改革农村会计和财务管理制度促进农村经济的持续发展探索
（一）财会工作着学历低，素质观念差
在调查中发现，在大部分农村会计工作者中间，高中学历的有4% ， 初中学历有 36%，，剩下的人员中，只有小学文化水平， 对于文化程度偏低本身来说，无法满足会计工作的需要和严谨的实行规范化。
（二）财会工作着人员组织有不稳定性，身兼数职情况严重
对于财务管理工作的性质而言，它的工作需要从事的工作着有相应的稳定性。但是依据调查来看，大部分村里的会计，在村书记及村长变更的情况下，会计的人员也随之变动，因此流动性很强，并且好多的人员是会计及出纳同时作为。所以无法良好的对会计工作进行内部的牵制行为。
（三）财务管理制度不完善
在农村，财务管理制度不完善，相对严格的操作的流程，很多问题都是有由村长和村主任掌控，从而使得会计者对于村干部无法形成有效的监督机制，引起重大的费用及决策的约束权力丢失，导致会计的部分职能失效，使很多的村干部逾越了自己的本职，做一些资金挪用和贪污受贿的不法之事。票据管理的不严谨，未对省级规定地很多收据做出记录，例如“行政”和“往来”等。 会计核算没有准时记录，部分单据落在村干部的手里，没有及时核准。使得有大数额的帐目累积。村上的许多固资的监督管理存在疏漏现象，形成一些固资的流失，或者吞没。对于业务方面的收取和支出的审批中，很多村里是村支一人制，一人独大。经常会形成财务的收支出现问题，有很严重的不确定性和帐目不明确，也有些许的白条报账、单据指向不清晰及业务虚假等情况。
（四）财务不够公开，民主理财制度未落实
要进行村民自治和村里各个事项的公开透明，实行一个合理准确的财务公开政策是非常关键的一点，可以增强村里财务管理的透明度。 可是在一些情况下，部分村里的村务不公开或者由或多或少的无规范性。不准确、不合理、不及时是村务事项的主要缺陷，会使群众无法看到村务的真实内容，影响群众的判断能力，无法做到对村干部的监督。在制度方面，民主理财的规划和相应的制度不明确，组织的理财组也存在名不符实德情况， 还有的有任人唯亲的事件，有些组织的成员是村干部的亲属。所以普遍小组人员的素质偏低，缺乏该职位应有的觉悟， 致使所谓的理财小组无实际意义，无法确切的发挥它的用处。
（五）债务负担加重，非生产性开支多
在集体经济相对比较弱的情况下，部分非生产性地支出数量偏多，有些村干部在这种情况下，以权谋私，支出、补贴混乱， 出现了集体经济业务不准确，或者借贷不明，使得集体债务负担太大，部分村子资不抵债。
二、形成现状的原因
（一）村干部的素质差，主管领导重视不够
些许村干部缺乏全面的法制观念， 思想上觉悟偏低，把集体经济和家庭财产看作同等的事项，从而无视制度，任意更换会计人员，领导人员对于财务管理没有相应的态度去规范。
（一）?s束机制缺乏效力，财务纪律贯彻不到位
在审计人员比较少的情况下，所以对村级财务缺少对应的监督程序，有些审计工作者素质不高，无法依照法律办事；还有一些，由于些许领导和会计人士素质不高，自成一派，会计人员言听计从，跟领导者狼狈为奸、同流合污，形成财务制度的不规范，无法可依、无章可循。
（二）群众参与意识薄弱，监督能力低下
在农村，很多人民群众每天都在生产、农耕，因此不太顾虑集体经济的事情，并且对于账务来说，所知不多，因此民主监督无法很好的实行。
三、改革的措施
（一）稳定财会人员队伍，进行县级经管站任命
以县级为单位，对有从事会计要求的人员进行考试和考核措施，考核通过的人员可以进行任用、签约。免职等事项要通过 经管站进行审核批准，报备。县乡级队乡级担责，把原来的一人专制转为管理型，从而形成一个稳定的会计环境。强化了经营站对了会计的系统组织，从而增强业务的监督。
（二）执行业务考核，选取人才
会计工作者要持证上岗，县经营站通过年度实行对会计工作者的定期检查、审核，通过审查的最终结论排名，把工作严谨、优秀的人员予以奖励，把工作不准确、态度不认真的人员批评并考虑撤换。
（三）完善财务公开制，加强财务透明度
加强财务公开制和透明度，对于治理村里的财务工作是很必要的一点，对于大部分群众来说，也是特别期待的。要严格执行财政部等部门对于农村经济发展的相应条例和制度，对没有定期公开账务的村子，要进行惩戒，并予以相应的惩罚，对于袒护的行为人，也要做出处罚。
（四）完善机制，提高民众素质
第一点，加强惩罚强度，和处罚要求，按规章制度做事，形成有法必依、违法必究的深刻观念，使全民依法。第二点，提升民众的基本财务素质，使群众加入到财务的监督里面，参与管理。第三点，强化民主的理财小组规范，让村民自己选择，一起选取有责任、有能力的工作者作为小组成员，这样可以强化村里财务管理的监督方式。 第四点，实行集体收款收据，每个收据单的编号要经过县经管站备份，乡里、村里一起负责， 并有县经管站进行适时审核，每个帐本使用结束后，要进行存档，所有未使用统一票据的，作为非法票据，无法入帐。第五点，对各个支出，要有一个严格的体系，通过理财小组审核盖章后，由村领导签字确认，最后入账，把 不规范， 不准确， 不合理的单据作为违规单据， 禁止入帐，如果出现不合理事件，领导部门要对其进行严格处置。
结束语
在对于农村会计和财务管理方面，本篇文章以会计环境的现状和原因，对于出现的问题提出必要的措施，使得农村在很长时间的经济发展中，有一个良好的态势，为落后的农村环境有一个很大的改善，并不断研究总结。
