浅谈我国高校图书馆提升社会服务功能
（一）思想观念方面
主观思想中认为图书馆是属于学校的，因此只为本校学生提供优美舒适的学习环境，并没有将服务意识提升到社会层面。高校图书馆建设阶段政府也会投入相应资金，这部分建设款来源于纳税人，工作人员并没有认识到这一深刻问题。从业前缺少系统的思想教育，观念陈腐，将管理放在首要位置而轻视了服务性质，造成高效图书馆与社会脱轨，并不能为群众提供学习的空间。
（二）政府宏观调控方面
政府下发的管理条例都是针对地方公共图书馆的，并没有深入到高校，因此出现了体制的空缺。建设用款是由政府统一拨放的，却将管理的权利全部交由校方，对公益性社会服务缺少监督。现阶段的宏观调控主要是针对建设规模以及图书数量，在社会服务中仍然处于空白状态，而高校性质的图书馆面对的群体为本校学生，一次性建设完成后并不涉及到过多的后续拨款，最终造成了政府宏观调控不能作用在高校图书馆的现状。在管理体制上缺少相应的奖罚制度，服务情况并不影响拨款，校方很难自觉完成社会性服务，针对图书馆服务方面的法律法规不够健全，不能有效制约高校履行义务。
（三）社会、市场参与方面
传统管理体系中高校图书馆缺少竞争与危机意识，参与部门由政府与高校组成，缺少有力的监管。在日常运转中群众处于被动群体，要遵从图书馆的各项规定却不能对服务做出评价。图书馆是高校办学质量的一个客观凭证，对学校的长远发展有着重要意义，但是大部分高校普遍认为图书馆只是一个部门，等同于实验室，为学生提供一个学习的场所，并不需要社会群众的参与。这种封闭式的管理使得社会发展不能参与到其中，市场影响的作用也不大，缺少社会群体监管并不利于图书馆发展，一些先进管理方法不能被引入内部。图书馆的经费主要来自于学校的财务部门，并且学校对图书馆资金的投入基本上与图书馆的服务效果、效益和用户对图书馆服务的评价无关，用户也基本上无法影响到图书馆的决策及管理人员的升迁，无法决定对图书馆的投入。在这种体制下，图书馆必然缺少开展社会服务的动力。
二、提升我国高校图书馆社会服务功能的措施
（一）更新思想观念
无论公共图书馆还是高校图书馆，资金的最终来源都是国家财政，都是受政府税收的支持，每个公民都有利用图书馆的权利，每个图书馆也都有义务为社会服务。但是，由于我国高校图书馆长期以来只面向本校的师生员工，开展社会服务必然会遭到一些人的反对。像香港科技大学图书馆在刚开始向社会开放时也曾遭到了不少人的反对，有的学生甚至还贴出大字报加以抨击，但当时校长吴家玮与馆长周敏民坚持图书馆应向所有的公众开放。吴校长说，那些大学生由于现在中学生进馆之后没有座位而有意见，他们忘记了自己当初来中学图书馆看书所得的好处。如今“人人都可以利用图书馆”的思想在香港科技大学图书馆得到了贯彻。我国内地高校图书馆也应向香港科技大学图书馆学习，坚决贯彻“人人都可以利用图书馆”的思想，加强图书馆员的职业道德教育，培养出一批有着共同使命并且始终把公众利益放在首位的图书馆员。
（二）加强国家的宏观调控能力
《规程》是2002年制定的，当时高校图书馆开展社会服务的条件还不够成熟。但近几年来，高校图书馆发生了翻天覆地的变化，其综合实力得到了前所未有的加强，开展社会服务的条件也日臻成熟，国家也应在高校图书馆开展社会服务方面提出更高的要求。要及时修改《规程》，把图书馆开展社会服务作为国家向学校拨款的重要依据之一，加强国家的宏观调控能力，使作为图书馆主管部门的学校更能重视及督促图书馆开展社会服务，并对图书馆开展社会服务给予更大的支持。
（三）把社会服务纳入图书馆领导及工作人员的考核内容
把社会服务作为一项重要指标纳人图书馆领导及工作人员的考核中去，并和其工资、奖金及晋升密切挂钩。使高校图书馆人都必须注重社会服务，以推动高校图
（四）有计划、分步骤、多渠道地向社会开放
高校图书馆开展社会服务会在资源、设备、人才等方面出现这样或那样的困难，但这绝不能作为拒绝向社会开放的理由。各馆应根据自身条件确定具体的服务对象及服务项目，可以是简单的图书借还和期刊阅览，也可以提供深层次的咨询服务，还可利用数字图书馆提供全面的文献信息服务。如淮南师范学院是师范类院校，图书馆的教育类图书资源比较丰富，所以该校图书馆向淮南市几所中小学发放一定数量的借书证，为中小学教师的教学和科研提供服务，收到了良好的效果。还有的高校图书馆在寒暑假加大对市民开放的力度。我们要有计划、分步骤、多渠道地向社会开放，首先要确保校内服务，其次还要兼顾社会服务，充分发挥高校图书馆作为文献信息中心的作用。
（五）实现社会效益和经济效益的双赢
高校图书馆的社会服务功能在我国还远远没有发挥出来。在社会服务中，一味强调高校图书馆的付出，即高校图书馆社会服务的成本，而对向社会开放中所产生的效益（包括社会效益和经济效益）却认识不足，或者说是信心不足。随着纸质资源、电子资源的飞速发展，高校图书馆的经费永远不会令人满意。图书馆不能只是坐等学校的拨款，要充分发挥自身文献信息资源的优势和人才、设备的优势，面向社会、面向经济建设提供信息服务。《规程》第21条规定“根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用”。在保证社会效益为最大准则的前提下，适当地注重经济效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
三、小结
只有从机制上对我国高校图书馆有限的人力、物力、财力资源进行合理配置，才能推动高校图书馆开展社会服务，使高校图书馆由被动地“要我向社会开放”，变为主动地“我要向社会开放”，从而真正提升高校图书馆的社会服务功能。
