新形势下企业共青团建设面临的困境及解决路径探析
10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 28. 288
1 共青团组织的基本内涵与功能定位
所谓共青团组织，其全称就是中国共产主义青年团。它是由中国共产党领导的先进青年的群众性组织。广大青年尤其是先进青年可以通过一定的实践来学习中国特色社会主义与共产主义。从某种意义上来说，共青团组织是广大先进青年进行学习与实践的重要学校，是中国共产党的重要助手和后备军力量。对于中国共产党与中国政府来说，共青团组织就是人民的团体组织，是人民群众中的青年群体参政议政的重要渠道之一，也是我国社会主义革命与建设的重要参与力量。在我国社会结构中，共青团组织具有三种功能定位。
1. 1 具有第三部门的功能定位
这就是说，共青团组织是青年政治社会化的重要组织，代表和维护了青年的具体利益。应该说，共青团是中国优秀青年聚集在一起的群众性组织，在我国整个社会政治化的进程中有着不容忽视的重要地位与作用，它对于青年的政治信仰形成与政治情感倾向的培养等多个方面都有着重要的影响力。那么，共青团往往会发挥出自身第三部门的特殊职能。具体来说，共青团组织应该在社会稳定的维护方面发挥出党联系青年群众的重要桥梁性作用，并在市场经济发展过程中发挥出为党培养和输送合格青年干部人才的作用。事实上，在当前市场经济体制下，有时政府的作用不能发挥到位，而市场规律又出现了失灵的状况，这样，共青团就可以找到更新的发展空间，组建符合青年特点的第三部门，让共青团组织发挥出自身应有的第三部门的特殊作用。此外，共青团还应该发挥出提升青年服务能力与服务空间的职能，积极借鉴国外先进的第三部门经验与运营模式，让广大青年尤其是优秀青年可以获得更多的政治文化与技能。
1. 2 是中国共产党与青年群众间进行沟通与协调的重要桥梁
共青团是我国执政党即中国共产党的重要助手与后备军，可以有效促成党与青年群众间的协调与信息传递。它是政治性社团组织，基于社会主义经济和社会关系基础上逐步形成并开始运行起来。从传统的角度来说，中国共产党建立共青团组织的主要目的就是为了让其作为得力助手与后备军，让其充分发挥出自身的政治社团作用。具体来说，共青团组织应该依据党的基础理论，处理好党团之间领导与被领导的关系，并在党的基础理论指导之下开展相关的工作。共青团的工作纲领与党的纲领保持了高度一致的状态，它应该以党的纲领作为自己的根本目标，并要让一切行动都以服务于党的全局性工作为标准。当然，共青团还是党群工作的重要组成部分。这是因为共青团的主要构成力量就是优秀青年群众，他们是党的未来与希望。共青团组织可以团结他们，在不断满足于引导青年团员的需求中密切联系群众，并巩固党的群众执政基础。那么，从现代角度来看，共青团要从青年人的根本利益出发，强化对青年的凝聚力，让共青团成为青年发展的重要组织团体。
1. 3 是我国青年政策的实践者与推动者共青团具有的政治属性，让其起到了一定的国家政权支柱性作用。具体来说，共青团代表和维护了青年的根本利益。它们会选派代表参加各种政治性会议，参与到一些政治性活动中去，并向党组织积极反映青年人的心声，尤其在促进青年就业等各种事业的发展中起到了一定的引导作用。共青团还会积极争取党组织的支持，尽可能地为青年人提供一个更为健康优越的成长环境。其次，共青团是中国共产党的外围组织机构，但是，它同样属于我国政治决策的参与圈，可以为青年利益的获得与享受提供帮助。此外，共青团还是党政机关与青年群体间进行沟通与交流的重要桥梁。共青团可以通过沟通来参与到党政机关的决策当中去，这可以积极推动相关党政机关决策的民主化与科学化。加之共青团本身就是优秀青年分子的集体，它还可以发挥出这些优秀青年的榜样力量去团结和教育更多的青年同志。党还可以根据相关信息制定出符合青年群体的政策措施，让青年群体得到应有的关注与关心。
2 企业共青团建设面临的困境
2. 1 功能发挥弱化
在现代企业中，我们发现，有不少建立了很多新经济组织，但是，唯独没有建立共青团组织。即使一些企业建立了共青团组织，但是，并没有充分发挥出应有的作用，反而使得共青团组织在企业中表现得较为呆板，缺乏应有的活力与生机。一些企业共青团里的青年人数不够清楚，开展活动也是走过场而已。很多企业共青团建立的出发点是好的，但是，最后却沦落为企业主的主观需要，根本没有真正考虑到企业青年的自身需求与期望，从而无法获得青年的真正支持。久而久之，企业共青团在思想教育方面无法发挥出切实有效的作用，功能发挥变得越发僵化，无法找准自己的空间与领域。
2. 2 在企业中的地位下降在当前市场经济条件下，企业共青团的组织形式和运行机制等都发生了重大的变化，共青团在企业中的地位与作用也随之发生了一定的变化。传统意义上的企业共青团是企业选拔青年干部的重要组织。但是，从现代角度来看的话，企业共青团反而成为了一个群众性组织，它的地位与作用被大大降低和弱化。首先，很多企业共青团的团费严重不足，不仅是因为团员的流动性大而缴费积极性又不高造成的，同时这些青年团员还对企业共青团的收费机制持怀疑态度等。其次，一些企业共青团还没有专门的团费，因为一些企业管理者认为共青团在企业中不具备重要的地位与作用，尤其是对企业的经济效益不能起到一定的促进作用。因此，有些企业甚至减少了对共青团组织的经费投入，这就让很多团组织活动无法顺利开展起来。 2. 3 工作能力弱化企业中的青年人很多，但是，他们在企业中的流动性较大，真正参与到团组织中去的青年为数更是不多。就目前的情况来看，很多企业只是建立了共青团组织，其中的团员人数仅符合下限要求。因此，企业共青团组织的力量较弱。这是因为很多企业对团组织的作用认识还不到位，这就让共青团的领导干部在开展工作的时候遇到不少问题与障碍，加之一些团干部的工作积极性与主动性并不是很高，因此，团组织的工作能力变得越来越退化。尤其是一些非公有制企业的团干部更是工作力度不够，有些甚至是兼职人员，缺乏足够的工作积极性，从而让团组织在企业中的地位与作用不断被弱化，由此也导致了人们对共青团组织的认同意识逐渐淡化，它对于青年的吸引力与凝聚力大大下降。
2. 4 组织设置过于简化我国企业中的共青团组织很多都是最为基层的组织机构，是我国共青团组织体系中最为终端的组成部分。应该说，这是我国共青团组织中的一个重要部分，但是，很多企业认为团组织在企业中无法产生直接的经济效益，从而对其进行合并甚至撤销，让很多团干部被迫分流。当然，也有些团干部是兼职的，因此，他们的工作精力较为分散，也缺乏必要的积极性与主动性。还有些团组织流于形式主义，直接导致了团组织在企业中组织力、凝聚力、号召力的大大下降。
3 新形势下共青团建设困境的解决路径
3. 1 重新定位共青团的组织功能
企业必须清醒的认识到当前企业共青团组织所处的地位与面临的新状况，及时做到与时俱进，真正跟上时代发展的步伐。这就需要企业正确认识共青团组织的功能，根据相关的章程与规定来努力打造一个全新的团组织，并做好引导教育青年和维护青年利益的核心工作，并积极开展各种知识竞赛与岗位技能竞赛活动，让团组织成为企业凝聚力提升的重要推动力。
3. 2 提升团组织干部队伍建设质量当前企业共青团建设现状不容乐观，还面临着诸多的问题与困境。鉴于此，企业必须强化对自身团组织的干部队伍建设工作。企业团组织干部一定要重新认识自己的工作使命，并用顽强的意志力来开创一个全新的社会主义事业新局面。另外，团干部还应该积极投入到各种业务培训中去，并努力学习来提高自己的管理能力与政治觉悟，真正带领企业青年团员推动企业的健康稳定发展。
3. 3 强化团组织自身的建设工作首先，企业共青团应该建设一支影响力强的青年队伍。这支队伍应该具有一定的辐射作用，并成为企业中其他青年的榜样与学习目标，充分发挥出他们的旗帜性作用。这就需要企业团组织积极引导青年群体在工作过程中努力赶超先进。企业还需要完善相关的团制度，提高青年团员的素质。其次，企业还可以充分利用好现代化的网络技术来开创一个网络平台，让青年团员可以随时随地的宣传优秀团员的先进事迹，在企业中树立良好的形象，从而推动企业的改革与发展。此外，企业共青团还应该重视基层团组织建设工作，紧紧围绕在企业生产经营活动周围，切实发挥出青年在企业团组织中的核心作用，并完善团组织考核制度，真正让企业团组织获得健康且长久的发展。
