加强基层档案管理工作的几点思考
档案管理是指管理主体对档案实体与信息实施综合管理并提供借阅、使用服务的工作，作为单纯的管理性工作，加之枯燥、繁琐、劳动强度大等特征，使得很多基层、单位的档案管理都存在一些问题，而良好的档案管理对促进基层、单位发展有重要作用。因此，有必要结合自身实际情况，采取有效措施，尽快使档案管理实现规范化目标，从而为基层经营与发展作出应有贡献。
一、基层档案管理中存在的问题
（一）保管条件较差
根据数据调查显示，大多数单位对于档案的保管不能达到其管理的要求，更别说规范、统一的要求了。另外，还有少数单位出现了将档案管理工作室作为储藏室的现象，不仅设备不能及时更新，就是档案的柜子也做不到统一。更有甚者，个别单位对于基层档案管理的安全性也不能保证，出现部分档案受损的现象。就实际情况来说，有一些单位的办公用房是有一些紧张，很难将一间单独的房屋作为档案管理室，但是将基层的档案堆放在角落中就显得过分了。这些问题的产生，究其根本，还是保管的条件较差，工作人员对于档案管理的工作也缺乏正确的认识，以至于档案管理存着问题。
（二）设计规划的前瞻性不足
档案工作的开展应当是紧跟时代发展步伐的，因此，档案工作不仅应当符合当前形势的需要，更应当瞄准时代发展的前进方向，所以，在规划设计上急需务实更需具有前瞻性。然而，就目前的情况来看，基层档案信息化建设工作无论是在规范化建设上，还是在数字化的构建上，乃至于是在网络化的认知和社会化的融入等方面，都因为规划中没有很好注重前瞻性的问题，致使基层档案信息化建设工作的发展动力不足，不能很好适应时代快速发展的前进步伐，设计层面的滞
（三）专业素质薄弱
基层的档案管理工作虽然是一项不起眼的工作，但是它是一项极其复杂、琐碎的工作，并且具有一定的专业性。为了保障社会经济建设的发展，档案管理工作的人员应该具备一定的专业素质和职业素养，才能满足人们对于这项管理工作的需求。另外，在实际工作中，还要避免出现一人多职的现象，保证基层档案管理的稳定性和持久性。
二、基层档案管理中的创新措施
（一）强化人员意识
只有在基层工作人员素质得以有效提高的条件下，才可以充分利用现代化手段提高档案管理水平，实现规范化与科学化的管理目标，确保档案资料的系统性、真实性与完整性。首先，服务中心应积极开展培训教育活动，以尽可能多的方式向基层工作人员普及档案管理基础知识，然后定期抽查档案信息填写情况，通过奖惩制度的引入来规范工作人员行为。其次，领导应充分发挥自身模范带头作用，加强宣传，做到档案管理人人有责。最后，将日常工作作为引导，根据现行法律法规，对档案管理过程中有关资料收集、整理和归档的环节进行完善，以此为规范化的档案管理奠定良好基础。
（二）加大资金投入，构建现代化的档案管理系统
在我国档案管理的传统时期，档案管理工作大多是通过人工书写与人工管理的模式开展。然而，随着信息技术的不断发展，随着互联网的不断普及，基层档案管理工作迎来了更大的发展机遇，而这就是现代化档案管理系统的引进与使用。然而，根据相关调查可以的得知，在我国一些较为偏远的地区，这些地区的基层档案管理工作中仍旧沿用着较为传统的管理方式，而这样的管理方式严重阻碍了档案管理工作效率的提升。因此，为了使得我国基层档案管理工作的效率得到更好的保障，为了使得我国基层部门档案能够得到更为妥善的保管，相关部门加大资金投入，构建现在化的档案管理系统是非常有必要的。在未来的一段时间内，我国基层档案管理系统即将实现全国范围内的联网，而这一技术的实现可以使得我国基层档案获得更为统一的管理，从而使得基层档案管理工作更加高效、有序。
（三）优化档案管理制度与方法
在日常管理过程中，基层事业单位要根据党建工作中档案管理情况，全方位客观分析存在的一系列问题，多层次优化完善党建档案管理制度，根??党建档案管理具体内容，在科学细化的基础上，将其落实到各阶段党建工作中的档案管理，确保一系列档案管理工作顺利开展。基层事业单位要根据党建工作、档案管理工作二者关系，制定可行的责任制，明确不同岗位人员职责，有效防止党建档案管理中“权、责、利”模糊化。在此基础上，基层事业单位要根据自身运营情况，结合党建内涵、要求、内容等，优化档案管理方法，不能再采用传统单一化管理方法，将多样化的管理方法应用到日常档案管理中，提高档案管理实效性，促使档案信息数据更好地作用到各项党建工作中，从根本上提高党建工作质量。
（四）加强基层档案基础设施建设
基层政府组织应提高认识、统筹安排，在财政收入中建立档案预算资金，保障档案工作日常经费支出。改善设备、整合资源，缓解现存库房紧张、保管条件差等突出问题，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，同时适时购买和添置档案专用柜及防火、防虫等保护设施，逐步增加硬件设施投入，改善乡镇档案保管保护条件，确保乡镇档案的完整与安全。有条件的地方要积极开展电子档案系统的建立试点，建立独立的声像档案存放场所，促进电子文档的形成和完善。加大遗留在个人处的基层政府组织的历史档案、破损档案的搜集、整理和修复力度。
（五）提高档案管理人员能力与素养
在日常运行过程中，基层事业单位要以党建档案管理工作为基点，准确把握档案管理人员已有的能力以及素养，合理调整制定的人员培训方案、培训目标，优化完善培训方法，分阶段、分层次引导档案管理人员学习最新档案管理知识、理念以及计算机专业知识，优化完善档案管理知识结构体系，学习相关法律法规，强化他们的责任意识、服务意识，具备较高的职业道德素养。
（六）要加大基层档案工作的执法力度
依法治档，是做好基层档案管理工作的一个重要方面。各级档案管理行政部门，要利用行政权利公开、行政执法公开、责任公开的大好时机，明晰权责，采用合法方式加大对基层档案管理工作执法力度。一要坚持档案工作年度归档立卷检查，使基层单位时时绷紧档案工作这根弦，强化基层档案管理。二要争取与区委、人大、法制办等相关部门的联合执法工作，形成督促检查合力。三要敢于较真，对检查中发现的突出问题，要及时通知被检单位，督促限期整改，情节严重、危害较大的，不论涉及什么单位和人员，追究相应责任，达到惩戒和警示目的。四要有检查结果，检查后要与被检单位交流意见，沟通反馈，要向党委、政府及组织人事部门汇报，作为目标考核和干部任用参考依据，营造全社会关注和支持档案事业发展的环境氛围。
三、结语
根据上文叙述可知，档案的管理工作对于经济和社会建设而言是非常重要的，因为社会需要创新，这个信息化的时代也需要创新，因此，为了顺应时代的发展潮流，基层管理档案的工作人员，就需要与时俱进，摒弃旧的管理理念，增强创新意识，采用科学、合理的方式管理档案，与此同时，建立完善的管理制度，完善管理队伍，才能在促进档案管理健康发展的同时，满足社会对档案服务的需求。
