滨州市青少年航空教育发展路径研究
中图分类号：G315 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0223-02
青少年航空教育是基础教育环节的重要组成部分，其对整体教育质量的提升具有重要的作用，关系着基础教育的质量与层次。在新形势下，滨州市应结合国内外青少年航空教育现状，大力开展青少年航空教育，并采取合理有效的发展策略推动滨州市青少年航空教育取得跨越式发展。
一、国内外青少年航空教育现状解读
（一）国外青少年航空教育现状研究
美国非官方的航模教育机构在20世纪初出现，目前已经拥有千余家基层航空教育俱乐部，航空教育会员也已经超过十五万[1]。根据中国民用航空局与美国航空联邦局发布的数据显示，美国的青少年航空教育水平远高于中国的青少年航空教育水平，其参与数量、规模、从业人数及重视程度均高于国内水平，就经济总量与人口数量的比例而言，我国在青少年航空教育中的各项教育指标均处于劣势地位。
英国的航空学员组织成立于20世纪40年代初，目前英国的航空学员组织已在英国各个学校、社区等部门筹建了一千多个航空学员中队，并且已经招募了五万余名12-20岁的青少年航空学员。与此同时，德国、法国、加拿大、澳大利亚、土耳其、以色列、印度等国家也纷纷成立了青少年航空教育组织，并已经拥有较大的社会影响力，这些国家可为我国青少年航空教育提供良好的经验借鉴。
（二）国内及山东省青少年航空教育现状研究
受空域环境、航空政策、人才配比及基地建设等多方面因素的制约，我国从事青少年航空教育的机构、部门及航空组织数量相对较少，要实现青少年航空教育的突破必须积极借鉴国外青少年航空教育的先进经验，只有?@样才能实现青少年航空教育由理论向实践的过渡。
2011年3月，山东航空教育产业协会成立，协会成立后青少年航空教育正式提上日程，并全面启动了青少年航空教育工作。2012年5月，山东航空教育产业协会与中国人民解放军空军联合签署了《青少年航空教育协议书》，此协议意味着中国青少年航空教育正式起航。2013年9月，国际青少年航空教育协会接纳山东航空教育产业协会代表我国加入该组织，并在国内积极开展青少年航空教育相关活动，这意味着中国青少年航空教育与国际青少年航空教育正式接轨。
二、滨州市青少年航空教育背景及发展基础
（一）滨州市青少年航空教育的物质基础
滨州市位于山东省北部，地处黄河三角洲高效生态经济区重要发展区域，其拥有丰富的矿产资源、海洋资源、生物资源及人力资源，且近年来经济发展突飞猛进，社会富裕群体逐渐增多，这一经济基础可为昂贵的青少年航空教育提供有力的物质基础。同时，随着滨州市交通的不断便利及高新产业的不断兴起，滨州市航空运输业与经济发展的速度都呈现出良好的发展趋势，也可在一定程度上为滨州市青少年航空教育提供良好的物质基础与前提保障。
（二）滨州市青少年航空教育的人才培养链条
滨州市青少年航空教育的教育基础非常稳固，拥有相对完善的航空教育人才培养链条。滨州实验学校等义务教育学校已成为滨州市青少年航空教育的试点学校，并通过典型带动的方式全面带动了滨州市义务教育阶段的青少年航空教育；北镇中学作为空军飞行员兵源坚实的后盾，可为滨州市培养出优秀的空军飞行人才；滨州学院飞行学院可为滨州市航空产业的发展提供大量的高级航空人才，也可为青少年航空教育提供优秀的航空教师队伍，因此，滨州市已经拥有良好的青少年航空教育基础。
（三）滨州市青少年航空教育的市场需求及就业机会
除了具备良好的物质基础及教育基础外，滨州市还拥有众多的航空企业、航空机构及航空用人单位。山东滨奥飞机制造有限公司属于中外合资企业，其业务量的不断提升需招募大量航空人才，因此该公司可为拥有良好航空教育背景的青少年提供就业机会。同时，该公司与国内外众多航空用人单位保持良好的合作关系，可将部分优秀的青少年航空人才推荐到航空公司或其他航空用人单位，可以有效开拓滨州市的航空人才需求市场，带动滨州市青少年航空教育市场的不断发展。
三、基于国内外航空教育现状的滨州市青少年航空教育发展策略
基于国内外青少年航空教育模式及现状，结合滨州市已经具备的青少年航空教育物质基础、人才培养链条、就业机会、市场需求及配套机制，滨州市在今后的青少年航空教育中可采取以下发展策略。
（一）强化经费支撑力度，完善青少年航空教育机制
充足的教育经费是提升滨州市青少年航空教育质量的有力保障[2]。只有确保青少年航空教育方面经费的稳固增长，完善滨州市在青少年航空教育方面的财政定额拨款制度，建立动态调整机制，才能逐步提升滨州市青少年航空教育的整体质量与培养效果。要强化经费支撑，一方面要将青少年航空教育纳入政府行为，通过政府筹集部分教育基金，同时要积极吸纳企业及公司的投资，进一步充实与完善青少年航空教育基金。同时，滨州市要与各民用航空公司、通用航空公司、空军相关部队等单位建立良好合作关系，形成“参观学习-理论教育-飞行体验-模拟飞行”的完整教育机制。
（二）加大校企合作力度，打造青少年航空教育产业集群
滨州市在制定优惠政策吸引社会企业、个人对青少年航空教育产业进行投资，设立航空教育产业发展基金的同时，还可利用税收优惠及补贴等方式提升航空企业的参与力度，使航空企业与参与航空教育的青少年进行深度融合，相关航空教育单位应对航空企业在理论方面给予技术性支持，以此建立校企间良好的合作关系。同时，滨州市可根据各个青少年航空教育单位的地理特点及产业优势，打造航空教育产业园或航空教育产业集群，可着力于无人机、直升机、轻型飞机等飞行器的研发生产。滨州市航空教育产业可以发挥区域优势，形成维修改装、航材物流、飞机零部件加工及航空旅游等产业，在未来的发展中逐步形成产学研相结合的现代化航空教育产业园。 （三）创建特色航空教育产业园，在发挥区域优势基础上促进产业结构转型
在青少年航空教育环节中，航空教育产业园的功能定位日益强化[3]。因此，滨州市应充分了解国内外其他航空教育产业园的产业定位，并针对自身优势与航空产业基础情况形成具有特色的航空教育产业园，使滨州市的青少年航空教育事业拥有独特的发展方向及发展路径。同时，滨州市应充分发挥其拥有的交通区位优势，把握我国青少年航空教育产业发展的机遇，抓住大飞机项目落户山东省的重要契机，努力突破现存的制约因素，推动航空教育产业的结构优化升级，着力发挥其在航空电子、航空材料、航空物流等相关航空教育产业的优良基础，进而带动滨州市整体航空教育?a业结构的优化与升级。
（四）引进航空教育科研资源，吸纳更多优秀人才融入青少年航空教育
航空教育产业发展过程中，一方面要与科研单位进行战略合作与技术融合，另一方面也应通过资源共享等方式实现更多的互利共赢[4]。这种模式可有效提高滨州市航空教育的创新及研发能力，吸引更多科研资源融入滨州市青少年航空教育。同时，滨州市应抓住“渤海人才一体化”战略的发展契机，加大培养人才、吸引人才的力度，促进滨州市航空人才资源的合理运用，为航空教育产业发展提供良好的智力支持。在引入航空教育科研资源与人才的同时，滨州市应鼓励滨州学院、大高航空城等航空教育单位扩大对外科研交流的力度，并提高滨州市航空教育人员的薪酬待遇，对重要青少年航空教育成果给予重大奖励，吸引更多航空教育的专业型人才入驻滨州，促进滨州市青少年航空教育事业的发展，并以此为契机带动滨州市青少年航空事业发展。
（五）借鉴国内外航空教育成功经验，全面拓宽航空产业研究领域
目前，美国、英国及众多欧洲国家都已经拥有比较成熟的航空教育经验，且已经形成了相对完善的航空教育体系[5]。滨州市在青少年航空教育领域不仅要借鉴国外航空教育的成功经验，也要充分发挥国内青少年航空教育的优势，将国内比较成功的青少年航空教育范例应用到滨州市航空教育中。在前期借鉴的基础上，滨州市还应积极拓宽航空产业研究领域，如依托滨州市现有的小飞机制造产业，适当开拓大飞机制造领域，为青少年航空人才提供更多的就业机会；创立高质量航空教育培训学校，筹建适合滨州市发展实际的综合性航空博物馆；将滨州市航空支出产业做大做强，并以核心支出产业为支撑点，全面辐射至其他航空教育研究领域，通过日积月累推动滨州市航空教育事业的全面发展。
四、结语
在青少年航空教育方面，滨州市已经率先垂范，并取得了一定的阶段性成果，面对国内外青少年航空教育现状及自身存在的问题，滨州市必须积极借鉴国内外青少年航空教育的成功经验，并采取得力的措施与发展策略推动滨州市航空教育的发展。同时，滨州市各级政府、企业、学校、个人及社会群体都应积极投身到青少年航空教育中来，全面促进滨州市航空教育事业的快速发展，进而实现山东省及国内青少年航空教育事业的稳步推进。
