浅析事业单位会计的内部控制
中图分类号：F810.6 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01
内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，事业单位的内部控制是一项不断割弊布新、任重而道远的工作，内部控制的好坏和强弱将直接影响到事业单位的工作效果和成绩以及社会效益，是现代事业单位管理的主要方法之一。然而，在现阶段，我国部分事业单位的内部控制制度还很不到位，这不仅会造成事业单位会计信息的失真，以及影响国家投入到事业单位的财政资金的安全性，而且还不能使这部分资金发挥其最大作用。在目前大数据等高科技的信息管理时代，每一个事业单位都必须要制定和健全适合本单位的行之有效的会计内部控制制度，这将对于防止不符合财经纪律等营私舞弊行为的发生，保障国家事业单位财政资金的安全和发挥其最大的作用都是非常必要的。怎样做好事业单位会计的内部控制，应从以下几点做起：
一、加强对单位财务人员会计知识的继续教育和业务培训
事业单位的财务管理工作是依据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规定》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》等有关规定进行的。所有事业单位的财务人员都要必须牢牢掌握这些财经法规和会计知识才能做好本职工作。国家财政部门要求财务人员每年不得少于二十四个学时的会计法规和会计专业知识的继续教育学习。而从落实这一要求的情况看，存在着一些方面的问题。一是随着网上学习的实施，对参加继续学习的人员无法有效监督；二是培训内容有很大一部分和会计知识无关，存在凑数现象；三是有相当一部分财务工作人员知识更新较慢或不主动，不能及时学习和掌握新的会计知识，往往使落后的理论和财务知识与实际工作相脱节；四是每年的会计继续教育存在着学习人员走过场、完任务的现象。随着我国社会主义经济的不断发展，会计工作也越来越重要，对会计工作的要求也是越来越高，每一个财务工作者都要熟练掌握最新的会计知识和会计政策、法规等，才能胜任会计工作。所以，每一位财务工作者都要不断的加强对会计知识的学习和时时更新，使学习贯穿于财务工作的整个过程中。如何不断加强事业单位的内部财务管理和控制是所有事业单位从事财务工作的人员每天都必须面对的问题，如果财务人员没有学习和掌握已经更新和变化的相关财务知识，将很难有效地对本单位实施财务的内部控制和监督。所以，要不断的加强对每一位财务人员的会计知识的继续教育和业务培训，使之永远站在会计知识的最前沿，这样才能对事业单位的各项经济活动进行行之有效的内部控制，真正做到财务人员对经济活动的事前参与、事中监督、事后审核的全方位控制和管理。
二、全面提高内部控制意识，从根本上做好内部控制
内部控制意识是内部控制制度得以落实的基础和前提。近几年来，随着我国社会主义经济建设不断发展和会计理论的不断创新，越来越多的有关部门开始关注事业单位的内部控制管理。要使事业单位财务工作不断规范，就要大力加强财务的内部控制。1.单位领导要重视，必须首先树立起内部控制观念和意识，单位领导要有加强内部控制是自己的责任和担当这样的思想认识，内部控制不仅是必须做的事情，而且是必须做好的事情。单位领导一定要带头抓内部控制，坚决支持单位财务人员实施内部控制。2.财务人员必须要有认真实施内部控制的意识 财务人员严格按照相关法规和文件政策办事，是其基本的职业规范和职业道德的要求。要坚决杜绝办事无原则，惟领导命令是从人情大于法制的情况，树立在制度面前人人平等的观念，在标准体系为基础，坚持原则，不遵循事理，公正。建立内部控制意识，内部控制机制的财务审计一直贯穿于工作、确保执行国家法律，法规和监管体系，在可预见的范围内承担和保障财务执行的风险可控，以保证事业单位各项工作的正常运转。认真落实财务管理制度，提高财务从业人员的实践能力和基本素质，培养奉献意识，遵章守纪。
三、加强财务制度建设是做好财务管理内部控制的有力保障
“有法可依，有法必依”，是我国法制管理的重要基石之一，对事业单位来说，财务制度就是单位内部控制的“法律”，一个单位如果没有完善的财务管理制度，或者说没有与时代发展和国家相关法律、法规相一致的财务管理制度，那么，就不能对事业单位的内部控制有效的进行。有的单位虽然制定了内部财务方面的控制制度和管理制度，但由于各种各样的原因，没有认真执行或不执行。致使财务制度成了一纸空文，失去了对事业单位内部财务控制的作用。因此，事业单位一定要在本单位领导的重视和组织下，结合本单位的实际情况，按照国家有关的法律、法规和相关条例，制定出适合本单位的、行之有效的财务管理制度，使之为本单位理好财、管好家、做好财务内部控制做到强有力的保障。
四、制定单位内部的预算，使之成为内部控制的核心环节
从2015年开始，我们国家实行了新的《中华人民共和国预算法》，这也给我们释放了一个信号，预算将在我们政府和行政事业单位的经济管理和经济活动中发挥越来越重要的作用，以后，没有预算的支出是不可能的。同样，我们每个事业单位，也要在国家大预算制度的要求下，结合上报给财政部门的本单位预算，在单位内部各部门和科室，进行项目和资金指标量化，严格按所报预算办事，有预算的事项按要求办理，无预算的坚决不办，属于当年临时追加的项目，按国家规定申请追加预算。让没有计划、没有预算，一拍脑袋就想做的事项无法实施。让每个事业单位的当年的经费预算成为本单位当年的“财政大法”，使预算控制真正成为事业单位内部控制的核心环节。
总而言之，事业单位的内部会计控制制度需要运用制度、系统的观点来对其进行研究、探讨和实践，各事业单位制定出符合本单位科学、有效和实际可用的内部会计控制制度，对事业单位的管理和发展是十分重要的。
