提高人口素质,规范成人高等学历教育
成人高等学历教育给不同群体的终身学习提供了有效的途径，满足了社会对不同人才的需求。但也有一些学校在成人高等学历教育方面定位不够明确、管理制度不够健全、教育教学质量有待提高；个别学校办学行为不够规范，有的变更办学主体，有的对站点缺乏监督。这些问题严重影响了成人高等学历教育持续健康发展。
一、发现问题，弥补不足
1.成人高等学历教育中学员问题。
（1）学习目的。学员中绝大多数为成年人，因此其学习的目的主要有以下几种，一是为了找到合适工作；二是提升自已的理论和技能水平；三是提高学历；四是迫于外界压力。
（2）学历起点多样化。参加成人高等学历教育的学员起点学历有高职、中职、中专、技校、高中等，许多学员已走上工作岗位多年，学习能力、学习兴趣、学习态度、认知水平等都有很大的差别。
（3）工学矛盾突出。参加成人高等学历教育的学员大多数在企业工作，每周要上5-6天的班，事假要扣除工资的2-3倍，甚至还要扣全勤奖、年终奖，而成人学历教育集中面授往往要7-10天，增加了学员参加集中学习的困难，工学矛盾日益突出。
2.成人高等学历教育中教学管理问题。
（1）教育目标不明，意识淡薄。部分学校受经济利益趋动，课时按排不足，降低对学员的要求，轻视教学质量。
（2）教学内容滞后。部分学校的专业课程设置和课程内容已不适应新时代发展需要，教学方案的制定已落后于用人单位对人才的要求。
（3）教学管理缺失。部分学校教学管理人员能力不强，观念陈旧，水平不高，不能全面的做好做优成人高等学历教育
（4）师资队伍不稳。部分学校从事成人高等学历教育教师队伍不够稳定，基础课、专业课教师处于不断变化之中。
（5）学籍管理不够规范。目前成人高等学历教育的学籍管理仍然以高校的学籍管理为主要参考依据，许多内容甚至照抄照搬，没有充分考虑成人教育的特点。
二、端正目的，依法办学
1.成人高等学历教育是我国高等教育和终身教育体系的重要组成部分，对于推进高等教育大众化，全面提高劳动者素质，促进经济社会发展具有重要作用。因此成人高等学历教育举办学校要进一步端正办学目的，坚持把社会效益放在首位，加强管理，依法办学，规范办学秩序，不断提高成人高等教育的办学质量，保持学校和社会和谐稳定，为创建学习型社会和构建终身教育体系提供科学规范的平台。
2.成人高等学历教育要积极适应在职从业人员的需求，坚持业余自学和集中面授相结合，坚持网上学习和书本学习相结合，坚持理论学习和实践学习相结合，多渠道的做好成人学历教育的教学工作。
3.加强对成人高等教育函授站的管理。加强对成人高等教育函授站的监管。主办院校应督促函授站点每学期进行自检，院校每学年对所属函授站进行年检，及时发现问题并切实整改。
三、科学管理，提高质量
1.建立健全人才培养方案。人才培养方案是保证成人高等学历教育教学质量的关健，根据学校、专业、学员的特点，制定切实可行的人才培养方案，深化课程体系、教学内容、教学方法和手段的改革，多层次、多元化、多形式建立和完善适合成人高等学历教育的人才培养模式及教学管理制度。适应新时代对不同层次人才的需要。
函授站要按照联办院校制定的教学计划，规范教学环节，严格教学过程管理，严肃考风考纪，加强教风、学风建设。不断提高成人高等教育教学质量。
2.因才施教，分层培养。根据成人学员学业起点多样化的特点，采取因地制宜，因才施教，在教育教学中注重理论知识和实践知识相结合、注重集中学习和自主学习相结合、注重现场教学和网络教学相结合，不断提高教学质量，为学员终身学习打下坚实的基础。
3.稳定教师队伍，加强质量督查。成人高等学历教育的教学有其自身的规律，选聘热爱成人教育、熟悉成人教育教学过程、了解成人教育特点的教师担任教学工作。职能部门要加强对教学过程的督导、检查、指导，不断提高教育教学质量。
4.加强?n案建设。档案工作是成人高等学历教育规范管理的重要环节。平时要加强过程资料的收集和整理。从办学资质、收费管理、招生工作 、教学管理、教材管理 、实践教学、授课教师、考试组织、考场记录、成绩记载、学生信息 、学籍异动 、毕业与学位等方面系统全面地做好档案建设工作。
成人高等学历教育是创建学习型社会的重要途径之一，是提高全民族综合素质的重要环节。因此规范成人高等学历教育的教育教学管理，真诚服务学员，满足新时代对不同层次人才的需要。
