地方高校辅导员队伍建设的思考
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0240-02
高校辅导员是高等学校从事辅导工作人员的简称。2004年，中共中央下发的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出要采取有力措施着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。高校辅导员工作宏观角色定位辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，高校辅导员的微观角色定位即辅导员的业务定位包括思想政治教育、班级管理和辅导咨询服务三大块。2005年，为了贯彻落实16号文件，教育部下发《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》，2006年，教育部又签发第24号教育部令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。两个文件对高校辅导员队伍建设提出了相应标准，文件鼓励和支持辅导员长期从事该项工作，向职业化、专家化方向发展，并要求辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个院(系)的每个年级都有一定数量的专职辅导员。新时期的学生工作复杂多变，这也就为高校辅导员提出了更加严格的要求，他们既要肩负为国家培养合格政治人才的重担，又要具备为国家培养合格政治人才的能力。本文从辅导员队伍存在的问题和不足入手，提出解决问题的方法和对策，为高校辅导员队伍建设提供参考。
一、地方高校辅导员队伍概况
（一）某高校2007-2010引进辅导员概况
从表1看出2007-2010年某高校共引进辅导员33人，学历层次均为硕士，但是从辅导员的角色定位出发，符合思想政治教育专业的仅为3人。
（二）某高校专职辅导员的调研概况
发放问卷调查500份，学生分布在各系院，通过统计分析学生对辅导员反映的问题主要体现在学科专业性不强、实践经验不足和业务能力有待提高。组织召开新老辅导员经验交流会，参加人员某高校各系院辅导员16人，讨论如何建设一支高水平的辅导员队伍。讨论中比较突出、普遍的问题反映在辅导员未来发展前景、培训、管理、师生比过大及辅导员队伍的专业化水平上。
二、辅导员队伍建设存在的问题及原因
（一）辅导员队伍稳定性不足
辅导员具有教师和干部的双重身份。然而，专职辅导员在职称评审、进修和培训方面与专任教师待遇迥异，在发展空间、工资水平等方面与专任教师更是存在不小的差距。加之，辅导员工作纷繁芜杂，加班加点是家常便饭，因此绝大多数辅导员都把辅导员作为职业生涯的过渡。一般来讲，高校专任教师有专门的职评标准，发展模式一般从助教到教授，但是辅导员的教师职评是思想政治教育及相关专业系列，从表1看出，某高校近3年引进的辅导员绝大多数不是思想政治专业，而思想政治教育是辅导员工作的核心，这对新聘任的辅导员来讲是一个全新的领域。因此，使部分辅导员产生厌倦情绪，不愿潜心本职工作，也不看好自身工作的前景，多数辅导员服务期满就考研、考博或转岗，学校不得不重新选聘新的辅导员来充实队伍，这就容易导致对学生的教育、管理和指导等各项学生工作缺乏连续性，工作质量受到严重影响。
（二）辅导员岗位职责不明确
《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出“辅导员、班主任是高等学校教师队伍的组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量”。而实际工作中，辅导员职责不够明确，使辅导员处在一种被多重管理的状态下，在学校行政管理结构的底层，许多非本职工作都压到了他们肩上，多重管理使辅导员整天忙于事务，从而弱化了“是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量”的本职工作，使辅导员成为党务秘书、教学秘书、行政秘书和团总支书记的“助手”，任课教师的“帮手”、学校职能部门的“勤务兵”。
（三）辅导员队伍的专业化、专家化水平还需加强
目前，辅导员大多是引进的应届研究生，从表1我们可以看出，引进的辅导员绝大多数不是思想政治教育及相关专业。辅导员是思想政治工作的骨干力量，既要具备过硬的政治素质，同时也应具备高等教育方面的知识，高校对辅导员的专业基本没有要求，虽然新聘任辅导员有学历，但缺乏思想政治教育等一系列的知识背景，多数辅导员毕业后经过几天的“上岗培训”就加入了辅导员队伍，没有经过专门系统的训练，没有系统掌握思想政治教育理论，更欠缺科学管理的业务能力。另一方面，地方高校对专职辅导员的重视程度不够，高校可以通过建立“教学质量工程”，在很短时间内提高学校的知名度，而在加强辅导员队伍建设方面“产出效应”不明显，重视程度也就不一样，缺乏对辅导员的专业化、专家化的长期培训机制，因此辅导员队伍的专业化、专家化水平还需提高。
三、辅导员队伍建设的方法与对策
加强地方高校辅导员队伍建设，应按照专业化、专家化发展的目标要求，辅导员队伍建设是一项系统工程，应通过完善政策、健全机制、强化管理、狠抓落实来实现，主要包括以下几方面：
（一）落实政策、明晰职责，努力优化辅导员发展平台和空间
地方高校不但要从战略的高度充分认识辅导员队伍建设的重要性，还要在实际工作中根据国家《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求，把辅导员队伍建设列入工作日程专门进行研究，使得辅导员队伍建设做到规范化、科学化和系统化发展。首先，加强辅导员队伍建设必须保证辅导员队伍工作有平台、发展有空间，实行“教学+行政”双重发展模式，即在职称评审上可以同专任教师一样进行职评，可以按照助教、讲师、副教授和教授职评要求评聘思想政治教育学科或与其相关学科的专业技术职务，同时又要根据专职辅导员的工作特点创造相对独立的辅导员职称评定的指标体系，应在辅导员之间进行职评，这样既有可比性，又可以增加工作的积极主动性。其次，在管理职务上，根据辅导员工作表现和业绩，在一些专职行政职务上优先考虑辅导员，可以按照副科级、正科级、副处级以及处级的发展模式，为专职辅导员的发展指明方向。最后，在工资待遇上，专职辅导员应享受相应岗位津贴的同时，另外根据其工作的劳动强度及经常加班的特点额外予以补助，这种激励机制可以使辅导员对未来充满憧憬，充分调动辅导员的积极性和创造性，从而更好地履行辅导员职责。
（二）完善体系，促进辅导员队伍专业化、专家化建设
地方高校只有在专职辅导员选拔、培养以及思想政治教育及相关专业学科建设方面实现系统化才能建立一支高水平的专业化、专家化辅导员队伍。
首先，构建专职辅导员选拔体系。科学选拔、严格选拔是辅导员队伍专业化、专家化建设的前提。一方面，地方高校可以直接从本校精心挑选优秀学生干部作为专职辅导员，本校优秀学生干部经过四年学生工作实战检验，既具有丰富的学生管理工作经验，又政治合格，同时对本校情况、对学生管理职能部门非常熟悉，工作起来轻车熟路。另一方面，地方高校可以从其他高校选拔与思想政治教育、教育学和心理学等相关专业的硕士及以上研究生，这是实现辅导员队伍建设专业化、专家化水平的重要保证。辅导员选拔应尽量依据其学科专业，这样才能促进整个辅导员队伍的专业化、专家化水平建设。
其次，科学构建辅导员的培训体系。随着高等教育的大众化，为了满足学生管理的需要，地方高校在选拔专职辅导员时更多的关注其是否具备硕士学位，而淡化了其学科专业。因而，从事专职辅导员工作的教师学科专业类别多样，辅导员队伍专业化、专家化建设没有形成合力，因此应把专职辅导员发展纳入学校整体师资培养计划，对其进行思想政治及相关专业的培训，提高思想政治教育的水平。二要做好辅导员业务能力的培训工作，组织辅导员积极参加辅导员培训基地学习、深造，积极组织辅导员参加学生思想政治教育工作专题研讨会，组织辅导员之间的经验交流会。三要辅导员应根据工作需要加强自身的学习，申报工作课题，努力提高业务水平；四要鼓励辅导员继续深造，攻读相关专业学位，狠抓落实，努力提高自身素质。
最后，加强地方高校思想政治教育学科建设。加强和改进思想政治教育学科建设是贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的需要，也是实现辅导员队伍专业化、专家化的必然要求，学科水平是专业化、专家化的基础和标志。地方高校可以根据自身条件,成立由领导牵头，专业骨干教师和辅导员成立思想政治教育学科或相关的学术性组织，整合本校思想政治学科领域的力量，优化学术资源和师资队伍配置、提高辅导员队伍进行思想政治教育的水平，应把思想政治教育纳入地方高校学科建设的总体规划,打造思想政治教育精品课程，发展思想政治教育学科教育,切实鼓励辅导员在思想政治教育专业方向上攻读博士学位,建设学习型队伍，为辅导员队伍专家化、专业化夯实基础。
结束语：地方高校大多处在变化、调整、发展时期，发展受到自身背景及地方经济实力的制约，对辅导员队伍建设也处在起步阶段，应该根据自己的特点，建立一支政治强、业务精具有专家水平的辅导员队伍，以满足高校发展的需要。当前，做好辅导员队伍建设是提高大学生思想政治教育工作水平的保证，是构建和谐、平安校园的着力点，地方高校要建立健全政策、制度，进一步优化发展平台，为辅导员队伍建设奠定基础。
作者单位：宿州学院
