肩负政治重任 筑牢全面从严治党的政治根基
一、党组织切实担当和落实好主体责任，主要负责人履行第一责任
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对各级党组织的主体责任作出了明确规定：“各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题，建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。”“落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。”
全面从严治党的主体责任，指党的各级组织和党员领导干部都要履行管党治党的责任。因为，党要管党、从?乐蔚呈堑匙橹?责无旁贷的分内之事，是各级党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。
在全面从严治党中，党组织的主体责任是“牛鼻子”，具有关键作用。从党的中央委员会到村级（社区）党支部，从党的纪律检查委员会到党组织的各个职能部门，都是全面从严治党的责任主体，都负有管党治党的主体责任。如果相关党组织由于从严治党职责没有落实而出现问题，造成严重损害或者严重不良影响，就要受到改组或者解散的相应纪律处分。各级党组织、党的纪检监察机关及其负责同志，都应该在履行管党治党主体责任中，务必切实担当与落实到位，不当“甩手掌柜”，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。
二、各级纪委找准职能定位，承担起专责监督责任
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为”。《中国共产党党内监督条例》规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。”授权中央纪律检查委员会负责解释本条例。
纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。《党章》规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，可以归纳为“四个方面”，即：组织协调责任、监督检查责任、执纪责任、问责责任。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，以党章为根本遵循，以党规党纪为依据，强化监督、执纪、问责力度，探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证。
在党内监督体系中，在全党中央统一领导下，纪委的监督只是其中十分重要的监督之一，而且要接受同级党委的领导和上级纪委的领导。此外，还要处理好人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，民主党派的履职监督，以及群众监督、舆论监督。
三、各级组织部门找准职能定位，承担起组织责任
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，各级组织部门和机关党组织要加强党内政治生活的日常管理。《中国共产党党内监督条例》规定组织部门要发挥应有的职能作用：“发现领导干部有思想、作风、纪律等方面轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。”
组织部门是党组织领导下主管组织、干部工作的职能部门，是党在组织工作方面的助手和参谋，主要是管党员、管干部、管人才三类人员。在《党章》中涉及人的有第一章“党员”和第六章“党的干部”，涉及党的组织有五章，分别是第二章“党的组织制度”、第三章“党的中央组织”、第四章“党的地方组织”、第五章“党的基层组织”、第九章“党组”。尽管《党章》中的党组织侧重于主体责任，但组织部门是党组织中负责组织工作的职能部门，有关党的人和党的组织日常工作的事，监督执纪问责在纪检部门，其余的事基本上就在组织部门。为此，组织部门必须严格遵循《党章》规定，以《党章》规定为最高尺度，强化各级组织建设，加强对党员、干部，特别是领导干部的教育、管理，及其内部监督，同时搞好党员服务工作。
四、领导干部不仅要肩负领导责任，更要发挥示范表率作用
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有“党员”一词的78处，“干部”一词的122处，“领导干部”一词的 53处，“高级干部”一词的23处。领导干部首先是党员、党的干部，涉及的规定共有253处；作为高级干部全部涉及，多达276处，足见重点突出，关键明确，对领导干部、高级干部要求之高、之严。在对高级干部的直接规定中强调：“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”
党的干部是党的事业的骨干。习近平总书记强调：“党的责任重如泰山”。《党章》规定，党的干部最小的是党小组长，依次有党支部委员、党总支成员、党委（党组）成员、中央委员、中央政治局委员、中央政治局常委、党中央总书记等干部。按照组织部的标准，副处级及其以上的干部是领导干部。高级干部一般指副部级及其以上的领导干部。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规定，中央领导层组成人员肯定是高级干部，是指中央委员、中央政治局委员、中央政治局常务委员，十八届六中全会结束时有197人。
作为党的干部，特别是党的领导干部，有权必有责、有责要担当、失责必追究。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中，失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。作为领导干部个人，在全面从严治党中，根据工作职责范围承担不同的领导责任：党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。 风成于上，俗化于下。领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》明确规定要突出领导干部，特别是高级干部的示范表率作用。“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”“加强和规范党内政治生活，要从中央委?T会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起”，在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。
五、牢记党员第一身份，积极履行义务，正确行使权力
“加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》“党员”一词有78处，为党员参加党内政治生活作出了明确的规定。“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。”“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。”
《中国共产党党内监督条例》对 “党员”有17处规定，第三十六条专门规定了党员监督：党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行监督义务。党员履行的这些监督义务，既有党员的义务，也有党员的权利，是党员义务与权利的结合。通过党员履行的民主监督，保证全体党员发挥先锋模范作用。
党之所以坚强有力，在党外来源于广大人民群众的支持拥护，在党内来源于广大党员的奋发有为。党员是党的主体，如果失去党内2200多万人的大大小小各类干部，多达8600多万人没有职务的普通党员先进性作用的发挥，将会党将不党。作为党的肌体上的血与肉，必须铭记我们的第一身份是中国共产党党员，是具有共产主义觉悟的先锋战士；必须铭记我们的价值追求是全心全意为人民服务；必须铭记我们的利益选择永远是劳动人民的普通一员，不得谋取任何私利和特权。为此，每一个党员必须积极履行党章规定的八项义务，正确行使党章规定的八项权利，从而尽职尽责，成为一名符合党章要求的合格党员。
