浅析全面预算管理条件下的铁路财务预算管理
【Abstract】In today's society， in the related activities of enterprise management， comprehensive budget management is a more common way of management. From the view of current situation of the world economic development， this method is a relatively scientific and shows a strong vitality of management methods， this method plays an important role in the rational allocation of resources and the scientific orientation of railway transportation enterprises in china.
【Keywords】comprehensive； railway； budget management
【中图分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0097-02
1 引言
会计专业方向对预算管理的定义为政府以及相关单位在未来的某一段时期内对于其本身的收支情况作出相对较为合理的计划的一种经济管理的活动。全方面预算管理在另一方面来说还是内部控制制度的一个特别重要的组成部分。上个世纪初，企业管理的各个方面就已经开始出现全面预算管理的身影了。
2 铁路运输业财务预算管理的现状
二十世纪二十年代，全面预算管理首先在美国的通用汽车公司得到了应用，该公司将全面预算管理应用在一种将各个部分的分部责任进行集中有效的控制方面，并取得了显著的效果，提高了该公司的管理效率。
2.1 全面预算管理的发展
全方面预算管理是一种科学合理的管理方式，在我国的大部分具有相当规模的企业中都有一定程度的应用。在世界上就经济相对比较发达的国家来说，其国内的大中型企业对于全面预算管理的应用程度相对较高，能达到百分之九十及以上的水平。而我国作为世界上最大的发展中国家，虽然对全面预算管理方面的起步较晚，但我国的许多企业对全面预算管理的重视程度很高，这种管理方法已经广泛应用于企业管理之中。
2.2 我国铁路运输财务预算管理
在我国的铁路运输企业财务预算管理中，已经开始采用全面预算管理的方法，来进行铁路运输业目标的制定。我国铁路行业的预算目标要充分体现出铁路行业的特点，在此前提下同时应当加强对铁路运输业财务管理的全面预算的监督。自进入二十一世纪以来，我国的交通运输事业不断发展，铁路运输系统的不断完善，需要管理方式的进一步更新[1]。全面预算管理方式开始跟随铁路运输系统的进步，其应用范围不断扩大。我国的铁路目前正在实施“网运分离”方面的改革，并?S着相关系统改革的进一步深入以及铁路安全运输相关体制有了质的飞跃，对我国的铁路运输企业提出了更多更高的要求。要求其从传统的以安全为中心向着追求相当程度的经济效益以及更高程度的安全方向转移，实现更加科学合理的企业管理。在这种需要追求更高效益的相关背景下，为了达到更加远大的目标，实现管理有序化、效率高效化、达到更高程度的管理水平，同时为了对过去计划经济体制的分块管理的模式进行改革，从而最大程度地形成系统化的管理一体模式，使得我国的铁路运输业有更好的发展，我国铁路运输行业在财务预算管理方面实行了全面预算管理的方式。然而由于我国对全面预算管理的研究起步较晚，所以对于如何高效的实施，在我国的铁路运输行业是一个新课题，也是一种新挑战，需要更多的了解。
3 我国铁路财务全面预算管理内容
3.1 铁路财务预算管理流程
我国铁路财务预算管理方面的全面预算程序一般由以下几个部分组成：首先由预算单位对其他单位下达要求；然后由其他单位提供一个合适的草案交于预算委员会进行讨论；最后由预算委员会批准并执行。在预算草案中一般分为几个组成部分：运输方面的营销、收入、总支出等方面的运算；工人工资支出；对铁路的基本设施投资的相关预算；需要改造陈旧落后的铁路系统的预算以及其他各种运算支出。在铁路运输的财务预算管理等方面可以清楚地体现出我国铁路企业的经营目标，由这个经营目标延伸出我国铁路财务预算的全面核心体系，并由此开始执行全面运算管理的进程。
3.2 铁路财务预算管理的层次
目前来说，我国铁路企业对于全面预算管理应用的内容分为以下几个层次：首先，我国的铁路企业要根据我国铁路运输方面的相关现状，对相关数据进行分析，得出不同阶段的合理规划、执行方式方法，并在实践中得出较为科学的结论。在准备阶段，要根据实际的数据推算得到全面的预算，从而可以确定既得的利润，并以此为基础制定出长期的大目标。其次，根据收入部门给出的详细数据来编制一年到未来几年的收入预算。再次，由机务段、车辆段等部门牵头，给出磨损损毁设备的检修所需要的预算。然后是人力资源相关部门依据劳动工人的数量以及各部门给出的工资标准，制定出劳动工资预算。接下来为运输部门、客运部门、货运部门等相关部门给出其相关预算，并根据相关运算制定出较为详细的方案、运输措施以及安保程序，用来指导下一阶段的营销方案。最后作为此环节的最终部门――财务部门，要依据全面预算管理的相关程序初步确定下阶段的盈亏。 4 我国铁路财务预算管理的实例分析
4.1 铁路财务预算目标的可行性
首先，铁路在制定目标的时候应当与外部的生产生活环境相适应，然后制定的目标应当经得起反复的推敲与市场的考验；其次，铁路的财务预算目标要与我国铁路运输企业的客观实际情况相符合，也要与我国铁路运输企业的执行能力、我国的劳动力素质相契合；最后从长远来看，全面预算的目标要与我国铁路相关企业的发展战略相适应[2]。
4.2 铁路财务预算管理的特殊性
由于我国的铁路企业在其制定经营预算以及财务预算等方面与我国的其他工业企业的编制有很大的区别，同时由于两者在服务的对象方面有不同地点限定，如铁路企业的服务对象主要为人但其他工业企业的服务对象主要为物，导致了双方的需求以及能力不同，所以在财务预算管理方面对于全面的预算管理要体现出自己行业的独有特点。
4.3铁路财务预算管理以财务预算为中心
在实时预算的方面来看，我国铁路的财务预算管理应当将资金这一方面提到重要位置上。原因是资金预算具有一定的流动性与很大程度的不?_定性，要依据市场的不同对资金的配置做出相关的调整从而根据实际情况来制定资金的合理财务预算，这样可以合理有效地规避经营风险[3]。然后还需要经资源各方面的整合从而实现结构平衡合理的优化与可持续发展。
4.4 铁路财务预算管理的监督
通常情况下，我国铁路财务预算管理系统在执行各个过程的环节中全面预算是从系统的角度来实现对资源的配置。在此基础上必不可少的一项任务即为有效的监督管理。监督管理是在全面预算管理的实施过程中最容易被忽略的一个部分。在监管方面，需要有专业的监管人士来直接管理，确立相关委员会统一执行，目的是防止监督不到位的情况发生。
5 结语
综上所述，我国铁路财务预算方面目前来说最常用且最科学的方法为全面预算的方式，并且这种方法在我国铁路企业管理中的应用较为广泛，彰显其强大的活力。我国铁路运输企业对自己进行了科学合理的定位，由此可以实现资源合理配置以及资源的合理利用与可持续发展，从而对我国的社会主义市场经济发展作出了特殊的贡献。
