思想政治工作推动农商银行经营管理探析
【中图分类号】F832.7 【文献标识码】A
银行是当代市场经济体制的重要组织，将利润和经济作为日常追求的主要目标，而当前金融危机的影响仍在继续，经济增长乏力、欧元汇率下跌等环境对侨乡青田农商银行的影响更为深远，金融业各类隐形风险逐步显性化，持续多年“双降”的不良贷款开始进入上升通道，银行资产管理压力进一步加大。加上利率市场化进程加快，导致财务支出增多，利息收入减少，利润空间压缩，整个金融竞争格局正在发生重大变化。
一、侨乡青田农商银行的基本概况
青田是著名的侨乡，有55万人口，其中30多万的华侨分布在世界各地。青田县委、县政府提出要把侨乡打造成为“金融强县”，与世界接轨，促进侨乡经济进行新一轮飞跃。而被称为“青田人民自己的银行”的青田农商银行，曾因种种历史原因，错过了2005年农村信用社第一轮改革的良好时机。青田农信联社（青田农商银行的前身）劳动用工和薪酬制度“非市场化”，“铁饭碗”“大锅饭”“铁交椅”现象严重，干部队伍老龄化现象严重，干部员工缺乏工作热情和创造性，同时还存在“干部能上不能下”“工资能增不能减”“干与不干一个样”等现象。面对如此严峻的现实，青田农商银行除了改革，还是改革。
1. 有助于银行员工构建正确的价值观和世界观
思想政治工作是解决人的思想认识问题，要注意同解决实际问题结合起来。人事制度改革，使职工面临经济利益问题，前途发展问题等，各种矛盾冲突接踵而来，依靠传统方法是不能解决好该问题的，这就需要进行思想政治工作方法的创新。
在改革的过程中，不少老同志存在观望态度甚至抵触情绪，而且也存有不同程度的畏难情绪和求稳怕乱思想。为此，总行领导班子通过与老员工座谈了解、个人谈心等方式，从不同层次、不同角度、不同侧面获取老员工的思想信息，并认真分析研究，让老员工认识到在市场经济的激流中，不进则退，固步必自封，最终将作茧自缚，从思想上认同人事制度的改革，进而从行动上支持改革的推进。
青年员工是青田农商银行发展的中间力量，思想转变比较快，也容易跟上时代的步伐。青田农商银行为青年员工创造了良好的竞争环境，营造了“能者上、平者让、庸者下”的用工氛围。
2. 有助于营造良好的银行发展氛围
正是青田农商银行的领导班子高瞻远瞩，深根塑源，高度重视思想政治工作，促进广大干部员工提高了思想觉悟，提高了知识素养，提高了工作积极性，切实解决了自身发展中存在的思想落后与迟滞于改革转型步伐等突出问题，增强了团结向上的思想氛围，增强了支持改革与推动转型发展的自觉性，提升了团队整体的能力素质和工作水平，才有了青田商?y行现今的改革与转型的成就。
三、思想政治工作推动银行经营管理的有效方案
1. 加强思想政治宣传力度
加强对青田农商银行各单位部门在工作过程中的素质教育、思想建设和文化宣传，积极宣传和灌输经营理念和企业精神。
（1）积极打造学习型团队
青田农商银行提出“不学习是一切落后的根源，不培训是所有干部的失职”的口号，根据岗位职务不同举办不同层次的培训班。举办岗前培训班，对新员工进行职业素质、基本业务知识和基本操作技能的培训，将总行的经营理念植入新员工的职业观念中。各职能部每年举办各种业务培训班，为新业务的开办、新操作流程的执行、新管理制度的落实打好基础。举办中层干部（上海）培训班和分社主任（德清）培训班，提高中层干部队伍的经营管理能力，强化他们的企业信念。
（2）开展有关的教育活动提高员工整体素质
活动设置了学习、自我评价、整改提高、总结评比等不同阶段。通过活动，创建学习型团队，在自我评价和整改提高中切实转变工作作风，凝聚改革发展的共识，努力营造风清、气正、心齐、干事的良好氛围，增强我行加快跨越发展的推进力。“三讲三比”目前正以组织影响最广泛、参加人数最多的规模和影响力，成为青田农商银行特色的思想教育活动。从人事制度改革的实践来看，有效的思想交流，能够及时地消除各种不安情绪，达到人心稳定、改革平稳推进的目的。
（3）坚持“业务和风气并重”的方针，开展先进评比活动
近年来，青田农商银行在先进评比中，突出了以精神风貌为主要特征的先进典型评选，如老员工爱岗敬业标兵、优秀安全员、优秀大堂保安、优秀柜员、优质服务标兵、优秀通讯员等各条线上的先进典型。
征集活动得到了积极响应，许多年轻有为的员工充分发挥自身专业和技术优势做出宣传案。如今，涵盖经营理念、市场定位、职业素养等多方面的宣传案现已挂在各个营业网点的办公场所内。
（5）提高银行员工积极学习的氛围
青田农商银行采购了部份有素养提升价值的书籍，发给全体干部员工，号召大家进行自学和自悟。
（6）鼓励心得体会交流
总行充分发挥OA、内刊平台的作用，积极引导干部员工进行学习心得和工作体会的相互交流与分享。
2. 加强制度管理力度
在日常的工作管理中，青田农商银行明确地认识到制度文化是思想政治工作的固化，是思想工作渗透到管理中的最好载体。因此，近年来实行了“制度先行”和“以制度管人”的管理原则。（1）以人为本，推行人事制度改革 青田农商银行组织实施了以“干部竞争上岗，员工双向选择”为主要内容的人事制度改革，贯彻公开竞聘、动态管理、优胜劣汰、退出承诺、重大事项否决等五大原则，为干部员工提供了一个公正、公平、公开的竞争平台，选人用人从“相马机制”向“赛马机制”转型。由于历史原因，青田农商银行干部老龄化问题比较严重，人事制度改革滞后，在很大程度上影响了自身的发展。近几年来，我们分两个阶段稳步推进人事制度改革。
第一阶段（2008年至2010年），组织实施了以“干部竞争上岗，员工双向选择”为主要内容的人事改革。通过改革，较好地解决了遗留已久的干部老龄化问题，现有干部平均年龄37.1岁，比2008年初减少4岁，其中中层正职平均年龄39.2岁，中层副职和分理处主任平均年龄35.5岁，本科以上203人，研究生2人。许多年富力强的员工走上了管理岗位，并干出了不错的业绩，用实际行动证明了自己的聪明才智和管理能力。
第二阶段（2011年开始），为进一步完善以业绩为导向的选人用人机制，营造“能者上、平者让、庸者下”的用人氛围，制定出台了《基层营业机构负责人竞争上岗实施意见》，并按照竞聘岗位公开、任职条件公开、任期目标公开、计酬模式公开、竞聘程序公开和退出承诺公开的“六公开”要求，对基层营业机构及机关部室负责人岗位实行公开竞聘，进一步推进了干部选拔从“相马机制”向“赛马机制”转变，调动了干部员工的工作积极性。实施“赛马机制”以来，共有 5名中层正职落聘，12名分社主任落聘，已有57名有学识、懂专业、会管理、能拓展的年轻员工走上干部岗位，干部队伍不断年轻化、专业化，干部团队的管理和执行能力不断加强。
（2）全面推进和深化薪酬分配制度改革
近年来，青田农商银行始终坚持推进薪酬分配制度改革，将薪酬分配从“身份型”向“绩效型”转型。由于历史的原因，青田农商银行的薪酬改革相对滞后，薪酬分配过多地偏向于正式工、临时工、工龄等身份因素，大锅饭、平均主义现象较为严重，干好干坏一个样，员工为此丧失动力。
随着不断的变革和发展，农商银行逐步推进薪酬制度改革，淡化身份薪酬，强化绩效薪酬，先后出台了一系列薪酬制度，按岗位分类制定考核办法，建立了岗位业绩动态考核机制，设定员工绩效考核等级标准，奖金分配与绩效考核结果直接挂钩，按照“干部年薪制、员工岗位等级工资制”的要求，突出员工按绩取酬，缩小正式工、临时工、派遣工除基本工资的区别，将等级工资与绩效工资考核与计价标准都放在同一水平线上，实现了同工同酬。改革前派遣工年平均工资 4 万元左右，改革后派遣工年平均工资增加到8万元；改革前派遣工与正式工年平均工资差距达1倍以上，改革后差距缩小到1万元左右。同时工资总额也大幅向绩效倾斜，贯彻“基础工资看等级，绩效工资看业绩”的原则，绩效考核按月实施、绩效工资按月发放，充分发挥绩效工资的激励作用。
以2013年度为例，全辖有1名客户经理工资总额高过联社调研员工资总额，2名信用社主任工资总额高过联社副主任工资总额，4名信用社主任工资总额高过联社调研员工资总额，有5名信用分社主任工资总额高于信用社主任的平均水平，信用社主任工资总额最高与最低相差16.4万元，分社主任工资总额最高与最低相差11.6万元，客户经理之间工资总额差距达3倍多，柜员之间工资总额达2倍多，同网点的客户经理与客户经理之间、柜员与柜员之间、客户经理与柜员之间的工资总额也会相差很大，真正体现了“多劳多得”，较好地调动了干部员工的工作积极性。
2012年青田农信社花费一百多万元与外聘公司合作开发了绩效考核系统，考核手段开始从“粗放型”向“精细化”转变，实现绩效考核系统化、实时化，“绩效优先、按劳分配、多劳多得”的分配氛围日益浓厚。此项改革彻底改变了?T工干好干坏一个样，干多干少一个样的做法，进一步营造了“工作比业绩、收入凭贡献”的氛围，较好地调动了干部员工的工作积极性和主动性，促进了业务增长。
3. 重视企业文化的发展
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，加强企业文化建设，要坚持以人为本，以塑企业精神、扬职业道德，树良好形象为重点，内强素质、外塑形象，全面提高竞争力。
这些年来青田农商银行一直很重视企业文化的发展，描绘出了 “团结、务实、大气、进取”的企业精神，对外加强服务环境的建设，提升农商行在公众心目中的地位，统一员工服装、统一 “五步法”标准服务、统一外观标识，统一网点装修风格，在各营业网点树立统一的形象，无不体现出企业的大气和务实；对内要求领导干部带头学习，主动学习，学有所思，学以致用，推动工作，坚持“一线工作法”，自觉做到调查研究在一线、工作创新在一线、突破难点在一线、解决问题在一线、检查落实在一线，锻炼提高在一线，同时要求领导干部培养自身的“人格魅力”，增强“非权力影响力”。
在这个过程中还要重视员工素质教育，切实抓好员工培训，建立员工培训机制，激发和鼓励员工的学习积极性和热情，由原来的“要我学”变成现在的“我要学”，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围，促进学习风气的形成，从而提高员工的综合业务素质，最终达到提高工作能力的目的。
近年来，青田农商银行还相继组织了新员工岗前培训班、中层干部（上海）培训班、分社主任（德清）培训班、金融管理创新高级研修班和财务总监高级研修班，建立了师徒帮带和教练激励机制，有效提升了干部员工的综合素质，增强了企业凝聚力和向心力，进一步提升了企业形象，让企业文化深入人心。此外还通过举行“战略与管理――科学发展”演讲比赛，开展《不抱怨的世界》体会分享、《用心去工作》演讲比赛和《赢在蓝海》主题论坛，“讲正气，比觉悟；讲学习，比能力；讲实干，比业绩”专题教育活动，还利用青田农信联社创立60周年活动，进一步培养了干部员工的事业心和责任感，齐心协力推进企业文化建设。
四、结论
近年来，青田农商银行在思想政治工作方面有着突飞猛进的变化和进步，尤其是对企业文化和员工素质的培养方面，从经营管理的角度着手进行了多方面的改革和调整，导致今天青田地区经济发展速度居于我国前列，是非常典型的通过思想政治工作来推动银行经营管理成效的例子。在此，本文主要介绍青田农商银行通过思想政治工作推动经营管理的做法，希望能对我国银行后续的发展提供一些有利的建议。
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