职业教育专业教学资源库三方激励机制探讨
中图分类号：G712 文献标识码：A
职业教育专业教学资源库建设是近几年我国职业教育信息化的重要举措，2010年教育部高教司下发了《关于开展高等职业教育专业教学资源库项目申报工作的通知》，首次提出了专业教学资源库（以下简称“资源库”）建设项目，经过申报评审，11个资源库建设项目获得立项。至2015年3月，国家已经投入3.1亿元建设了56个国家级资源库，其中27个通过国家验收，直接参与的院校425所、行业企业584家，已经建成各类多媒体资源40万余条，涵盖494门专业课程。2014年以来仍然有更多院校的更多专业在申请和建设国家级资源库，同时省级、校级等不同等级的资源库建设也均在开展中，资源库建设在全国范围内全面铺开，以资源库为代表的“互联网+职业教育”的时代已经到来。
但目前资源库在使用上尚处于探索阶段，还未能将如此系统而庞大的资源真正发挥出应有的作用，主要问题在于缺少成熟的运作模式，资源平台方、资源使用方、资源创造方缺少合适的激励机制。只有三方能够积极主动地参与运用，让资源库不断更新发展、自我完善，才能真正实现职业教育的“互联网+”，真正发挥数字资源库的巨大价值。
一、目前资源库使用上的主要问题及原因
（一）数字平台使用功能尚需进一步完善，职能单一，权限有限
资源库平台经过不断改进，借鉴慕课等平台功能，开设了微课中心等专栏，融入了当前较流行的信息化教学手段和元素，平台升级后各方面功能有了很大改善，但是仍存在使用界面有缺陷、团队合作功能薄弱、互动性不理想等问题，尚需进一步完善。
资源库数字平台是职业教育“互联网+”中的“互联网”，理应具有强大的组织协调联络功能，但目前职能单一，仅仅扮演了一个仓储功能，未能发挥其更大的作用。在使用上更新维护相对滞后，是被动式地解决平台问题，未能主动创新开发平台各项功能。究其原因，主要是数字平台目前仅仅是为大家提供一个能放能用的仓储车间，没有更多的权限去吸引用户，也没有足够的能力去让资源创造方主动创造、上传、更新、使用数字平台。
（二）使用方缺乏学习动力，自主性不高
资源库针对的使用对象有教师、学生、从业人员、社会自学人员等，资源库大量数字资源可以免费学习甚至下载，理应得到众多学习者的极大兴趣，但是目前只有部分院校师生间断性被动式使用，很难形成万人同时在线的景象，距离百万人同时在线的目标差之甚远，冷清的使用状况与巨大的投入实不相称。主要原因是通过平台学习之后，学习者不能获得社会、企业甚至老师的认可，学习付出不能与成果挂钩，这样丰富的资源也很难留住学习者。
（三）创造方缺乏积极性，被动创造
资源库前期的建设主要是靠政府的大量投入来实现海量资源，但是要让资源持续的使用、更新，不能简单靠政府的持续投入，只能从资源的使用和更新中获得认可，并获取一定的经济利益，创造方才会积极主动地创造资源、更新资源、使用资源。目前的状况是创造者上传的资源没有得到充分的认可，对使用情况没有足够的监测统计，或者统计结果没有与创造者的利益挂钩，很难调动资源创造者的积极性。
二、三方激励机制与相关问题
激励机制是促进各环节使用者和维护者积极运作必不可少的动力来源，有效的激励措施是维持正常运作重要条件。资源平台方、资源使用方、资源创造方都需要一定的激励机制，来推动资源库的使用、维护和资源更新。激励机制中主要有4个激励因素：组织环境、个体成长、精神奖励、物质奖励。因此，只有让资源库各方能够获得成长的环境、个体成长的条件和适当的精神、物质回报，才能够吸引各方持续的使用并发展下去。
（一）平台方激励机制
1.发挥资源优势，适当扩大平台职能
资源库平台方将拥有上百个专业的顶级人力资源和系统性的数字资源，这是以往任何时候、任何机构都没有的，这样优越的资源条件完全具备开拓其它职能、提供综合性服务的可能。
目前我国职业教育和职业资格认证体系不完善，各种职业资格证书考点分散，缺乏统一管理，缺乏像美国行业协会那样联系政府、企业、职业院校的纽带，缺少专业而强有力的职业资格认证机构。如果发挥数字资源库平台强大的数字资源与监测能力，将资源库平台作为政府部门主导下的一个职业资格认证机构，将具有很高的权威性和统一性，成为联系政府、企业、职业院校的纽带。使用方将会自主加入到平台中学习，完成学习任务，通过考核，获得职业资格证书，这将根本上改变资源库的使用状况。
2.多途径获得持续的经济来源，改进平台使用功能
目前平台除收取一定的平台建设费，没有更多的经济来源，很难持续有效的维护、改进平台，只有让平台能够获得持续稳定的经济收入，才能促进平台更新提升各项功能，持续有效地运行下去。如果平台可以通过职业认证、证书考核等方式收取一定的费用，有多种获得经济来源的途径，就有可能让平台持续稳定地发展，让数字资源库更健康更有效地运作。
3.完善监管制度和措施
扩大平台职能并增加经济收入来源，会让平台往商业化方向发展，这是目前资源库所担忧的，因此必须制定完善的规章制度，采取有力的监管措施，保证平台在允许范围内扩大职能、提高收入，同时将收入所得进行合理分配，反馈给政府部门、资源创造方以及平台自身，促进各方积极运作。 （二）使用方激励机制
1.通过使用资源库平台获得相关成绩或证书
资源库使用者主要面向是职业院校学生、教师、社会自学人员等，目前以在校学生为主，使用者可以通过资源库平台的学习和考核获得有效的成绩、学分，甚至职业资格证书，方便就业，这将从根本上改变使用方的学习积极性，化被动式为主动式学习。
2.根据资源和使用参数，引入等级指数
设立用户累计积分机制，用户通过使用教育信息资源获得积分，可以增加用户使用资源的成就感。使用方设立用户累计积分机制，引入等级指数，让其每次的学习和操作都计入总数，以此来确定自己的等级，并由等级决定参加考核的资格。各项学习参数和考核成绩，作为获取学分或相关证书的依据，这会促使其积极主动参与资源库的学习、交流等各项活动。例如从学龄、在线时间、点击量、考核成绩等方面来形成使用者的等级指数，达到一定指标可以成为相应等级的学员（见表1），每个等级可以再细分多个级别。
3.以在校学生为主体，逐步吸引其他用户
目前资源库的使用应该还是以在校学生为主体，用于教学。从试用效果来看，一门课程如果每周6节课，100名学生一周正常在线学习、作业，获得的点击量可以轻松达到4000次。如果10门课程，600名学生使用资源库，仅仅在课堂一个月的点击量就能近百万。所以如果能在各职业院校日常教学中50%使用资源库，那资源库的使用量就相当可观。
只要资源库有足够的吸引力，这些学生毕业后仍会一定程度地使用资源库，积累自己的积分等级，并进一步考取职业资格证书或提升专业技能。因此以在校学生为使用主体，逐步吸引社会学习者等其他用户，就能保证资源库的使用量。
（三）创造方激励机制
1.引入等级指数，并与实际职称挂钩
根据资源数量、教龄、被点击量、学员数量等各项使用参数，给资源创造方也引入等级制度（见表2），每个等级同样可以再细分多个级别。高等级可以获得更多权限，获得类似“国家精品资源库”等成果的认可度，并与实际职称挂钩，这将会极大地提高资源创造方的积极性。
另外资源创造方是包括院校教师、企业导师的团队，团队中课程负责人和参与人应该分别监测统计各项数据，同时评定等级，以此提高团队每个成员创造、使用资源的积极性。
2.获取相应经济回报，促进创新
给予职称认可的同时，根据资源上传、资源更新和资源使用的各项参数、评定的等级，定期给予创造者合适的经济回报，直接促进其资源的更新、使用，提高在线教学的热情。资金来源可以是平台日常收入以及政府补贴等。
3.融入日常教学，让资源库使用成为必须
资源库的使用归根结底是要融入日常教学，让资源库的使用成为必须，而不是摆设。只有方便各方使用，让大家感受到使用的价值，逐步把教学方式从传统模式转换到资源库教学模式，才能真正发挥资源库的巨大功能。当然这需要一个过程，可以从部分课程、部分专业、部分院校逐步试验推广，不断总结完善，能用的先用，好用的多用，逐步实现资源库的各项功能。
三、政府主导、三方共赢的模式
资源库应当实行政府主导，三方共赢的合作模式，逐步将职业资格认证、技能鉴定等职能引入，充分发挥资源库庞大的数字和人力资源的优势，扩大使用领域，实现其应有的价值。
（一）政府主导
首先政府提供前期建设资金，这一点已经实现，下一步如果能够协调其他部门，放宽资源库平台职能，提供职业认定资格等相关服务，再进一步统一、强化证书效用，后期进行监管协调，同时获取收益，实现政府主导功能。
（二）三方协作共赢
资源库平台、资源使用方、资源库创造方是数字资源库运作的主体，只有三方协同合作、互利共赢，才能让平台持续的良性运作（见图1）。
1.平台方与资源使用方
平台方提供和改善平台环境，方便使用方学习使用，并为其提供成绩来源或者职业认证等服务平台，根据各项考核成绩给使用者颁发证书；使用方从平台在线免费学习，提升各项指数，达到相应等级后缴纳一定费用后进行职业资格认证，为平台持续发展奠定基础。
2.平台方与资源创造方
平台方也为创造方提供和改善教学平台环境，并按照创造方的各项指数和等级给予职称和经济等支持；创造方为平台创造、上传、更新资源，实现平台的正常运作。
3.资源创造方与资源使用方
资源创造方为使用方提供教学资源、在线指导和成绩考核；使用方通过学习活动给创造方带来相应参数，提升自己等级的同时也为创造方等级的提升带来了各项参数。
如此资源平台方、资源使用方和资源创造方三方实现互相依存、协同合作、共同发展、互利共赢的格局，资源库才能健康、持续、有效的运作下去。
四、结语
资源库的前期建设已经打开了“互联网+职业教育”的大门，如果进一步采用政府主导、三方协作共赢模式，引入三方激励机制，实现由政府主导，三方共赢，良性运作的局面，资源库必将能够发挥其应有的价值，翻开“互联网+职业教育”的新篇章，为我国的职业教育开辟新的天地。
