集团公司财务经理委派制存在的问题与对策
一、引言
财务管理是企业管理重要的组成部分，贯穿于企业管理的全过程。财务管理对于改善企业经营，提高企业经济效益具有十分重要的作用。企业发展和扩张促使集团公司的产生，并不断朝纵向与横向扩展和延伸。与单一企业主体相比，企业集团财务管理的重点是保证整个企业集团遵循整体的财务战略、财务政策与财务目标；加强资金的监督和控制，推动资金合理、高效利用；加强对分子公司的监控，使整个企业集团的经营活动得到有效的监督和控制。
财务经理委派制，是集团公司对下属企业加强财务控制和监督的有效途径和方式，有利于集团公司财务管理总目标的实现。财务经理委派制的成效与否，不容小觑。
二、A集团公司财务经理委派制现状和存在的问题
（一）A集团公司简介和财务经理委派制现状
A公司自2007年开始在中国大陆拓展业务，除了设立独资的子公司外，也与国内相关企业合资设立公司。随着下属企业的陆续设立，公司业务的不断开拓，A集团公司的规模已见雏形，目前下属企业分布于国内的东北、华北及华南地区。
为维护集团的整体利益，顺利贯彻集团战略目标，对下属企业的经营管理活动实施管理与监督，同时也为增强下属企业的执行力和利用下属企业间的协调能力和协同效应，以达到股东价值最大化，A集团采取委派制的方式，委派管理人员至下属企业主导经营活动，开展对下属企业的管理。A集团所实行的委派制中，包括财务经理委派制，旨在加强对下属企业的财务控制和监督，促使集团财务管理目标的实现。
如何让委派财务经理协助集团做好监督和服务，确保财务经理委派制予以确实落实，对仍处于发展中的A集团公司而言，至关重要。
（二）A集团公司财务经理委派制存在的问题
最初，A集团公司在制度上实行双汇报制度，下属企业的财务经理在业务管理上要向集团总部财务部汇报，同时也要向所属企业的总经理汇报，总部财务部和下属企业总经理对财务经理的考核各占一定比例。尽管总部财务部对下属财务经理考核的比例略高于总经理，但在实际的操作中，双汇报制度并没有达到原所设想的效果，仅停留于形式上，主要原因在于财务经理并非实质上的委派，或者说未构建成委派财务经理运行机制保障系统，未真正发挥委派财务经理的监督和管理的作用。
三、完善集团公司财务经理委派制的对策措施
随着A集团财务团队的壮大和管理的不断完善，A集团公司已意识到其财务经理委派制存在的不足及弊端，并已通过一系列的政策和管理措施做了改善，以期发挥财务经理委派真正的作用。A集团公司完善财务经理委派制的对策和措施具体如下。
（一）健全财务经理委派制保障机制
为确保委派财务经理的财务监督职责得到充分发挥、集团总部的管理意图和要求得以贯彻和落实，集团总部在考核和薪酬安排上的绝对话语权和决定权，是委派财务经理有效行使职权的重要保障。
目前，A集团在原双汇报制度的基础上，明确委派财务经理的一些硬性的规章制度：明确下属企业的财务经理由总部财务部提拔或对外招聘后任命；财务经理的薪酬待遇由总部根据公司的薪酬制度和市场行情确定，并由总部和委派财务经理签署雇佣合同、在总部发放工资；在员工的社保和住房公积金的处理上，也采取灵活的做法，由委派财务经理自行选择在总部或下属企业所属地参保和缴纳社保及公积金（一旦员工选择在下属企业所属地参保，集团则委托代理公司代为缴纳社保和公积金）；为更好地体现集团总部和下属企业“双重领导”的特点，对委派财务经理的年度考核由集团财务总部及下属企业总经理共同进行，以集团总部的考核为主，下属企业总经理为辅。
（二）加强对委派财务经理的日常管理
随着集团不同业务板块的拓展，下属企业不断增加，且涉及地域范围广泛，A集团公司通过定期培训、报告和会议制度、定期述职及财务内部交叉审计，加强对委派财务经理的日常管理。
1. 定期培训制度
A集团总部财务部给委派财务经理提供定期培训，包括岗前培训、日常培训、团队拓展等。A集团公司发展迅速，财务经理大多是新加入集团的员工，是集团在下属企业当地招聘后任命委派至下属企业的，因此对委派财务经理开展岗前培训非常重要，此举可以协助财务经理较快地掌握熟悉集团相关规章制度和流程，更快地融入公司。A集团总部财务部在委派财务经理入职后，会安排其在集团总部接受一至两周的培训，除了就相关财务规章制度、流程展开培训外，总部财务部也邀请了其他部门协助讲解相关的政策，如人力资源、行政的政策等，为后续委派财务经理在下属企业与当地其他部门的配合和协作打下了基础。
关于日常培训，A集团公司定期会举办管理方面的培训课程，就管理方面的技能展开培训，协助中高层管理人员提升领导管理能力。在总部财务部的安排下，委派财务经理都会有机会轮流参加此类培训。A 集团总部财务部在每年年底都会开展财务团队拓展活动，加强委派财务经理的执行力及与集团总部的团队合作。
2. 实行报告和会议制度
在集团总部与委派财务经理之间，通过报告和会议制度建立稳定、畅通的沟通渠道，以确保集团总部及时获得下属企业的经营管理信息。
A集团公司委派财务经理根据集团总部的要求，定期或不定期地向集团总部进行工作报告。定期报告，包括月度财务管理报表、财务分析报告，定期、全面地汇报下属企业的经营成果、财务状况和现金流入流出等经济业务情况；委派财务经理作不定期的报告，主要是针对日常运营中发生的事项，如资产处置、税收事项等，以便集团了解下属企业在生产经营方面可能面临的潜在风险，及时采取预防对策和措施，防患于未然。 A 集团总部财务部会定期召集所有委派财务经理召开为期一至两天的季度会议，部署集团的财务工作要点，传达公司最新的规章制度和要求，总结和回顾集团财务动态；同时每双周或每月定期与各委派财务经理单独召开电话例会，以便了解下属公司在日常管理上所遇见的问题，及时给予意见和建议；加强与委派财务经理之间的工作交流，不断提升委派财务经理的协同意识。
3. 定期述职
为加强对委派财务经理的业绩考核，与委派财务经理加强沟通和交流，A集团总部财务部领导会定期安排委派财务经理进行述职，就主要工作事项及成果、财务运营及管理中存在的问题及解决方案、对派驻公司财务状况的整体评价以及下一年度工作思路及计划等进行阐述。述职程序会采取由述职人做述职报告、现场答辩、评委评分的正规方式，或在轻松聚餐中完成述职的较为非正规的方式。
4. 财务团队内部交叉审计
集团公司一般会展开内部审计，或委托第三方进行审计。无论是内部或外部审计，基本上是针对下属企业的总体管理和运营展开的。针对加强财务方面的管理，及提升委派财务经理的能力方面，A集团财务部开展交叉审计，在集团财务团队范围内成立内部审计项目小组，由总部指派某一财务经理为项目小组组长，并从总部和各委派财务经理中选拔项目组成员，一起对下属企业就财务方面的流程和事项展开审计。通过参与对其他公司的审计，委派财务经理可以从发现的问题或可借鉴的经验中，重新审视自己的日常财务操作及管理，效果明显。
（三）加强委派财务经理能力素养的提升
委派财务经理承担着监督和管理两种不同职责，需同时平衡多层次、多角度的人际关系，财务经理能力素质是关键，是委派财务经理工作顺利开展的基础。鉴于此，A集团财务总部在招聘选拔、提升委派财务经理时，除了要求财务经理需具备扎实的专业功底、学习创新、沟通协调能力，在日常的管理中对委派财务经理提出了更高的要求。
1. 了解熟悉业务及行业情况
现代企业，要求财务经理不仅关注数字，更要了解行业发展动态、公司业务市场行情。了解所处的行业，有助于财务经理在企业日常经营中给予专业的判断和意见，对与客户的新合作项目和投资项目的可行性分析做出判断和评估；并协助管理层制定出公司长期计划和战略。
A集团每年需要编制年度预算，委派财务经理要对任职的下属企业所编制的年度预算的合理性把好关；针对投资基建项目，委派财务经理要协助编制财务模型，预计投资回报期。在开展这些项目时，正是考验委派财务经理平时是否有加强了解公司运营情况、了解行业动态。为避免被集团总部问得哑口无言，委派财务经理平时对行业情况积累和提前作功课必不可少。
2. 培养大局观，基于财务而跳出财务
A集团公司的迅速发展迫使其对财务团队提出了更高的要求，要求委派财务经理能培养大局观，由原来只是财务信息的搜集者、汇集者与提供者转变为信息的解释者和咨询者；由以提供多项服务和信息为主向为具体业务部门提供更多决策支持和信息分析转变，由财务监管预测向加强监测注重分析、提出切实可行的解决方案转变。
委派财务经理顺利转变角色，才能协助自己积极、主动参与企业的经营决策。委派财务经理有了大局观，才能从数字的局限中脱离出来，关注到一些更有价值的东西，确保提出更有建设性的财务决策方案。
3. 重视服务和监督并存的理念，正视与企业经营者的关系
A集团财务总部一直高度重视服务和监督并存的管理理念，要求委派经理在做好监督的同时，不忘服务的初衷；要求在坚定财务立场和底线同时，在原则和方向无偏差的情况下，注重柔性和弹性处理，充分尊重下属企业经营者及为下属企业的发展提供财务方面的服务和协助。委托财务经理要正视与下属企业经营者的关系，在日常的合作和配合中，要充分借助专业的优势，用数据说话，加强沟通，缓解因角色尴尬而带来的困难，避免与经营者出现关系僵化的局面、加速工作上的矛盾。工作上与人事上之间的把控，对委派财务经理而言是棘手但又必须重视和处理好的一个环节。
综上所述，A集团公司通过采取健全保障机制、加强对委派财务经理的日常管理、加强提高委派财务经理能力素养，推行财务经理委派制的实现，对下属企业的监督和管理达到一定的成效；为顺应企业的发展，A集团公司在委派财务经理机制方面，仍需继续探索完善，任重道远。同时，A集团公司也意识到企业集团对财务管理的重视程度决定了财务经理委派制能否顺利推进；财务经理委派制能否帮助企业集团实现管理目标，在一定程度上取决于企业集团对财务工作的重视程度。
