浅谈事业单位会计内部控制风险及强化
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
一、事业单位会计内部控制的特点
我国的事业单位是一种服务性的机构，并由我国政府负主管，由国家财政进行资金拨款的非盈利性机构组织，事业单位是为广大人民群众服务而存在的，事业单位开展的一些活动可以有效地促进和推动我国社会的稳定进步，各项社会事业的繁荣发展。
目前事业单位会计会计内部控制是指对单位发生的会计业务、会计记录和会计报表的真实性和可靠性有着直接甚至重大影响的内部控制。但是长期以来，由于事业单位的经济业务往来会计核算与一般盈利性的企业相比而言简单很多，所涉及的财务环节少，由于缺乏一些基本的会计内部控制措施，造成事业单位内部的管理基础薄弱，会计内部监督缺乏效果，一些重点领域与环节隐患和风险很多，还有事业单位内部会计人员素质有待提高等原因，让某种程度上出现了、单位内部的财务状况不透明，会计信息真实性受质疑等问题，对事业单位的财产安全保障产生了重大影响。所以现在要及时探索寻求建立符合事业单位的会计内部控制制度，建立有效的会计内部控制制度来充分发挥其对行政事业单位财产资金管理的积极促进作用。
二、事业单位会计内部控制存在的问题
首先是单位内部人员缺乏对会计内部控制的正确认识。在许多事业单位中，上至领导层，下到具?w工作的会计工作者，都尚未认识到会计内部控制的意义和重要性，致使许多事业单位设立的会计内部控制制度如同虚设。对会计内部控制的认识还停留在简单的日常会计业务如账务处理和票据报销等简单的工作，远未上升到如何提高财务管理水平和保障财产安全预防职务犯罪上面来。认识上的不足，导致事业单位的会计内部控制无法真正的事业单位的管理体系之中，无法起到对单位财产资金的保护作用和对人员的监督作用。
其次是事业单位会计内部控制缺乏健全的法律法规去进行监督管理。我国很多的事业单位在会计内部控制工作和管理上缺乏健全的法律法规制度，缺乏完整的制度保障和约束机制，甚至某些单位还存在着一些明显落后和违背与社会经济正常发展的管理制度，加上中央和地方出台的财经法规可供参考的信息尚未成为整个事业单位内部的有效标准，所以现有的财经政策和法律法规条文难以对事业单位会计内部控制起到一个有效的约束监督作用。
再次是目前事业单位内部缺乏完善有效的会计内部控制监督。目前，因为我国很多事业单位受到了体制管理上的部分约束和限制，很多事业单位在聘用会计财务人员都是自主进行的，没有指定符合程序的内部控制监督程序，基本没有对应的内部审计监督机构，这样的局面极易造成单位内部为了账目的漂亮和好看而进行会计业务的虚假处理，是事业单位和国家的财产资金遭受蒙蔽和损失，最终使事业单位的财务管理上出现虚假混乱不堪的局面。
最后是参与会计内部控制的人员业务素质和道德水平有待提高。根据很多案例事实可以看出，我国大多数事业单位很轻视财务工作，认为财务工作就是简单的收支报销，整理报表等基本工作，所以不重视会计工作人员业务素质和职业道德的培养，不认真执行财务处理的业务程序，为问题的产生埋下了隐患；另外则是参与会计工作人员自身的业务素质较低，思想重视程度不够，对职业道德的理解不够，事业单位许多会计工作人员在工作中只唯上不唯实，为了单位或者个人的经济利益去弄虚作假，给国家利益和集体利益都带来了损失。
三、事业单位会计内部控制解决对策
首先是提高事业单位会计内部控制的认识。只有先从思想上做到对会计内部控制制度有明确的重视了，才能从行动上确保事业单位会计内部控制的有效性。在这之中，事业单位的领导尤其是主管财务的领导需要对会计内部控制的意义有清楚的认识，并且要在日常的工作中对会计内部控制的相关工作给予大力支持；同时要提高相应工作人员的对此的认识，要求他们能够在会计活动工作中能够积极参与本事业单位的会计内部控制管理工作活动中去。
再者是需要制定完善事业单位会计内部控制制度。并且要将制度的实施细则更加明确化清晰化，还要尽量避免事业单位领导或者财务管理处对会计内部控制产生不良影响。多数的事业单位需要把之前的自主招聘财务工作人员方式进行变革，以后必须聘请专门的人员从事单位的会计内部控制工作且做到权责分明，事业单位的领导不对此专门人员的任免权负责，实行责任制，赋予会计内部控制专门人员更多权力。
第三是要加强对事业单位会计内部控制的监督管理。事业单位内部要提高内部审计机构的层级，继续强化单位内部审计机构的独立性和权威性。事业单位领导需要对定期对单位财务会计状况进行内部审计，对各项工作的有效程度做出客观正确的评价，防范未发生的风险，出现问题及时的改正，做到事业单位内部财务制度健全，会计业务核算合法合规；还要加强审计意见和审计决定的落实，真正让内部审计的积极作用去加强单位会计内部控制。
最后是要提高相关工作人员的业务水平和职业道德意识。事业单位内部需要定期组织相关人员进行业务培训和职业道德讲座，加强法制观念教育和职业道德的培养，以此来提高他们的思想觉悟和专业素养，做到上岗前严格检查严格培训，上岗后严格监督严格管理。从根本上杜绝职务犯罪现象的产生。真正的建立一支富有职业道德，又有超高业务水平的会计内部控制队伍，确保事业单位经济活动的良性运行。
