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诚信纳税的道德思考

作者:温建能
出处:论文网
时间:2006-12-21
内容提要:几千年前的古人都已经在探索诚信与治国的关系。在社会主义初级阶段的中国,信用危机已经威胁到了国家经济大动脉的税收领域,偷税、漏税,走私、骗汇、骗税行为时有发生,在法治国家中,法律的强制性有其可取性,但道德的倡导显得尤其重要,在社会主义市场经济条件下,诚信是一种道德约束下自律与他律的统一体,诚信纳税对经济的发展具有促进作用,因此,诚信纳税也是社会主义道德的最低要求。本文作者试图作一些诚信纳税的道德思考。

  关键词:诚信纳税 道德 思考

  在《论语》里,子贡问孔子治国之道,孔子答曰:“足食,足兵,民信之矣。”子贡又问,如果不得已,要在这三者中去掉一个,那么先去哪个呢?孔子回答:“去兵”。子贡再问,如果不得已,要再去掉一个,应去哪个呢?回答:“去食”。孔子接着说了句名言:“自古皆有死,民无信不立”。在非常遥远的几千年前,思想家就早已开始了诚信与治国的关系探讨,以后的若干年来,儒家学说的正统思想始终信奉“信”字,将其演化成为封建的道德思想,以规范着社会秩序。

  新中国成立以来,特别是近20多年来,随着改革开放的不断深入发展,传统的计划经济体制逐渐被市场经济体制所代替。在社会经济转轨时期,由于体制原因和人们思想认识上的偏差,在一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失,并成为我国当前社会经济生活中的一个突出问题。假冒伪劣产品冲击市场;偷税、漏税,走私、骗汇、骗税;合同违约,商业欺诈,欠债不还,三角债、多角债,逃避银行债务;财务失真,做假帐、搞两本帐;假数字、假政绩、报喜不报忧,凡此种种,表明出现了“信用贫困”、“信用危机”。社会信用体系的发育程度低下,失信行为盛行,已成为妨碍我国经济正常运转的严重障碍。它不但影响社会的投资需求和消费需求,而且增加企业的交易成本、破坏企业的正常经营,导致政府的宏观调控政策难以发挥应有的作用,甚至严重影响我国的国际竞争力,影响我国对外开放的整体形象。大量偷税、漏税,走私、骗汇、骗税行为的产生,也已严重影响到了我国的税收收入,因此,诚信纳税已不仅仅是经济领域和法律领域的概念,他更是一个道德的范畴。利已主义与基础设施、社会保障体系的建立相比,个人的道德与社会的道德发生了碰撞,而与此相关的税收,作为一种客观存在的经济范畴,它体现着以国家为主体的特定的经济关系。在税收的整个过程中,必然发生着国家与社会各阶级、阶层居民之间的分配关系,而这种分配关系是以国家为主体采取强制无偿形式而发生的。国家通过设置税种,规定税收的调节领域,通过设计税目,规定各种税调节的具体范围,设计税率,规定各税的调节程度,通过税收的减免和加成征收,调整调节幅度。税收无论是生产领域还是非生产领域,也不论是生产、流通、分配、消费的任何环节都发挥着重要作用。然而,偷税、漏税,走私、骗汇、骗税这一系列行为公然与道德的要求不相符合,与社会主义道德相去甚远,因为这些行为已经毫无诚信可言。

  市场经济其实就是一种诚信经济,作为国家的经济大动脉,税收作为市场经济的重要组成部分,体现着一定的社会产品分配关系,即“取之于民,用之于民”的社会主义财政总体意义上的分配关系。我们一提到税收就自然而然地想到它的三大特征即强制性、无偿性和固定性,而这三个特征正是以国家征税凭借的政治权力,它对于纳税人来说有一种被动的地位,因而使纳税人少了几分主动参预意识,因为纳税人不知道他主动纳税的利益所在,再加之高额利润的引诱,一些人就自然而然地采取了偷税、漏税,走私、骗汇、骗税等一些违反社会主义道德、违法甚至犯罪的手段,损害国家、集体、他人的利益,于是,道德便沦丧了,社会主义的信用体系便遭到了严重侵害,维系社会主义市场经济的道德规范便没有了,受损害的已经不仅仅是一种正常的纳税秩序。

  诚信纳税,既是社会主义法制的基本要求,更是社会主义市场经济道德的最低要求。《宪法》规定,中华人民共和国公民有依法纳税的义务,税法也对此作了更为细致的规定。纳税行为用法律的形式加以固定,来保证这种国民收入的重要来源,这是不可或缺的,但是,道德的倡导和追求却是社会主义市场经济条件下纳税的基本保证。法律可以将某一具体的违反税法行为加以惩罚,但是道德却是经济得以可持续发展的有力支撑点,这种被道德所规范化了的行为就可以自觉地约束每一个纳税人。

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