，做大做强
2009年，财政部发布《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，要求“支持和引导事务所做大做强”。小型会计师事务所，走联合发展之路，将有助于提升品牌影响力和信誉度，整合优势资源，也有利于开展非鉴证业务。
（二）抓住机遇，做精做专
IFAC一项调查指出，中小型事务所在提供商业服务方面受到全球中小企业的普遍欢迎。今年，我国两会上，总理在政府工作报告中提出“全民创业、万众创新”的国家愿景，政府将会出台一系列政策鼓励全民创业，这对拥有财税等专业知识的会计师来说，无疑是一大利好。未来，将会诞生越来越多的中小企业，这些企业的相当一部分需要财税专业咨询服务，小型会计师事务所应将此类中小型企业作为自己的重点服务对象，千方百计帮助企业发展壮大，事务所将与企业共同成长。
小型会计师事务所应该根据自身人员特性，有针对性的开发具备优势的服务产品，例如内部控制服务、内部审计服务、税收筹划服务、现金流管理服务等，在几个领域做精做专，做出影响力，以逐步形成稳定的收入来源，缓解传统业务萎缩带来的生存危机。
（三）千方百计，留住人才
会计师行业是一个“智合”行业，缺乏高素质的专业人员，无法为客户提供优质的服务，更谈不上事务所的发展。事务所的竞争就是人才的竞争，抓住了人才，就抓住了客户，抓住了业务，抓住了市场。对于业务素质过硬，又立志在这行业长期发展的优秀员工，应该给予有竞争力的薪酬，并吸收成为合伙人，使优秀的CPA人人都有机会成为股东，提高积极性。
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