新时期农村基层党建存在的困境及解决路径思考
[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0002-02
在现代城市化建设进程不断推进背景下，城乡一体化趋势愈加明显，在新时期农村的人口、经济结构和利益分配方式都发生了不同程度上的变化，呈现出与众不同的特点。种种变化对于新时期的农村基层党建工作提出了更高的要求，如何能够充分发挥党建工作的领导作用，建立长效机制，引导民众更加积极主动的参与到社会治理中，为农村经济建设和发展做出更大的贡献成为当前首要工作目标。基于此，需要勇敢的正视新时期农村基层党建工作中存在的困境，勇于探索新方法和新思路，打破传统组织格局，推动新时期农村基层党组织全面转型升级，推动社会和谐稳定发展。由此看来，加强新时期农村基层党建工作分析很有必要，对于后续工作开展提供一定参考，具有一定的现实意义和理论研究意义。
1 新时期农村基层党建的重要性
在新时期，农村基层党建工作面临着严峻的挑战和困境，为了推动农村经济持续增长，应该着重发挥农村基层党组织领导作用，建立密切的城乡关系，调动民众可以积极参与到社会管理中，推动现代化建设和发展。为了实现这一目标，基层党组织的领导责无旁贷，需要根据实际情况创新党建机制，整合社会力量，加强各个部门之间的联动和交流，形成合力，推动城乡一体化建设和发展[1]。
1.1 城乡经济一体化建设和发展
在我国当前社会经济持续增长背景下，推动城乡一体化建设，促使城乡和城市之间可以均衡发展，推动市场经济稳定增长。可以说，城乡经济一体化发展已经成为构建社会主义和谐社会的关键所在，同时也是党和政府新时期重点工作内容。在新时期城乡经济持续增长背景下，传统集体经济生产模式被打破，开始普遍出现城乡混合、村社合一等多种社会形态，大量农村人口开始前往城市，人口流动性较大，从业市场同样开始朝着多样化方向发展。
在这样的背景下，广大农户的利益不再取决于集体利益，村级党组织逐渐转变为保护农民利益的代表，通过对外沟通和交流的方式来维护农民的切身利益。故此，新?r期推动城乡经济一体化发展，逐渐成为党组织的重点工作内容，农村基层党组织通过不断提升党建工作力度，转变传统组的职能，进一步优化和创新组织设置方式，有助于增加党组织工作覆盖面积，为社会经济稳定发展打下坚实的基础和保障[2]。
1.2 有助于农村经济稳定发展
在当前时代背景下，我国逐渐从农业社会转变为工业社会，社会生产方式和组织方式发生了不同程度上的转变，同时也是城乡基层党建工作开展带来了新的挑战[3]。与此同时，市场经济持续增长，大量农村资源开始想城市流动，致使农村衰败化现象日趋严峻，为了可以有效推动农村经济繁荣发展，党中央开始推行城市带动农村建设和工业反哺农业的政策措施，推动农村经济持续增长。在这个阶段，应该坚持基层党组织的领导主体地位，持续深化改革基层党建工作，为农村建设和发展提供保障。在长期的基层党组织工作建设中，选择一系列有效的管理手段，但是迫于新形势的影响，农村基层党建工作面临着严峻的挑战和困境，还需要进一步集合实际情况来深入剖析新时期的党建工作中新问题，寻求合理有效的解决方法，推动基层党组织建设，促使党和政府可以始终保持活力。基于此，农村基层党建工作中，为了更好的符合城乡一体化发展需求，加强基层党建规划，优化组织结构，定期组织教育培训工作，切实提升广大党员干部的素质和责任意识实现农村和城市的有机整合，推动农村经济持续增长，为城市现代化建设和发展打下坚实的基础[4]。
2 农村基层党建中存在的困境
2.1 基层党组织设置模式较为陈旧
在社会主义市场经济体制确立以来，市场经济快速增长，城乡一体化趋势不断推进，农村的组织形式和生产方式发生了不同程度上的变化，大量的农村人口前往城市，致使农村经济发展受到了严重的限制。在当前时代背景下，农村基层党建的区域限制问题并未得到合理有效的解决，新兴产业和经济组织之间缺乏有效的联系，原有的基层党组织设置模式无法满足新时期的社会建设需要[5]。尤其是很多农村地区人口大量流向城市，前往城市打工，留守在农村的大多数是年老体弱的人员，这就导致在基层党组织工作中缺乏有效的人员参与，农村基层党组织原有领导职能逐渐弱化，实际工作力度不足，在很大程度上制约着农村基层党建工作开展。
2.2 农村基层党建内动力不足
在城市化进程不断推进下，社会经济形态发生不同程度上的改革和变化，这就对新时期的农村基层党建工作提出了更高的要求，需要进一步吸收和借鉴城市的基层党建工作经验，创新工作方式，推动农村基层党建工作转型。城乡基层党建工作中，在城市基层党组织的帮助下，为农村基层党建工作提供了坚实的支持和保障了；在农村基层党建工作提供人力资源支持，提升整体凝聚力和影响力。但是，农村基层党建工作中更多的倾向于依赖外力，缺乏自身工作建设和发展[6]。
2.3 党员干部的管理不规范
农村经济作为社会主义市场经济体制中不可或缺的组成部分，在其中所占据的比重和作用也在不断提升，农村经济持续增长，农村社会形态发生了不同程度上的变化，为了更好的加强农村基层党组织人员的沟通和交流，通过建立流动党员临时党组织方式来管理党员内部，加强城乡农村基层党员干部的沟通和交流。但是，当前我国的城乡农村基层党员干部较之城市基层党员干部来看，管理工作流于表面，未能充分落实到实处，致使党组织之间的交流不充分等问题。加之很多党员干部年龄较大，实际工作难以有序落实和开展[7]。 3 新时期农村基层党建工作优化途径
3.1 创新农村基层党建组织设置模式
党的基层组织作为实际当的工作开展的执行者，同时也是各项工作落实到实处的战斗壁垒。基层党组织是基层单位的政治核心，但是由于现实条件发展差异，我国不同地区的党建工作水平存在着明显的差距。主要是由于在长期工作中，农村基层党组织和城市基层党组织之间的沟通较少，基层党组织缺乏有效的融合，形成一种各自为政的局。也正是由于此类问题，农村和城市基层党组织之间的沟通不充分，学习效应匮乏。基于此，应该进一步创新党组织设置方式，充分发挥党组织的领导作用，加强城乡基层党组织之间的沟通和交流，加强基层社会管理，优化新时期农村基层党组织设置模式。同时，根据实际情况，打破城乡局限，利用现代化信息技术健全党员日常联系机制，促使城乡基层党员干部可以做好充分交流和沟通，为农村基层党建工作创新开展提供支持[8]。
3.2 优化转变农村基层党组织职能
在农村基层党建工作中，面对利益冲突，应该进一步优化转变农村基层党组织职能。尤其是在当前集体经济产权制度改革不断深化背景下，农村基层党组织不再是生产经营主体，直接代表着广大群众的切身利益，而是逐渐朝着服务企业发展职能方向转变，从管理民众转变为服务民众，坚持社区党组织核心地位，促使农村基层党组织职能转型升级，推动城乡一体化建设和发展。
3.3 提升党员干部队伍整体素质
农村基层党组织工作开展中，应该注重基层党组织人员队伍建设，充分提高对农村基层党员干部的专业素质和职业素养，定期组织教育培训，同时提供更加丰富的实践工作机会，提升专业能力的同时，还可以养成发现问题、分析问题和解决问题的能力，逐渐从管理型干部转型升级为服务性干部，真正为广大人民群众提供服务，做出更大的贡献，为后续农村基层党建工作有序开展打下坚实的基础和保障。
结论
综上所述，新时期加强农村基层党建工作，应该明确当前时代背景下城乡一体化改革趋势，加强城乡基层党组织之间的沟通和交流，能够在实践工作中不断拓展和创新，建立长效工作机制，为农村基层党建工作开展提供保障，推动农村经济持续增长。
- 上一篇：国土资源管理工作在基层农村的分析
- 下一篇：加快农村能源发展 推进新农村建设
