学校财务风险防范与对策探讨
政府对教育事业资金投入的增加使得学校的办学条件和办学效益得到明显提高，但同时也增加了学校的财务风险，风险意识淡薄、内控制度不完善等问题也逐渐凸显。为此，学校应结合自身发展实际，强化风险防范意识，增强内控力度，改善财务状况，以保障学校健康持续发展。
一、建立行之有效的内部会计控制
为了能够实现如下目标：确保各项业务的顺利实现、提高资产的利用与管理效率、确保资产安全、有效减少造假以及会计舞弊行为等，而需要结合其工作实际，进行内部会计控制机制的建立，这一过程即为内部会计控制的建立过程。对于学校而言，应该依据国家的相关法规与文件，结合学校的具体情况就如何构建积极有效的内控机制进行研究与分析，推动内控机制的不断完善。首先，??该形成明确的岗位责任机制，合理设置岗位，明确各岗位的岗位职责，并且确保岗位之间的彼此分离。尤其是对于会计中一些关联性较大的岗位，更加应该注意实现不相容职务分离，比如会计、出纳、审核等职位必须是专人专岗的，以此形成相互配合、相互制约、相互监督的岗位设置。其次，应当加强对财务收支的审批程序。包括重大项目的集体审批、收入的分配等相关机制，都应该不断地完善。通过相关工作制度的完善，能够避免出现领导一人决定资金流向的情况，进而形成良好的事前预防、事中监督以及事后评估的机制，以此推动资金使用效率的极大提高；再次，应当规范当前的会计资料处理程序，应该严格按照会计准则及国家的相关规定，做好会计档案的保管工作，确保会计资料的真实性、完整性。同时，应该针对每一项业务都形成规范的业务流程，使得教职员工能够清楚的了解自己的业务职责，以及具体的业务办理流程。例外，要定期实行关键岗位定期轮换机制和内部审计机制，确保建立有效的内部会计控制。最后，应当提升学校财务管理人员的综合素质水平，端正其对学校财务工作的重视程度，培养其形成风险防范意识，进而使得财务人员由传统意义的核算人员开始转型成为决策参与人员。
二、加强学校预算控制与管理
在学校的财务管理体系中，预算控制属于其中的重要环节。教育单位中，预算资金的来源以及其使用的方向，会直接影响到学校下一步的资金分配与管理。因此，对于学校而言，在进行预算编制与管理时，应该坚持量入为出的基本原则。收入预算，坚持谨慎性原则；支出预算，坚持量入为出原则和勤俭节约的原则，统筹兼顾，保证刚性支出。财务部门加强预算控制的管理工作应做到以下几点：
（1）必须完成每年财政下达的部门预算编制工作，充分预计各项收支。
（2）根据日常教学工作，制定当年经费收支计划，对支出项目进行分块管理，可细化到各会计核算科目上，保证日常运转刚性支出。
（3）对于财务账簿、报表等材料应当进行定期的核验与检查，确保报告数据信息的真实性，同时还能够增强对预算执行情况的了解，进而对其执行效果进行反馈，管理者可根据得到的反馈信息及时对于发生的预算偏离等问题进行调整。
（4）建立专项资金监督机制。确保能够实现对专项资金的全程追踪，确保专项资金的投入、产出都是符合预算规划的。对于支出金额十分庞大的资金，应该进行认可论证，并且对需要筹集的资金以及主要来源进行确定，唯此才能够允许立项。
三、建立学校财务预警系统
财务预警系统是指通过对单位财务报表及相关营运资料的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，将单位所面临的危险情况预先告知经营者和其他利益关系人，分析发生单位财务危机的原因和单位财务运营体系隐藏的问题，以提早做好防范措施的财务分析系统。会计电算化系统的应用推动了学校财务管理系统的日益完善，信息共享机制的建立，在此基础上，财务预警系统得以初步建立。利用预警系统能够得到学校的财务数据，并能够对其进行积极有效的分析，依据相关指标进行评测，对于达到临界点或者超过了监测指标的，则会通过预警机制对此提出预警。学校管理者能够及时获得本校的财务预警，以此增强了对财务风险的有效控制。
四、建立审计制度
可以由学校的上级主管部门负责对学校财务情况进行监督，比如教育局应该设立专门的审计部门，针对学校经济活动的运行进行定期、不定期的检查与分析。内部审计制度指的是，对内控机制的执行效果进行审核与监督，确保会计信息的真实性。此外，内部审计还能够对内控机制的改进提供依据，推动内控机制的日益完善。除了严格的内部审计外，还可以借助必要的外部社会性质的审计控制，外部控制是对内部控制的再控制，可以改善会计控制环境，不断改进内部控制的设计与运行，保证学校教育事业朝着合法、稳健方向发展。
五、建立实行资产管理内部控制
（一）引进固定资产折旧会计核算方法
近年来各成人教育中心学校加快建设，纷纷扩大规模进行基建、加强实训基地建设，同时投入更多的教学仪器设备，以满足社区教育发展的需要。建设房屋、大量投入设备必须考虑固定资产的折旧问题，建立固定资产折旧制度是防止国有资产流失的有效的财务措施。
在对学校的固定资产计提折旧时，可以采取会计方面关于固定资产折旧的相关做法，并且，应当依据固定资产的不同性质，确定不同的折旧方法。首先对房屋、设备等类资产，基于其使用年限是相对较长的，而且整体损耗速度是相对较慢的，因此，可用平均折旧法。其次，对电脑这类专用设备，基于其科技含量以及价格水平，在较短的使用周期内会产生较大的技术损耗，故此，可采取加速折旧方法。再次，针对图书、音响等资产，由于这类资产的更新速度是相对较快的，故此，应该控制使用年限在3-5年之内。通过计提固定资产折旧，能够促进实现固定资产价值水平的公允反映，也能够确保能够实现物尽其用，进而实现对资金、资源的合理配置。此外，还能够为政府相关部门安排建设资金、教育投入资金时，提供依据，进而实现国家资源的高效配置。
（二）建立库存材料保管控制制度
成人教育培训教学中，会发生各种材料的损耗，而且材料损耗的规模是相对较大的，这就要求应该针对材料的申购、使用进行合理的规划，规范材料的领用流程，并且能够针对材料进行定期的抽检，确保账实相符。
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