气象部门财务核算中心业务流程的模式比较
随着社会经济的发展，为了适应国家各项财政改革，推进计财业务系统建设，实现气象部门计财管理科学化、精细化，加强计财监督，强化资金安全风险控制，中国气象局资产中心在2012年即开始借助A++6.0财务平台着手试点气象部门计财业务系统，经过2013年6个省份的试点运行，现在中国气象局在全部门推广的气象部门计财业务（一期）省级版系统更为适应各省气象系统使用。
一、气象部门计财业务省级版系统及使用情况简介
1.系统的主要模块
根据中国气象局的统一部署，2015年1月1日，计财业务系统（一期）省级版在全国气象部门正式上线。目前上线使用的新系统主要包括预算指标管理、财务报销、出纳管理、账务处理四个系统，下面分别对这些系统的功能进行简要介绍。
预算指标管理系统包含预算指标的细化分解和预算调整两个部分，用以满足主管部门对预算指标的分解、调整和控制。
财务报销系统通过对网上报销业务的登记，实现本级及下属单位所有网上报销过程的审核、记账操作，单位领导或报销人员可以追踪查询到每一笔资金支出情况，达到对每笔资金使用全过程监控，有效防范财务风险。
出纳管理系统主要实现对银行账簿、现金账簿、零余额账簿的建立、登帐、自动生成各类账表，与账务管理系统有效衔接，自动生成记账凭证。实现出纳工作的电子化办公，提高工作效率。
账务处理系统主要是进行账务核算的模块，主要分为系统初始化、账务日常处理、年底处理、帐表输出查询四个部分。
报销模块与预算模块实现了数据衔接，业务人员进行借款或报销时，涉及到项目支出的，可选择相关项目，并实时反馈项目可用额度，实现资金支付申请事前受到预算额度的控制，并实时反馈预算执行情况。
2.计财业务系统的使用情况介绍
结合我省已使用的独立的出纳系统软件操作更方便、简捷、日记账更清晰的情况，并且避免了上述四个系统由于处于同一业务平台，数据来源统一，进行账账核对无意义的情形，目前我们选择使用了其中的预算指标管理、财务报销、账务处理三个系统。
安徽省气象局财务核算中心负责省局机关和直属事业单位、企业所有资金的会计核算，并对资金的使用、管理发挥监督职能，定期或不定期的分析各单位财务状况、资金运行中存在的问题，形成专项财务分析报告反馈给核算单位和计划财务管理部门。
在正式运行新系统前，我们的业务流程模式现状是：一个主办会计和一个出纳会计作为一组，承担数个核算单位的全部会计业务工作。这种模式的优点在于：
1.出纳会计和主办会计承担同样的核算单位会计业务，沟通便利，涉及国库集中支付业务不易出错，网银操作及时、方便、快捷，对账及时。
2.出纳会计承担记账凭证的审核工作，有利于业务水平的提高。
缺点在于：
1.有人员休假时业务流程中断，耽误工作；
2.工作量分配不易均衡。
借新计财业务系统（一期）省级版上线的契机，根据新系统对于角色岗位权限设置的要求，我们对兄弟省份的业务流程模式进行了调研。以下是我对调研中了解到的三种业务流程模式的比较：
二、现行的三种业务流程模式比较分析
1.会计科、出纳科分署办公模式
（1）模式内容介绍
分别设立会计科、出纳科，主办会计、出纳会计分署办公。这种模式中会计与出纳承担的工作如下表所示：
2.模式的优缺点分析
这种模式的优点在于：
（1）会计人员、出纳人员分别集中在一起，便于工作交流、学习。
（2）无论会计人员和出纳人员暂时性休假，都可由B岗的会计人员和出纳人员临时替补，不致影响工作。
缺点是在这种模式中由于会计人员和出纳人员分署办公，造成：
（1）凭证需要在不同的办公室之间传递，费时，易发生工作上推诿、扯皮的现象；
（2）办理网银业务及网银办理公务卡还款时，会计人员与出纳人员无法方便的沟通、交流。由于需要凭证在处理时往返传递，造成这些在网上需要及时处理的业务的后续操作非常不便；
（3）不便于会计人员和出纳人员及时、方便的对账。
（4）由于现在财务人员缺乏，所以这种模式下安排的专职稽核会计一般为两人，由两人稽核所有核算单位的凭证，业务量大，加之财务工作，时间节点要求非常严格，易使稽核流于形式，无法起到真正的稽核作用。
（5）报账员办理报销业务时，须在不同的办公室间穿梭。
2.出纳科和会计科合署办公模式
（1）模式内容介绍
它的前提是需要一个比较开阔的办公环境。也分别设立了会计科和出纳科，但所有会计人员和出纳人员均在同一个业务平面办公。具体模式是几名出纳会计全部坐在柜台前，后方是所有的会计人员，具体的人员分工与第一种模式相同。
（2）模式优缺点分析
这种模式的优点在于既沿承的第一种模式的优点，又克服了第一种模式下会计人员和出纳人员分署办公所带来的不便。所有财务业务人员均在同一场所内办公，所有需会计人员和出纳人员共同参与的工作变得方便快捷。
在修正了第一种模式的部分缺陷的同时，这种模式也带来了新的烦恼： （1）由于报销业务量比较大，报账员需要先进入里面的会计人员的办公区，审核原始凭证，再回到前台去办理具体报销、支付业务，办公环境人员混杂，会计人员无法安静的考虑核算问题，尤其是需要填报报表、编写财务情况分析报告等情形时，矛盾显得尤为突出；
（1）与上面的第3点缺点相同，稽核仍存在第一种模式下的缺点，易流于形式。
3.依据某种共同的属性，将人员随办公区域划分为若干个组合
（1）模式内容介绍
每一个组合拥有同一个办公区域。有一位出纳会计，同时对应同一办公区域内若干位会计人员，改变了上述两种模式下，会计人员与出纳人员相互对应中有交叉的情况。会计人员与出纳人员的具体分工与上述两种模式基本相同，只是不再单独设立稽核会计，由同一办公室区域内的的几个主办会计交叉（但不相互）稽核其他会计人员的记账凭证。同时作为补充，由单位领导以抽查的形式，了解、检查会计们的日常核算工作情况。具体的岗位分工如下表所示：
2.模式优缺点分析
这种模式中会计人员和出纳人员既处于同一办公区域内，人员又不太多。既保留了第二种模式的优点，又弥补了第二种模式的缺点：
（1）报账员无需穿梭办公室，即可完成在核算中心的全部报销流程；
（2）凭证传递在同一间办公室内，既方便快捷，又避免了凭证附件的不慎遗失带来的推诿、扯皮；
（3）便于财务报销系统流程的顺利完成。尤其是办理网银支付、公务卡消费的报销还款业务，出纳人员和会计人员不仅可以及时往返传递凭证，涉及功能科目的具体附加信息时，还可以及时沟通，避免功能科目之间，由于具体的项目名称相近而造成的差错；
（4）方便主办会计和出纳人员之间及时、准确的对账。
（5）同一办公区域中，由于业务类似，交叉循环审核，既可以起到凭证稽核的功效，又可以看到自己没有接触到的业务的账务处理过程，相互观摩、学习，共同成长。
当然这种模式也存在着一个严重的不足之处：就是由于一个出纳人员对应多位主办会计，一旦这位出纳人员休假，势必造成同一办公区域内多家核算单位的报销业务停滞。
综上所述，笔者以为对第三种方式稍加改进，应最能契合新的计财业务系统（一期）省级版的运行，首先，是主办会计和审核会计互为AB岗，在A岗缺席时，由B岗临时替补；其次，是在综合办设一名专职银行会计，负责办理银行业务，同时兼任其他几名出纳会计的B岗角色，在某位出纳会计临时请假时，可以替岗。如此业务就能如常运作，整个计财业务系统可以正常运行起来。
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