民族主義之經濟基礎──以清末民初之西北為例（上）
出处：论文网
时间：2006-04-21
一、 辛亥革命時期的新疆與蒙古
1. 民初新疆地區的情形
俄國在十九世紀中葉以後對中國的西北、東北地區採取積極擴張政策，到了二十世紀初期，已有大片中國領土被俄國吞併。可是俄人並不以此為滿足，仍繼續尋求各種機遇，以增強其在東亞的實力與影響。日俄戰爭前，俄國對中國的擴張重點是在東三省，特別是西伯利亞鐵路的修築，令俄皇及其大臣均希望能徹底控制東三省，引致日人的極大不滿。最後，雙方兵戎相見，日本在獲英國支持下，終於將俄國打敗，並獲俄國讓出旅順、大連及南滿鐵路（即由長春至旅順之鐵路）權益。[1]從此，俄國因東進受阻，遂轉移目標，希望在俄國毗鄰的蒙古和新疆地區獲得雙倍的補償。
在十九、二十世紀之交，英俄兩國都力圖將新疆納入自己的勢力範圍，爭奪得非常激烈。當中，“沙俄表現得最瘋狂，最貪婪，最野蠻。”[2]這個敵人對中國當然是絕不手軟。１９０１年，中俄兩國在彼得堡進行關於交還東三省的談判。談判過程中，俄國施展軍事威脅與外交訛詐等手段，強迫清政府承認它在東三省、蒙古、新疆的權益。俄國不但要求蒙古的行政“悉當如舊”，以免中國加強對蒙古的控制，[3]還要求在新疆塔爾巴哈台、伊犁、喀什噶爾、葉爾羌、和田、于田等地獨霸礦產權。[4]為了擴大其勢力，俄國在１９０３年８月宣佈成立遠東大總督府，照高加索大總督府之法辦理，所有遠東各省之外交事務，皆由大總督主持，太平洋艦隊及所豁境內之軍隊，皆聽命於大總督。[5]後來由於對日作戰失利，俄國的擴張政策才稍為收束。
然而，俄國並未死心。在１９１０年，俄內閣決定借修改《伊犁條約》的機會擴大在新疆的勢力。１９１１年２月，俄國突然向中國提出六項要求，包括“重申在新疆享受免稅貿易的特權；要求在蒙古、新疆等地的俄商有購置土地、建造房屋和自由居住特權；可以在利布多、烏里雅蘇臺、哈密、奇臺等處設立領事及享有領事裁判權”。[6]為了儘速實現上述要求，俄國一方面施加外交壓力，在３月１４日發出“最後通牒”，限期承認所有要求；一方面陳兵伊犁邊境，進行軍事恐嚇，並令伊犁、喀什噶爾等地領事館的衛隊以操練為名，舉行武裝示威。清政府在俄國的威迫下，妥協退讓，全部承認它的要求。
此外，俄國領事還不斷增加使館衛隊的人數，並干涉新疆地方行政和在各鄉村委任“商頭”（或稱鄉約），作為俄國利益的代表。楊增新曾經指出，新疆全境四十餘縣，“無一縣無外國之鄉約，尤為他省所罕見”。[7]俄人還對新疆實行經濟壟斷，除高價出售用作貿易執照的通商票外，還試圖包攬新疆全省的貿易，對新疆的經濟進行大規模的滲透。[8]俄人在１９１１年努力煽動外蒙獨立，並計劃從外蒙攻取阿勒泰，進而奪佔新疆。事件一直延續至１９１４年第一次世界大戰爆發，俄軍才從阿勒泰退兵。經此一役，北洋政府最後決定將阿勒泰作為新疆省的阿山道，劃歸新疆統轄。[9]
辛亥革命時期，新疆的形勢也頗為緊急，但由於俄人此時的擴張重點在外蒙，因此新疆需曾一度有俄國軍隊侵入伊犁和喀什，但仍能在一定程度上維持其政治地位，沒有被迫脫離中國而獨立。新疆在１９１１─１９１２年間，在伊犁地區曾建立擁護革命黨人的政權，後來清室退位，南北統一，新疆在新任督楊增新的管治下，對袁氏北洋政權效忠，形成一個較為穩定的局面，因此在面對俄國的步步進迫時，仍能維持著領土完整的苟安局面。[10]
[1] 關於俄國侵佔東北與日俄戰爭，參看傅啟學《中國外交史》﹝台大法學院，１９５７﹞頁１５５─１７３。
[2] 《新疆簡史》第二冊，頁３５０。
[3] 傅啟學，《中國外交史》頁１６４。
[4] 《新疆簡史》第二冊，頁３５０。
[5] 同註４２。
[6] 《新疆簡史》第二冊，頁３５１─３５２。
[7] 楊增新《補過齋文牘》甲集下，頁三；轉引自同上書，頁３５５。
[8] 關於辛亥革命前俄國在新疆的經濟侵略情況，可參看《新疆簡史》第二冊，頁３６０─３７１。
[9] 同上書，頁３７１─３７４。
[10] 關於楊增新治理新疆的情況，可參看包爾漢〈楊增新統治時期〉，《新疆文史資料精選》﹝新疆人民出版社，１９９８﹞第一輯，頁７５─１８０。
