大型体育赛事中的新闻发布会
一、新闻发布会的概念和在我国的演变
新闻发布会是国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员，其一般是该职能部门中层以上的负责人，在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，约见个别一记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问①新闻发布会一般是由一个组织用来向新闻界发布消息，借以提升其自身或与自身相关的形象。
在我国，新闻发布会的建立实质就是新闻发言人制度的建立，因为新闻发布会就是新闻发言人发布信息的平台，二者的发展历史是相生相随的。我国的新闻发言人制度确立于1983年，当年的4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人。这次较大规模的集中亮相，拉开了我国新闻发言人在国际政治舞台上蓬勃活跃的序幕。但二十多年来，这一制度基本限于中央一级政府，其中外交部的新闻发布会较为稳定和规范。地方政府机构则一般没有把举行新闻发布会列入日常工作。新闻发言人制度的建立距今已有32年历史。最有代表性的是2003年，以“非典危机”为代表的突发事件，使我国政府机构充分认识到及时发布权威信息对维护社会正常秩序的意义。从2003年起，上海、重庆、广州、成都、深圳等大中城市的市政府，以地方立法形式，颁布了各自的政府信息公开规定。其中，建立新闻发布制度、定期召开新闻发布会，成为规章中规定的信息公开形式之一。②
二、北京奥运会中举办新闻发布会的必要性
现代奥林匹克运动会自1894年经过100多年的发展，如今己经成为世界上规模最大、水平最高、影响最广的国际体育盛会。奥运会不仅为主办城市和国家全面快速发展提供了契机和强大动力，也为其迅速、有效地扩大在国际上的影响力提供了展示平台和宣传的窗口。它的影响已经远远超出了体育范畴，“更高、更快、更强”的口号作为奥运会中的特有人文精神已经深深影响了每一个人，成为各类竞技活动催人奋进的必要动力。2008年在北京举办的奥运会不仅提升了中国的国际声望、增强了政府的行政能力、加速了社会发展进程而且还促进了北京市的城市建设，带来了许多经济效益。
原国际奥委会主席萨马兰奇曾把做好媒体宣传作为考察一个国家举办奥运会是否成功的标志，由此可见体育组织与媒体关系运行的必要性。奥运会媒介服务可界定为：在奥运会的筹备及举办过程中，赛事组织者针对世界范围内的大众传播媒介的需求而提供的无形活动和有形产品的组合。其主要特征是：无形性；记者参与服务过程；复杂性；集中性；多变性。从组织传播的角度看，奥运会媒介服务部门有多种功能：微观的层次是向媒介提供服务，协调奥运会承办组织与媒介之间的关系；在更为宏观的层面上，媒介服务部门在不同情境下树立奥运会的形象，并起到保护奥运会组织者的作用。新闻发布会是北京奥运会中处理好媒体关系的一个重要渠道，所以就先从理论上分析北京奥运会中新闻发布会召开的必要性。首先，新闻发布会为北京奥运会的召开创造了良好的外部舆论环境。从北京奥运会的筹备期开始，针对奥运会的场馆建设、会徽、吉祥物等事件都有新闻发布会，这些积极的发布行为极大地调动了群众参与其中的积极性，起到了很好的动员作用，为北京奥运会的举办打下了坚实的基础③；其次，新闻发布会为北京奥组委和北京市树立了良好的形象。通过各项事务的公开可以让公众更好地了解北京奥运会的筹备情况，从而对北京奥组委能力产生信心，极大的增加了民族认同感；最后，新闻发布会的举办能够及时进行危机公关，为北京奥运会中潜在的危机事件尽快解决。力求北京奥运会各类新闻的快速和准确传递，同时争取国际媒介更广泛和更积极正面的新闻报道。大型体育赛事中不免会发生一些“小插曲”，如果不及时澄清说明，就可能会引起舆论动荡，而及时召开的新闻发布会可以做到公开透明，为奥运会的顺利进行和国家形象的树立添砖加瓦。
三、对北京奥运会中新闻发布会的思考
以北京奥运新闻中心为平台的新闻发布已成为中外记者获取奥运筹办信息的重要渠道。据统计，北京奥组委和北京奥运新闻中心在2006年共召开新闻发布会36场，参加发布会的境内外记者约3000人次。2007年北京奥组委实施定时定点的新闻发布制度―每周三下午15时在北京奥运新闻中心新闻发布大厅举行中外记者新闻发布会，并将根据媒体的关注和兴趣安排更多的新闻发布会，介绍北京的城市发展和建设情况，以及奥运筹办进展情况。新闻媒体参加每周三的北京奥组委与新闻媒体的公共关系活动概况分析例会不需要提交申请，新闻宣传部和北京奥运新闻中心会以传真形式向相关媒体发送邀请，但同时也欢迎其他媒体参加。④其中，由于缺乏法律的约束与规定造成的随意性，使得中国政府新闻发言人制度在实施过程中难以落实到位，信息发布的尺度难以把握，从而出现流于形式、敷衍塞责，把政府新闻发布做成形象工程的情况。我们要清醒地认识到中国新闻发布和新闻发言人制度和美国还有相当大的一段距离，尤其是在突发事件上的及时，准确，全面，信息公开方面还有不小的差距。⑤
此外，在举办新闻发布会中需要注意一些问题：一定要做好媒体服务工作，这是赛事组织者不可忽视的重要内容，这项重任单一部门是难以完成的，所以一定要做好资源的整合；要合理运用信息化手段，这是媒体参与赛会报道的依赖性需求；要重视公众的知情权，及时对新的信息和各项政策进行公布，酒香也怕巷子深。
四、结语
从未来发展看，互联网使体育组织获得了与媒体一致的传播能力和工具，体育组织和球迷都可以成为传播者，身份的转化和改变颠覆了传统媒体在体育新闻报道中的角色。但是只要优质的体育产品依然存在，体育组织与媒介双方利益需求没有发生改变，受众或体育迷对媒介的依赖没有消失，体育组织与媒体所形成的一体化趋势一一媒介体育的关系就不会发生改变。⑥在北京奥运会筹备和举办期间，北京奥组委和北京奥运新闻中心通过上百次的新闻发布会以坦诚透明的态度发布了一系列政策，处理了一些舆论危机，为北京奥运会的顺利进行作出了贡献，为我国举办奥运会为代表的大型赛事积累了宝贵经验，向世界展示了一个多角度、有能力的新中国。（作者单位：成都体育学院研究生部）
注释：
① 刘建明.宣传舆论学大辞典[M].北京：经济日报出版社，1992.
② 祁连润.从突发事件看我国新闻发布会的发展[D].2015.
③ 郭晴.体育组织与媒体关系运行[M].人民体育出版社.
④ 没有比奥运更大的外宣，中华网http：//news.china.com.cn/chinanet/07lnews/china.cgi？docid=10517307898932518683.17265005136897948831，0&server=192.168.9.114&Port=5757.
⑤ 祁连润：从突发事件看我国新闻发布会的发展[D].2015.
⑥ 郭晴，郝勤.体育组织与媒介关系演变[D].2011.
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