关于边防部队会计电算化与内部审计问题的若干思考
会计电算化的应用对边防部队提高财务管理效率具有重要意义，但会计电算化也带来审计工作的巨大变化，审计内容由传统的会计文字记录转变为电子信息，审计难度随之增加。因此，边防部队应准确把握会计电算化形势，积极开展对审计方法的研究，从根本上提升审计管理水平。
一、会计电算化与内部审计发展的现状
随着信息技术的发展，边防部队对会计电算化管理给予高度的重视，积极应用信息技术，提高财务管理水平成为边防部队管理改革的一项重要任务。会计电算化作为财务管理的组成部分，同时也可以为决策提供有力支持。近年来边防部队努力开展现代化建设，引入会计电算化管理有助于边防支队与大队之间的信息沟通，便于上级部门对部队实施监督管理，及时根据部队建设支出提供相应的资金支持，从而实现财政资金的高效使用。目前，边防部队会计电算化工作已取得一定成果，电算化软件得到普及，会计人员从传统的手工记账转为电脑记账，工作效率显著提升，会计电算化工作正在向稳定、科学的方向发展。
会计电算化应用的同时，边防部队内部审计工作的发展也在逐步走向深化，这与我国审计工作自身的发展需求和部队会计集中核算改革有着紧密的关联。一方面，我国内部审计自上个世纪80年代开始至今，经过长期发展，成果虽值得肯定，但仍与国外存在明显差距，部队现代化建设也需要内部审计工作上升到新的水平。另一方面，会计集中核算是边防部队管理改革的一大亮点。集中核算是以提高资金管理效益为目标的新型管理模式，对规范边防部队会计核算、提高会计信息质量具有重要作用。但会计集中核算也使内部审计工作的难度显著增加，审计人员独立于核算单位，缺乏对基层部队的深入走访，对经济事项的了解深度有限，如何将审计监督贯穿于会计集中核算的全过程成为一项艰巨任务。
二、会计电算化给内部审计工作带来的影响
会计电算化管理给边防部队内部审计工作带来多方面的影响。
（一）内部审计内容发生变化
原先边防部队会计人员主要以手工记账为主，会计信息可以通过原始凭证、记账簿等手工记录反馈，因而内部审计的内容也是以会计文字记录为主。实施会计电算化管理后，传统的手工记账转变为电脑记账，会计原始凭证、报表等信息存储于系统当中，审计内容由纸质文件转为电子信息。日常的会计信息经过计算机处理，能够大幅提高会计人员的工作效率，避免人工记账造成的失误。但会计电算化系统也带来内部审计工作的风险，一旦电子信息被他人非法篡改，就会出现系统中的会计信息与实际相脱节的问题。
（二）内部审计线索发生变化
开展内部审计的目的是为了规范边防部队的会计工作，杜绝贪污腐败行为，确保财政资金的合理使用。因此，审计人员需要根据审计线索发现工作中是否存在漏洞或违规行为。传统的手工记账模式下，审计线索相对容易寻找，从原始凭证的取得，到会计账簿的登记，各个步骤的工作都具备文字记录，并且有经手人的签字确认，即使发现问题也相对容易追查。但会计电算化环境下审计线索则会发生中断甚至消失，会计电算化并不能完全杜绝信息失真、假账的问题，从而造成审计数据难以取证。
（三）内部审计技术发生变化
手工记账环境下，内部审计工作的开展可以采取抽查、顺查、逆查等技术方法，根据审计线索进行分析、对比、查证，直至发现问题。其内部控制更多地强调人的因素，审计结果相对直观，容易辨别。而边防部队实施会计电算化管理后，整体的技术环境都发生了变化，审计内容与计算机系统结合，而且系统还要不断升级、维护，因而内部审计也需借助计算机软件、程序系统的辅助，才能更好地完成工作，内部控制需同时关注计算机系统与人员两大因素，特别是出现数据篡改问题时，发现审计线索的技术难度更高。
（四）对审计人员的要求提高
会计电算化以及集中核算的发展，使边防部队的经济、管理模式受到多方面的影响，审计环境随之发生变化，因而对审计人员的能力和素质也提出更高要求。原先审计人员主要集中于对原始凭证、手工记录信息的核查分析，会计电算化环境下，审计人员必须掌握计算机应用技术，尤其是要加强会计集中核算后的基层调查，无论是与基层的协调和沟通，还是对工作漏洞的发现，都要求审计人员掌握新形势下的审计理论与方法。
三、内部审计工作发展的举措
为推动内部审计工作的发展，边防部队需要营造电算化审计工作环境，制定相应的审计标准，改进审计工作方法，并提高审计人员的综合素养。
（一）为会计电算化审计营造良好工作环境
为加强会计电算化环境下的内部审计工作，边防部队需要积极营造良好的审计环境，建立并完善内部审计的法律法规，使新环境下的内部审计有法可依。同时边防部队还应健全内部控制机制，针对会计电算化管理的发展，结合边防部队现代化建设的战略方向，制定与之相适应的内部审计流程，避免管理上的漏洞。审计人员在开展审计工作过程中，应对内部控制进行初步评价，根据部队内控执行情况，给予综合分析评估。
（二）制定会计电算化环境下的审计标准
会计电算化的实施带来审计环境的变化，审计标准也需要上升到新的高度。特别是在现阶段，部队正在推进会计电算化建设与会计集中核算，内部审计难度明显增加，如果没有标准化的数据采集，就有可能导致内部审计工作出现漏洞。现有会计电算化软件虽具有一定的数据转换功能，但转换的范围有限，这就更需要加强审计数据的规范管理，从而确保审计工作的高效实施。因此，边防部队应尽快制定与会计电算化相关的审计标准，其中既要有数据标准化的规定，也要明确参与部队内部审计人员的资格。
（三）改进会计电算化环境下的审计方法
会计电算化管理对边防部队内部审计的影响主要体现在审计难度的增加，如何加强对电子会计信息的识别和分析是审计工作的重中之重。这就需要边防部队将内部审计贯穿于会计电算化管理的全过程，从系统设计和测评开始，就应有审计人员的参与，从而完善事前审计。在电算化系统开发设计时，审计人员应明确提出具体要求，并一同参与系统验收，对系统的可靠性与安全性做出评价。日常开展会计电算化管理过程中，审计人员要加强对审计线索的管理，尤其是对会计信息处理过程的监管。
（四）提高内部审计人员的综合素质
会计电算化不仅改变了边防部队内部审计的工作模式，也对审计人员的专业技能和素质提出更高要求，其综合素质直接关系到审计工作的最终质量。因此，审计人员不仅要努力提升自身的业务修养，边防部队更要加强对审计人员的培训管理，将计算机知识与审计知识有机融合，使审计人员熟练使用会计电算化软件，并深入理解电算化环境下会计信息处理的逻辑关系，以便更好地掌握审计线索。另外审计人员还应注意妥善处理与基层部队的关系，针对审计环境的变化，深入基层展开调查研究，耐心与部队管理人员沟通，从而提高审计工作的质量。
