浅析基于市场经济的公路运输管理
交通运输是国民经济具有先导性和基础性产业之一，近几年，国家相继颁布了道路交通安全法、道路运输条例等，为运政管理部门开展工作提供了有力武器。市场经济是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式，主要依靠市场机制来配置社会资源，在建立和完善社会主义市场经济件制下运输市场发生了一系列变化，运输市场经济管理摸式也发生变化。
1 公路运输经济管理实施的重要性
公路交通运输对于我国各地区和城市的发展有着重要的意义，对公路运输进行经济管理不仅能够促进地区与地区之间的经济和文化等的交流，带动地方经济水平的发展，还能保证地区商品的及时供给以保持物价稳定，从而全面带动地区的经济发展速度。（1）满足了社会生产力的发展需求。商品经济生产社会发展到一定程度必然会衍生出市场经济，而交通运输业则是市场经济的关键环节。随着当今社会经济水平的持续发展，各类公共基础设施有待进一步建设与完善，从而来满足社会生产力发展的要求。（2）保障了财产运输的安全。公路运输是我国的主要运输方式之一，每天的运输数量非常可观，为了保证进行公路运输当中人民生命财产的安全，加强公路运输的管理显得至关重要。对公路运输经济进行管理，有助于提高公路运输的整体水平，为所运输货品能够安全抵达目的地提够了有力的保障。（3）促进了部分地区的经济发展。良好的公路运输能力能够吸引外资企业在该地区的投资，推动本土经济及该地区周边地区经济的发展，同时也加深了该地区与其他地区的经济联系，从而促使该地区与其他地区的经济往来。因此，加强公路运输的经济管理是促进地区经济发展的有效推动力。（4）保证了地区商品的正常供给和物价水平的稳定。公路运输模式是我国常用的物流手段之一，其具有稳定、安全、经济等特点，广受商家与买家的青睐。商品的正常供给是维持物价稳定的必要条件，当经济市场出现商品供不应求时，商品的价格将会呈现上升趋势，而当商品数量供过于求时物价则会下跌。因此，为了维持地方经济的长期、稳定发展，对公路运输采取经济管理手段十分必要。
2 公路运输与经济发展的关系
首先，在社会经济发展的过程中，其核心基础在于公路运输，表现较为突出的在于内陆地区以及经济不发达地区。作为整个交通运输的主干线，公路运输在一定程度上决定着我国相关工程项目的建设及发展，且随着高速公路的建设成为我国交通运输行业中的“领头羊”，由此不难推出，公路在当代国民经济发展中有着基础性的作用。
其次，在公路运输发展的过程中，对公路周边区域的经济发展只有直接影响。面对当前我国社会经济发展的不平衡，一些经济不发达地区在发展经济的过程中，其核心在于完善公路建设，推动该区域与其他地区的联系。一个地区在发展区域经济的过程中，公路网的状况将直接影响着当地的经济发展；完善的公路建设，能够推动当地的经济发展。
再次，在发展地区经济的过程中，良好的公路运输能力，能够更好的吸引外资，带动地区及周边地区的经济发展，以此来加强该地区与周边地区的经济往来。此外，随着城市化发展进程的加快，公路运输发展也在很多成都上推动了我国社会主义建设。
最后，完善公路运输与经济发展在构建和谐社会主义中有着极其重要的作用。且作为当前社会主义现代化建设的核心基础，公路运输能够有效的推动人们的日常生活，满足人们生活中各种物质需求，同时在原有的基础上加强地区与地区之间的联系，为促进建立和谐的公路交通体系奠定结实的基础。
3 全面预算管理
全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出，没有预算一律不支出，这是发达国家多年积累的先进管理经验。全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上，通过其监督、激励及分配功能，分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用，并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算，才能不断提高企业的经济效益。公路运输企业实行全面预算管理要从以下两个方面来进行，第一，要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制的核心为现金流控制，基础为成本控制。为了保证项目资金的及时回笼以及合理支出各项费用可以通过控制现金流量来进行。为了确保资金运用权力的高度集中以及资金合力的形成，必须充分发挥企业内部财务结算中心功能。第二，要与深化目标成本管理相结合。企业的中心目标与利润与全面预算管理有着直接的关系，因此，必须对目标成本管理进行深化，从实际出发，找出与企业经济效益相关的主要问题，根据国内外先进的管理和技术水平，制定出低成本、高效益的目标和措施，从而确保企业利润目标的完成。
4 公路运输建设资金渠道
拓宽公路运输建设资金渠道。公路运输设施的性质分为两种，分别为社会公益型和经营型，首先，政府必须明确区分这两种性质，社会公益型的公路运输设施建设，应由政府来承担投资主体，而经营型公路运输设施的建设，则是由市场选择来作为投资主体，但是这里不排除政府对重点公路运输项目的支持。同时，要对投融资体制进行改革，实施公路运输建设融资多元化、多方位筹措公路运输建设资金。本文对公路运输建设资金渠道的拓宽主要从以下四个方面来进行阐述：（1）建立以燃油税为主的新的税收体系。2009年1月1日，国家实施燃油税改革，取消了公路养路费等6项收费，这一重大改革对社会和经济影响较大。燃油税是公路交通“费改税”的重要内容，公路建设资金来源由于燃油税的实施而发生了较大的变化。因此，基于这些因素，必须建立起一套以燃油税为中心的税收体系和融资渠道，从而使得公路建设资金问题得到良好的解决。（2）债券、股票作为重要的融资渠道。加快公路运输发展的一项重要举措就是充分利用国内资本市场的潜力吸收社会资金投资。因此，要对那些有实力的公路运输企业进行鼓励和扶持，让他们采用上市融资方式，筹资社会资金通过发行股票和债券等来进行。（3）根据国际规则，增大国外资金直接投入。在我国公路运输基础设施中，外资发挥了巨大的作用，同时也已经成为我国公路运输建设的一项重要资金来源。但是在此基础上我们还必须不断扩大外资来源渠道，吸引外商直接进行投资。
结束语
公路运输管理作为现代经济管理改革中的重要组成部分，对我国总体经济的发展起着重要的推动作用。经济发展与公路运输相辅相成，相互促进。公路运输建设能促进区域经济的发展，缩小贫富差距，有利于缓解人民内部矛盾。同时还能促进社会经济的快速发展，是国民经济发展的重要组成部分。经济的快速发展又为更好地建设公路提供了扎实的物质基础。
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