社会诚信缺失的原因与对策
作者简介：熊晓虹、叶丽、雷晓晓，龙泉市人民检察院。
中图分类号：D648 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-171-02
一、问题的提出
时间从未停止过脚步，社会在蜿蜒的征途中曲折行走着，向前迈进的同时，间或有些小步的退缩。有些人为图私利，采用有毒有害材料生产大众生活食用品，致使社会中各种假冒伪劣产品泛滥，假烟、假药、毒猪油、毒大米、毒饼干的报道等也都时常见诸报端。这些产品一旦流入市场，都会对消费者照成一定程度的伤害。
除了食品安全方面出现问题外，社会其他各个方面也都存在不诚信的现象。比如医院开高价药，强制使用进口药，多开检查项目，收红包等。媒体为吸引受众眼球刊发虚假报道，为谋取一己私利刊登不良广告等。地区和部门不守承诺，政策多变，暗箱操作等等。
社会诚信缺失现象举不胜举。从个人到企事业单位到政府，处处存在与文明社会不和谐的音符，社会不诚信现象普遍。诚信缺失，一方面加大社会运行成本，引发社会信任危机。另一方面诚信缺失的扭曲了正常的社会经济秩序。 鉴于此，下面来分析一下造成社会诚信缺失的原因，并针对此提出应对之策。
二、原因分析
小农经济社会，人们以村落为单位生活在一起，在这里，人人相知，相互之间有着错综复杂的人际人情关系。熟人社会中，人们相互之间太过熟悉，邻里之间不可能有秘密。俗话讲“好事不出门，坏事传千里”，在这样一个没有秘密的生活空间，你若做了什么不道德的事，很快便会传遍村里的各个角落，随后你就会遭受人们的白眼，冷嘲热讽，被这个社会排斥。在这种不能融入其中，就没有办法在当地继续生活下去的状况下，从某种程度上，人们不得不遵从当地的风俗，不敢轻易做违背的尝试，因为后果往往是违背人无力担负的。在这种和乐的氛围中，欺骗和虚伪虽然不可能灭绝，但与现今现代化的社会相比自然是少许多。但在费孝通看来，这种熟人社会止步于村落，在村落与村落之间的交往中，自家村落中的那种熟人社会也就不存在了，适用的规则也会相应的有所变化。
现今，因为历史的原因，保存着熟人社会这种形式的村落虽然还有，但已经不是社会的主流存在。市场经济的价值观慢慢的将各地村落同化，那种睦邻友好，与人为善的时代品质，也已为其他形容词取代。市场经济下，人们往来频繁，人员流动增加，熟人社会向陌生人社会转变，人们直接没有了情面的牵绊，做起事来就更加没有拘束，这是一个自由的社会，同时又是一个将人不为己，天诛地灭诠释的淋漓尽致的自私社会。
市场经济理论以“理性经济人”假设为出发点，在市场主体都是“理性经济人”假定前提下，市场主体的所有行为都受利益驱使，即市场主体的行为选择目的只有一个，即利益最大化。在功利的驱动下，若守信可以获得更大的利益或是失信行为在多数情况下会被发现并导致比守信付出更多的成本的话，行为人当然会倾向于选择守信，反之亦然。市场经济在我国提出之初，全国上下一致的口号是以发展经济，提高生产力为第一要务。然而在进行经济迅速发展的同时，人们的思想观念并没能跟上经济建设的步伐，同样也没有配套使经济建设可以健康发展的相关法律规范。当人们的思想觉悟与社会发展新需要相脱节的时候，人们没有办法来平衡在社会发展中遇到的挫折和诱惑。经济发展的不平衡，直接的后果是贫富差距越来越大，而后滋生不平衡和攀比的心理。市场经济诱发了人们对利益的追逐，在缺乏道德和法律等措施制裁的地方，为了谋取更多的利益，对趋利的“理性经济人”来说，弄虚作假是降低成本的捷径，只要虚假做到足够隐蔽，不被发现就万事大吉了。与造假后可获得的利益相比，更多人愿意铤而走险。趋利的人可以说已经无视了善恶的标准，丧失了与自己同为人类或动物的基本同情和尊重。
另外，市场经济主体应为所处经济地位的差异，其获取信息的能力各不相同。如大多数消费者对其购买使用的产品的相关信息是缺乏了解的，消费者不知道产品的生产成本、产品的质量是否符合相关标准、产品安全与否。生产者就可以利用自己独享的优势，暗中赚取利益。为了赚取更大的利益，他们将道德抛诸脑后。
在道德这种依靠个人内心主动遵守的社会规范不起作用的时候，我们就应该寻求另外的途径来规范人们失控的内心。令人遗憾的是，我国现今社会监管并不能满足人们对其寄于的厚望。具体表现在以下几个方面。
一是制度供给不足。对当前我国政府来说，在处理某些经济问题时，政府会发现并无现存的制度或规则可参考，行动时的主观任意性增大，甚至对同一经济问题做出完全不一样的决策，从而产生政府被动失信行为。在市场经济转轨时期，政府逐步退出直接管理的角色，由企业自主经营，由于内在制度约束力弱、外在制度没有建立或健全，企业在做出不诚信行为后，发现惩罚成本很低或没有，不诚信行为的收益大大高于其成本，所以企业就会继续其不诚信的行为。长此以往，就出现经济学上的“劣币驱逐良币”现象，守诚信人被驱逐出游戏或沦至不诚信的队伍。
二是产权制度改革的滞后。市场主体诚信的基础在于产权制度的建立与完备，财产的“公平、透明、自由交换与分配及自主契约”是实现并充分体现竞争与诚信原则的主要形式。产权是诚信的基础。产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则，从而使得人们自觉地去遵守诚信原则。当产权不清晰或保护不充分时，人们则可能选择要么以权利优势去侵占他人的财产，要么用行贿来消除各方的威胁。这些行为的出现必然导致诚信成本的上升。 三是法律法规监督制度的不健全。 缺乏对诚信与否具体的判断标准，也没有可以了解与自己交易的相对人资信状况的有效途径。没有完善的针对不诚信行为的法律惩治措施，不诚信者应该承担的责任，当然其前提是先明确有法律规制的不诚信行为的范围，并不是所有的不诚信行为都要纳入法律的管控之下。
三、解决方案
在提出方案之前，我们不妨来了解一下市场经济已经运行的比较成功的美国在社会诚信方面所表现出的特点。曹树青在他撰写的一篇文章中针对美国社会成为守信社会的原因做了几点分析。首先，他指出，美国的宗教力量是诚信理念沉淀的重要文化因素。基督教是主流宗教，人们广泛的受到基督教义的影响，而基督的教义中，诚信的理念积淀厚实，如犹大般背信弃义的叛徒是会遭人唾弃的。由此可见，诚信社会的建立，公民的基本素质是基础。因此，美国非常重视对诚信的教育。美国公民教育程度普遍比较高，高素质的公民有良好的诚信自律能力，但是只有自律是不够的，同时需要他律，美国社会建立了完善的监督体系作后盾，相关领域则辅以公民的相互监督，同时媒体舆论也至关重要。文中提到美国公众对待诚信缺失行为像对环境污染一样，有着强烈的参与意识，他们积极的参与对社会诚信问题的监督，对不诚信行为或暗中举报，或明确制止，令不诚信者闻风丧胆。如美国安然公司，因不诚信行为被媒体曝光，顷刻倒塌。同时美国建立的信息跟踪制度为诚信体系的建立起到了重要作用。学生抄袭，弄虚作假等都将被永久记录，影响到学生升学和就业;职员在某家公司的诚信情况也会被跟踪记录，从而影响到下一次就业。 总之，在美国不诚信行为一旦被发现，其代价是沉重的。
与美国相比，我国没有宗教传统。在独尊儒学的千余年的传统里，先祖们遵循着以宗族为基础产生的自成体系的道德和行为规范，遵从着三纲五常的“教义”。儒家伦理维系着大家和小家的秩序，规矩之下方圆定，方圆中的人被要求遵循着自己的本分，不得越雷池一步。然而，随着封建统治的覆灭，大家没有了，在新文化运动的旗帜下，所谓的封建残余也被连根拔起。社会陷入了无序与混乱。同时人们没有了行为的基本准则，没有了信仰。
诚信首先应该是一个自律的问题，人们应当秉承诚信是理所当然的信念，不欺人，不弄虚作假。基于这个认识，我们的一项任务就是让人们重拾起对诚信的自觉遵守。不过这并不是一件容易的事。市场经济下，人变的功利，但有的社会学家也提出，其实人没变，变的是社会。社会变了那是自然，但与此同时，人也变了。宗族社会，人性其实一层一层的被压制着，这种社会有利有弊，利在可以在相当长的时间内保持着社会的稳定。当这种社会被解体时，人性得到解放，但同时当被长久压制的人性突然得到自由的时候，欣喜过后，放眼望去看到一片净土，没有道路没有脚印，空虚与茫然顿时充斥全身。如今的我们背负着茫然一边探寻一边前进，一些人一不小心就迷失自我，而有些人则放任自己迷失自我。政府和社会有责任将迷途的人拉回正途。诚信等正确价值观的教育应该早早的进行，同时价值观的教育不应该再仅仅局限于爱国爱党的教育，教育需要的是放眼未来，教育可是关系到个人一生的事业，进而关系到一个国家的未来。
但自律不是也不可能是维系一个诚信社会的唯一手段，人都是有私欲的，物质文明不断丰富的今天，外界的诱惑越来越多，除非真正的圣人，否者单凭个人自律是不能完完全全抵制社会上形形色色的诱惑的。这就需要国家建立和完善相关的制度和规制。人们经常提到的是在社会上建立征信体系，跟踪记录个人的、企业的、政府的资信情况。在法律层面上制定相关的法律法规。法律作为规制人们行为的最后手段，规定的是道德上的最基本的要求，其不应该是诚信社会建设的主要手段，应辅助道德自律开展我国的社会诚信维系工作。
注释：
雷丹、邵秀娟.当前中国社会诚信现状、原因及对策.思想政治工作研究.2011（4）.
曹树青.美国社会诚信理念树立和实践对我国诚信法治建设的启示和借鉴.行政与法（吉林省行政学院学报）.2004（11）.
