高职院校入党积极分子量化考核体系构建与实践
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-02
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，开启全面从严治党新征程，引领党的建设伟大工程迈向新境界，为党和国家各项事业发展提供最坚强、最根本的政治保证。高等院校是优秀进步青年聚集之地，发展优秀大学生入党是高校党建工作的一项重要内容，也是加速我国社会主义现代化建设的需要，更关系到党的事业发展的战略问题。[1]如何从源头上提高党员队伍整体素质，加强基层党组织建设，贯彻党中央从严治党新要求，是高校党建工作者应予以思考的重大课题。在学习借鉴国内高校入党积极分子量化考核工作、总结学院外语支部“光荣册”探索实践的基础上，金华职业技术学院国际商务学院构建了入党积极分子量化考核管理体系，并进行了实践、完善，取得了较好效果。
一、构建入党积极分子量化考核体系的考量
1.当前入党积极分子管理工作现状
当前对入党积极分子的培养管理主要有与培养联系人谈话、递交思想汇报和参加党组织活动三种形式，这三种形式有两个突出的特点：静态化管理，没有退出淘汰机制，部分同学经群团推优成为入党积极分子后，放松了对自身要求，或是随波逐流、得过且过，或是敷衍推诿，不能积极完成党组织交办的任务；印象化管理，每名入党积极分子的表现如何，心里有个大约、模糊的印象，发展预备党员时往往推选与自己接触较多的学生，有失公平公正。
2.构建入党积极分子量化考核体系的现实基础
2015年学院外语支部建立入党积极分子“光荣册”，要求入党积极分子每学期在光荣册上填写思想、学习、实践情况，对入党积极分子实行痕迹化管理。项目推行以来，入党积极分子队伍整体活力得到了提升。受此启发，学院党委决定深化该项工作，对入党积极分子实行量化考核。在参考国内高校该项工作开展情况后，认为当前的量化考核体系还有不完善的地方，主要体现在以下两个方面。在考核点设定上，有些标准过于泛化，实际操作过程中主观性很强，背离了量化考核的初衷。在考核流程上，部分高校提出了建立网上填报系统，但建立系统花费较高，而且当前教务、科研、学工等各类系统繁多，实际执行过程中并不方便；部分高校流程较为模糊，且任务多由辅导员等承担，考虑到入党积极分子数量庞大，辅导员工作量大，支委成员基本为各岗位教工兼任，该体系在实际执行中的效率问题势必会大打折扣。
3.构建入党积极分子量化考核体系的基本原则
入党积极分子量化考核体系围绕“简洁、高效、易行”三个原则来构建，即考核点少而精，加分扣分项描述准确；考核内容一张表涵盖，不额外另发填写说明；考核团队分工明确、落实到人，其中具体工作由学生党建骨干、学生干部等承担，核心把关由党委、支委专门教师负责；入党积极分子考核分数以自评为主，党委、支委复核为辅，加大对虚假申报分数的惩罚力度。
二、入党积极分子量化考核体系的构建
1.量化考核点的确定
入党积极分子是预备党员的后备梯队，在学生党员发展指标日益收紧、党员队伍整体素质不断提升的今天，传统主观管理考核入党积极分子、发展预备党员的方法容易出现形式化、模式化，针对性和真实性不足的问题[2]。如何用量化代替印象、用客观代替主观，成为构建新的入党积极分子考核管理体系的关键。在综合考量高职学生全面发展的基础上，学院党委制定了入党积极分子量化考核管理方案，从思想政治、专业学习、工作与实践、社会生活四个维度对入党积极分子进行考核，将发展党员工作细则中方向性的指导意见量化为16个考核点。
在量化考核点的确定上，我们认为需注意两个方面。一是量化考核点分数的分配，应注意均衡、合理，引导学生全面发展，避免出现“瘸腿”入党积极分子的现象。例如，如果对专业获奖考核点赋分过高，那么即使一名入党积极分子社会实践能力较差、人际交往较弱，也能获得较高的考核分数，但这明显是不合理的。同时，设置“红线”考核点，一旦触及违反校规校纪、考试舞弊等现象，直接判为0分。二是考核点一定要可量化、可执行，避免出现诸如“工作能力突出、政治素养高、热爱学习”等泛化标准，转而采用“参与活动次数、获奖级别、党校结业成绩”等可量化标准。
2.量化考核流程的设定
为提升学生入党积极性，形成充足的预备党员发展梯队，学院入党积极分子队伍相对庞大，因此，如果没有较为科学的量化考核流程，量化考核工作是很难推行、很难高效完成的。在反复摸索实践中，我们总结了如下量化考核流程：①学期初，向入党积极分子下发考核表，每位入党积极分子根据自身实际打出自评分；②学院党委向教科办、团委、社团联等相关部门收集入党积极分子参与活动次数、学习成绩、违纪记录等复评材料，下发各支部；③各支部根据复评材料对自评分排名前20%的入党积极分子进行细致的分数复核，对排名后80%的入党积极分子自评分进行抽检复核；④各支部公示入党积极分子量化考核分数，并将最后分数报党委备案；⑤党委反思总结此次量化考核管理工作，征集学工、教学、团委、继教等相关部门的意见，召开入党积极分子座谈会，确定是否微调量化考核点。
量化考核的数据量大，牵涉部门多，因考核结果直接运用于每学期的预备党员推选，时间也很紧迫，因此，成立一支业务熟练、负责高效的考核团队尤为重要。在实际操作中，我们培训、运用了多名学生党员、干部，组建了工作群，极大推进了工作的高效开展，形成了党委主导、支委执行、?W生参与的工作体系。
3.量化考核结果的运用 只有量化考核分数，没有对分数的合理运用，那么入党积极分子量化考核体系的效力是难以得到最大程度发挥的。学院党委对量化考核分数主要做了如下三方面的运用：一是作为推选预备党员的关键依据，量化考核分数核定、由高到低排列后，按照预备党员名额、入党积极分子推选名额1：1.2的比例划定发展对象考察范围，将分数与党员发展挂钩；二是将分数共享到学工、教学各科室，作为校院其它学生荣誉推选的重要参考，同时将入党积极分子量化考核表放入学生档案，方便学生毕业后工作单位的后续考察；三是建立淘汰机制，考核得分60分以下者由各支部派专人谈话，谈话后无见效者，取消入党积极分子资格，实现了入党积极分子队伍的动态管理。
量化考核结果公示确定后，党委要协同各支委对分数进行一个总体的把握，找出分值众数，并进行同比、环比比较，分析入党积极分子综合素质相较以往是否有明显改变、量化考核点分数赋值是否合理、量化考核要求设置过高还是过低；关注首尾两端，其中“尾”指60分以上得分者，必要时可采取结对子的形式，先进带后进，实现共同发展。
三、入党积极分子量化考核体系的实施
1.量化考核体系的实施效果
学院入党积极分子量化考核管理工作于2015年下半年正式启动，截止2017年4月，已开展了4次量化考核管理工作，200余名入党积极分子接受了考核。在该项工作的持续推进下，在量化考核点的不断完善调整中，工作成效越来越明显。
促进了学生的全面发展。量化考核工作推行之初，入党积极分子“瘸腿”的现象还比较严重，比如有的入党积极分子是学生干部，将精力较多投入在了学生工作上，专业学习成绩相对落后，有的入党积极分子恰好相反，课堂、食堂、宿舍三点一线，实践能力弱，人际交往能力弱。通过发放量化考核表，开展分数自评，入党积极分子明确了努力方向，这一现象得到了极大改善。在我们组织的座谈会上，一名学生干部谈到，之前忙碌于团学事务，专业学习和技能竞赛未同等重视，如果再继续下去，后两项的分数拿不到，那基本上入党无望，坦承了量化工作施行后给他带来的压力与动力。
推进了学院基层党组织建设。对入党积极分子进行量化考核，择优培养发展党员，严把源头关、进口关，提升了党员个人素质。同时，受部分考核点影响，党员队伍建设、党支部工作开展也得到了很大推动。例如，量化考核中设“教师党员与入党积极分子谈心谈话每学期不少于两次”，在之前工作中，我们发现部分教师党员开展此项工作不是很积极，考核施行后，入党积极分子为了保证该项考核点的得分，会主动追着教师党员谈心谈话，师生思想政治素养都得到了有效提升；考核设“积极参与支部活动”考核点并将其设置为红线考核点，提高了支部活动的量与质，清除了一批无作为入党积极分子，基层党组织战斗堡垒的作用得到了有效保证。
助力了学院各项工作开展。量化考核点涉及学风建设、专业发展、社会实践、技能竞赛等学院各条线工作，每学期还会微调考核点，使其与学期重点工作相结合，较好实现了党建工作引领中心工作、党建工作融入中心工作，推动了学院工作的开展。以学生技能竞赛为例，未施行量化考核体系前，学生参与技能竞赛培训和比赛的热情不高，施行后，学生参与竞赛培训、获得比赛名次都可相应加分，该项工作得到了有力推进。
四、入党积极分子量化考核体系的实施反思
1.定量考核应与定性考核相结合
量化考核是一种定量考核，它代替了主观评价，提高了入党积极分子管理与党员发展工作的透明度与公正度。那么是否应该百分之百采用这种量化考核，摒弃主观评价呢？经过我们两年来的实践，我们认为答案是否定的，更好的操作模式应该是以量化考核为主，主观评价为主，对每一位入党积极分子给予正确的评价与指导，避免出现失误。以2016年下半年推选预备党员为例，某入党积极分子考核分数排名第一，未出现任何红线考核点行为，但在深入走访班主任、辅导员，举行学生座谈会后发现该入党积极分子品质值得商榷。如果仅以分数高低来判定，将该名同学发展为预备党员，那就是极大的工作失误了。量化考核虽然客观，但总有如品质等难以量化的因素在，因此，不能追求绝对的客观，适当地用主观评价予以补充，量化考核体系才能真正发挥其效力。
2.量化考核应与谈心教育相结合
入党积极分子量化考核体系的实施效果是显著的，那仅仅依靠这一体系来实现对入党积极分子的管理是否可行呢？经过我们的实践，答案仍是否定的。这主要是由党对青年进步学生开展思想教育的特点所决定的。思想教育注重走心，强调“春风化雨”，这更多的是一种温度教育，引导青年由思想的进步转变为行为的进步。量化考核仅是我们开展党建工作的一种抓手，是对我们工作结果的一种定性呈现，仅仅关注冷冰冰的分数，有可能会背离我们构建该体系的初衷。以我们体系实施中部分入党积极分子的表现为例，他们的分数排名通常在中游左右，态度说不上积极，但肯定不掉队。与他们深入交谈后发现，该部分入党积极分子对党的认识并不深，入党或者参加党组织组织的活动更多是出于从众心理，自身入党积极分子身份认同意识较弱，先锋模范引领作用不明显。如果仅用量化的方法来管理入党积极分子，那么我们实质上就是放弃了对上述入党积极分子的思想教育工作。因此，我们建议量化考核应与谈心教育相结合，尤其注意培养联系人作用的发挥，通过与每位入党积极分子的深入谈心谈话，增强入党积极分子的身份认同，提高专业学习和社会实践的主动性与积极性。
