国有施工企业工程项目物资管理初探
一、前言
新形势下，国有施工企业在施工方式、施工组织、经营、管理等各个方面均发生了巨大改变，施工企业之间的竞争更加激烈。据统计，工程项目的物资设备在整个工程项目的资产中占大约65%。可以看出，工程项目物资设备是一个项目建设开展的基础，对于施工企业顺利进行工程项目具有重要意义。因此，国有施工企业应努力做好物资管理，减少项目不必要支出，提升自身经济效益，改善项目经济技术指标，从而保证国有施工企业健康发展。
二、国有施工企业工程项目物资管理存在的问题
（一）工程项目物资管理基础薄弱
当前，我国大部分国有施工企业进行物资管理时基础工作不够，主要表现在管理者对物资管理重要性认识不够，物资管理工作人员综合素质不强，人员配备不够等方面。一方面，施工企业项目管理层在工程物资管理等工作上仍没有足够重视，对于物资管理内容理解不够全面，仅仅注重工程设备的采购以及供应，认为控制物资价格就是物资管理，而对于市场的分析、物资价格判断、物资后期的使用等方面的管理没有重视，导致物资管理往往流于形式；另一方面，工程物资管理工作人员的能力高低不一。项目物资管理内容十分繁杂，既包括了体力工作，也需要脑力劳动。而现在部分施工企业的物资管理人员往往不是专业人员，甚至有些工作人员连基本的信息化操作都不懂，物资管理方式落后，缺乏必要的责任心。例如，某项工程项目的钢瓶碰裂，这一物资碰裂即意味着报废，但钢瓶上所附属的设施是通用的，但是由于物资管理人员的专业素质不强，责任心不够，将钢瓶直接废弃，损失了配件，间接浪费了物资。
（二）工程项目物资管理缺乏协作
施工企业物资管理需要各个部门的协作完成，但我国大部分国有施工企业在协作工作十分欠缺。首先，项目物资设计定额控制性不够。工程物资的定额设计对于指导整个工程项目的物资总量十分重要，但很多工程项目缺乏科学的物资定额，导致物资部门在进行物资采购时没有依据，造成物资采购混乱的现象。例如，某施工企业在进行物资采购时，随意更改物资数量、种类，不注重市场规律，导致项目物资与实际工程项目不符，不仅造成了资源的浪费，更严重影响了工程项目的开展。其次，项目工程物资在采购时没有明确的采购计划。有些施工企业在进行物资采购时，盲目性较大，往往是施工单位需要多少就去采购多少，毫无计划性，导致企业物资超耗。最后，物资采购市场调查不够，对于市场的预测不够准确。在物资采购时，企业对工程项目当地的市场供求规律、行情、资源情况等没有调查清楚便急于采购，导致物资招标方案不切实际，影响项目招标效果，往往造成资源浪费的局面，不利于施工企业的发展。
（三）工程项目物资管理监督检查制度不完善
国有施工企业工程项目物资管理监督检查制度存在一定的不完善现象，首先，企业缺乏对物资管理监督机构的足够重视。物资管理需要专业的物资监督部门进行监督、检查，但是由于施工企业对物资管理的不重视，导致物资监督力度不够，各个部门协作性较差，经常出现物资定额超支、物资使用不当等情况。其次，施工企业进行监督以及检查的力度不够。大部分工程呈现工区分散的状态，导致施工企业的物资监督以及检查等工作的开展比较困难。并且，由于施工企业所委派人员专业性不强，在实际物资监督检查时不能及时发现所存在的问题，导致施工企业监督检查工作形同虚设。最后，工程项目相关职能部门监督不力。施工企业项目工程各个部门往往仅注重所管事务，各部门之间缺乏沟通，对物资管理工作不重视，缺乏责任心，对项目物资缺少必要的监督。
三、国有施工企业加强工程项目物资管理措施
（一）加强工程项目物资管理基础建设
工程项目物资管理基础建设是国有施工企业推行物资管理工作的基础。首先，要提高施工企业管理者对物资管理的认识，重视项目物资的管理，提高物资管理力度，切实落实项目物资管理工作，制定适合施工企业项目开展的物资管理制度，保证项目物资管理工作的顺利开展。其次，要培养企业内相关工程项目物资管理专业人才。施工企业在进行物资管理时应不断提高其专业能力以及经济管理能力，提高其解决工程物资管理问题的能力。此外，项目物资管理工作人员也应注重自身综合素质的提升，提高自身工作能力，拓宽思维，使自己适应施工企业工程项目物资管理工作的需要。
（二）提升工程项目物资管理协作能力
工程项目物资管理不仅仅是项目管理部门的责任和工作，还需要企业各个部门的协作。首先，施工企业需要制定有效的物资采购形式，科学采购物资。施工企业在进行物资采购时，应根据所需物资数量以及工程造价，制定符合企业发展需求的采购方式。例如，在物资的市场价格变化较快时，施工企业可以通过邀标的形式进行采购，在采购数量较大的物资时可以通过集中采购的形式进行采购。其次，应该建立科学的价格评估系统。在项目物资采购时，应该建立物资价格信息体系，对项目所采购的物资的价格进行统计、比较，并进行物资分类。同时，施工企业应该组成物资价格评估小组，定期对物资采购价格进行收集，以便服务于企业的物资采购。最后，施工企业应该建立一系列物资风险防范机制。项目物资采购时存在很多风险，企业资金管理、物资采购等各个方面均存在一定的风险需要防范，保证施工企业在物资管理时能够顺利开展。
（三）完善工程项目物资管理监督检查制度
完善的物资管理制度是施工企业加强工程项目物资管理的保障，因此国有施工企业有必要不断完善物资管理监督检查制度。一方面，加强企业对项目工程物资管理的监督检查制度的建设，做到物资管理的程序化、信息化、规范化以及制度化，保证施工企业的利益。建立科学的物资管理效能监察体系，推动施工企业物资管理的发展，实现物资采购的公平性、公开性和公正性，降低工程项目的生产成本，避免出现物资管理违法乱纪的现象。另一方面，完善施工企业项目工程物资管理的考核体系，建立合理的物资管理责、权、利机制。明确施工企业成本管理工作人员的责任与权利，充分落实物资管理考核激励机制，对项目物资管理工作的质量进行规范化，奖罚分明，确保施工企业工程项目物资管理工作的顺利开展。
四、结论
工程项目物资管理是国有施工企业工程管理的重要组成部分，对于国有施工企业的发展具有重要作用。为了提高施工企业经济效益，保证工程项目进度和质量，施工企业应该不断加强工程项目物资管理基础建设，不断提升项目物资管理协作能力，努力完善项目物资管理监督检查制度，以充分发挥施工企业各职能部门在工程项目物资管理过程中的作用，控制工程项目成本，促进国有施工企业可持续的发展。
（作者单位为中铁七局集团物资贸易有限公司）
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