社会治理创新理念下奎屯市物业管理问题破解
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0105-01
一、问题表现
1.总体满意度不高
物业管理行业作为第三产业，是一种面向业主的特殊服务产品，其对象的满意程度能体现出物业管理成效。从总体上看，业主对奎屯市目前的物业管理满意度总体不高，其中对物服质量、边界、标准、缴费等意见较大。比如在物服质量的保洁方面，双方在楼道清扫次数、质量出现争执；在小区盗窃行为的服务边界上也存在分歧。
2.服务水平需提升
奎屯目前的物业服务水平总体上看处在基础服务提供阶段，其主要内容以小区秩序维护、公共区域保洁、公共部位维修养护等内容为主，而特约服务和增值服务所占的比重不大，而后二部分恰恰是物业管理现代化的重要组成部分。即使在基础服务这个层次，仍然存在着参差不齐，服务低于标准等问题。
二、理论指导
上述物业管理的种种难题，从其能动因素和责任担当来讲，无外乎业主、物企、政府等主体的关联，解决上述种种问题也需要上述主体职司其职责，这一点与我们党提的社会治理创新可相互嵌合。
1.理论蕴涵
所谓社会治理，首先，社会治理主体的多元化，即治理主体呈现多元化，除了政府主导外，还囊括了社会组织、企业、公民个人等利益相关者。其次，各主体之间协作遵循自愿平等原则。在这个治理架构中，连接各主体的不仅仅行政强制和命令，更多地是立足在自愿平等基础上的。
2.实践指导
对奎屯物业管理来讲，其实践指导首先体现在物业管理多元主体的积极参与，各方在基于信任的基础上，在变革和重塑政府治理模式的过程中，形成一个广泛合作的社会治理格局。其次，物业管理各主体间要注重协作配合。其中，政府的行政强制更多地体现在对制度规则的维护中，服务企业的重心在于不断提升服务质量，业主的重心在于积极参与。
三、破解思路
1.明确主体职能重心
1.1政府：主推促进。首先，解决历史遗留问题。由于前期物业管理的不规范，造成许多前期开发遗留的问题，如房屋面积缩水、改变规划、配套设施不完备等。针对这些本应由开发商负责的问题，政府应当通过小区改造等形式给予解决。其次，加大资金扶持力度。目前，奎屯物业公司存在缴费低、管理水平不高等问题。本着助推一把的原则，政府应当在小区绿化用水、照明用电、停车位划定等方面给予资金扶持。
1.2物业公司：优质服务。对物业公司来讲，当下要立足于专业化，着眼于优质服务的提供。首先，注重品牌打造。品牌是高质量产品的持久升华的一种企业信誉。面向市场导向，奎屯市的物业公司应早抛弃服务千篇一律，一个面孔的局面。从基业长青的角度，形成差异化的服务产品。其次，培养合作团队。目前，奎屯市从事物业管理的人员知识层次偏低，缺乏职业技能。特别是在保洁、绿化、保安等岗位，如何破解？立足于公司团队打造，构造利益共同体，从物质、精神两个层面入手来打造公司高素质的团队。
1.3业主：积极参与。对业主来讲，当下要着眼于业委会等组织筹建和运作，促进业主积极参与到物业管理中来。但业主是个体的，其意见是多元的，在物业管理中要全体业主参与是不现实。按照现代民主政治的运作形式，打造业主参与物业管理的代议组织―业委会是最好选择。目前，奎屯各小区的业委会正在逐步筹建中。但筹建容易，运行难，如能否真正代表业主意愿；能否真正发挥作用；与物业公司如何有效协作等等。在代表全体业主自愿方面，引入电子投票系统帮助业委会的选举、换届及日常工作。
2.建立撮合机制
各主体要真正协调互动起来，必须纳入到一个高效的运作机制中。所谓的撮合机制，就是在信息网络技术的基础上，由政府或相关部门构建一个物业供需信息平台，在这个平台实现供需双方交易的最佳配比。其核心要素有以下两个方面：
2.1准入机制。通过对供需双方的资格审查，使符合相应资格要求的物业公司或业主作为供需的主体进入交易平台，成为合法的交易主体。政府或相关部门主要负责信息平台的搭建。就当下来讲，物理平台可以借助政府电子政务云平台。对物业公司来讲，要有相应的资质，所提供的服务要能够按照等级要求进行量化。对业主来讲，要进入平台首先要依法成立业委会，集体发声。
2.2对碰机制。在信息足够的基础上，由对应的软件对信息进行对碰处理。按照价格优先，数量次之的原则依次成交。这个机制能够有效运转依赖两个要件：一是供需的标准化。二是要有足够的交易单元。除了扩充物业公司的数量和供应能力外，允许物业公司零担整合，同时也可以对周边开放市场。
