如何实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展分析
一、我国县级图书馆的发展现状
现阶段，我国政府与社会全面推动县级公共图书馆的发展，并在政府部门的支持与倡导下，建设社会主义新农村，我国的县级图书馆得到很大发展，表现出良好势头。我国的农村人口有10亿，分布较为广泛，因此三农问题受到广泛的重视，县级公共图书馆作为提高我国农民文化水平与普及政府政策的有效途径，目前处于发展较为尴尬的地步，虽然我国中东部县级公共图书馆的发展较好，但是西部地区与贫困落后区域普遍存在发展不协调的问题，主要是因为经济发展存在地区差异，与经济发展区域之间存在巨大差异，且差异存在逐渐加大的趋势，尤其是贫困落后地区县级的公共图书馆发展堪忧，不仅受到地方政府财政的限制，而且由于基层人民的文化水平较低[1]，工作开展难度较高，而县级公共图书馆的免费开放性质，又增加经费使用的难度，从各个方面限制县级公共图书馆的发展。
作为图书馆，其主要职能就是要全面系统地收集各种图书文献，并将它们进行加工、整理，使其长久地保存和流传。然而，就目前而言，经济落后地区的图书馆却普遍存在很多问题。由于受经费短缺的制约，目前，经济落后地区的图书馆大多数还处在传统的管理模式中，大多数馆仍是手工编目，仍是采用半开架和闭架借阅；新书宣传、读者活动开展得不尽人意，也与未实现自动化管理有关。还有一些地方由于经济落后，当地政府对图书馆的建设重视不够，政策法规不健全、不到位，经费投人甚小等，以致图书馆的馆藏图书文献不足，内容老化，新增藏书数量少于图书的破损量，馆藏文献呈负增长，更有甚者就连每年基本的图书和报刊订购数都难以保证，更谈不上要去收藏非印刷型文献。
二、县级公共图书馆全面协调可持续发展的措施
针对我国县级公共图书馆的现状，需根据县级公共图书馆具备的社会功能，以满足我国基层人民的文化需求，保障人民的文化权益，因此我国的县级公共图书馆需因地制宜，根据当地特色，实现协调可持续发展。目前，最重要的是缩小地域之间的存在差异，实现文化资源的共享，以好、快为原则，构建完善的保障机制，落实社会主义科学发展观。
1.因地制宜
经济发达地区可实施总分馆制构建图书馆服务体系，以统一采购、统一配送、统一编目等为原则开展县级公共图书馆服务，以充分发挥县级公共图书馆具备的辐射作用，实现县级文化资源的共享。现阶段，我国县级公共图书馆在管理中实施分级管理与分灶吃饭的政策，而上述服务原则是在人财物集中管理的基础上发展而来的。我国已出现部分成功的探索成果。经济不发达地区的县级公共图书馆则需将发展重点放在壮大自身上，以承担图书馆的功能，逐渐发挥辐射与延伸的功能。
2.缩小县级公共图书馆服务差异
部分地区建设综合文化站，也是对图书馆服务体系的建设，以县级公共图书馆为中心，实现文化覆盖的一种体系，加快县级公共图书馆跨越式发展的速度。随着我国对于县级公共图书馆建设的重视，我国的县级公共图书馆建设不再只是依靠财政补贴，有些机构、基金会、慈善组织以及个人都参与到我国县级公共图书馆的建设中，形成完善的文化覆盖。县级公共图书馆在发展过程中最重要的营养因素是当地政府，需依靠当地政府的支持，以推动县级公共图书馆事业的快速发展，实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展。
3.提高服务水平与服务效益
县级公共图书馆在发展过程中需利用现有资源提高自身的服务水平与服务效益。县级公共图书馆受到经费、当地政府等多种因素的影响，其藏书量较小，流通人数也受到限制，因此服务水平与服务效益有待于提高，无法与省图书馆与地级市图书馆的服务水平与服务效益相提并论。县级公共图书馆的管理人员素质与推广水平还有待于进一步提高，当地政府需定期组织图书管理人员去上一级图书馆进行学习，通过先进的管理与学习技术推动县级公共图书馆的快速发展，实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展。
4.转变理念，提高管理水平
县级公共图书馆承担着重要的知识传播与文化交流任务，因此需从自身的理念开始进行理性批判与反思，并进行创新，获取县级公共图书馆快速发展与进步的动力，转变等待读者上门的一种被动服务理念，实行主动理念[3]，对现有规章制度进行改革与创新，依靠现有的宣传资源，加大县级公共图书馆的宣传力度，完善县级公共图书馆的信息公平与信息保障体系，建设坚强的图书馆精神，改革县级公共图书馆，实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展。
5.完善经费保障机制，促进落后地区公共图书馆事业持续稳定发展
围绕公共图书馆的基本职能，建立公共图书馆经费保障机制。将公共图书馆人员开支、资源购置、基本服务提供、数字图书馆建设、设施设备购置与维护等日常运行经费纳入各级财政预算，并逐步提高经费保障水平，以保证公共图书馆正常运转和可持续发展。建立免费开放经费保障机制，经费投入重点向中西部地区倾斜。
三、结语
综上所述，大力依靠当地政府，在经费的限制下，创新县级公共图书馆的管理理念与服务理念，提高服务质量与服务水平，同时，加大县级公共图书馆的宣传，以获取社会支持与援助，以解决县级公共图书馆发展中存在的尴尬问题，实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展。
