关于跨世纪国防科技情报发展战略的构想
出处：论文网
时间：2007-01-03
关于国防科技情报发展战略问题，1996年召开的第三次国防科技情报工作会议已明确提出“面向国防科技工业和武器装备发展的情报需求，建成一个适应社会主义市场经济、具有快速反应能力和军民两用的产业型国防科技情报保障系统，全方位提高国防科技情报服务能力和水平”。这无疑指明了我国国防科技情报的发展方向和战略目标。然而，当今以信息技术为代表的科技革命和军事革命浪潮的强有力推动下，国防科技情报的形势与需求都发生了重大的变化，世界高新技术武器装备的不断更新与出现，以及我国国防科技工业结构调整的深刻变化，都要求国防科技情报必须以需求为牵引，不断地进行适应性的战略调整。总的要求是，面对即将来临的21世纪的严峻挑战，国防科技情报应进一步深化改革，加速发展，重新确立新时期的发展战略目标，把国防科技情报事业推向新的发展阶段。
好军民两用人才，高、中、初职称人才要具有合理的比例，从整体上加强情报咨询研究、信息经营管理和信息技术应用的专业结构和年龄结构相应配置，使整个人才结构趋于合理。
2.加速国防科技情报运行机制的转变
运行机制的转变，核心是管理模式的转变，即从计划经济到市场经济。最重要的是引入竞争机制，国防科技信息产品也要商品化。在确保国家机密，做好为国防科技工业和武器装备发展服务的前提下，国防科技情报也应面向社会，面向市场，为国民经济建设主战场服务，并创造出有效的经济效益。因此，国防科技情报工作必须转变观念，转变运行机制，按照产业化和系统化的要求，建立若干个国防科技情报专业联合体，开发具有特色和重大影响力的拳头信息产品，创办国防科技信息市场，按照市场机制向国际规范靠拢，投入世界经济大循环。只有这样，才能在更大的范围和更高的层次上推动国防科技情报事业上新的台阶。
四、实施跨世纪的国防科技情报人才工程
实现跨世纪国防科技情报发展战略目标，关键是培养和造就高素质、高水平的跨世纪情报人才。人才是事业发展的栋梁。因此，有计划、有步骤地培养和造就一支政治合格、技术过硬、门类齐全、专业配套、结构合理的人才队伍和学科带头人，这是国防科技情报面临的一项艰巨而紧迫的战略任务。人才培养要根据国防科技情报事业发展的新形势和人才资源开发的要求，目前重点是培养100名专业技术精、懂经营、会管理的复合型人才，即在国内外科技信息界有一定的地位与影响，有较高的科学造诣和较宽的科学知识，能组织和带动广大科技情报人员富有成效地开展情报工作的帅才和将才。要特别重视中青年业务骨干的培养与使用，创造一种有利于培养人才，发现人才，使用人才的环境与机制，充分发挥和调动广大国防科技情报人员的积极性与首创精神，为国防科技情报事业持续、健康发展不断地做出新贡献。
五、强化国防科技情报的科学管理
一项工程建设的成就一般都认为是三分技术，七分管理。管理出人才，管理出效益。强化科学管理是完成跨世纪国防科技情报工作各项任务的关键。要积极推进管理方式的改革，逐步建立指令性国防科技情报计划项目与合同制相结合的管理体制。即使是指令性计划任务，也要进行严格的成本核算，以目标管理为原则，加强对各项计划任务，特别重大国防科技情报项目的执行情况的监督检查，大力提高国防科技情报产品质量。要积极探索国防科技情报研究费用有偿使用的可行性办法，制定“重大国防科技情报项目管理办法”，充分利用政策与法规，促使国防科技情报管理更加科学化、规范化和制度化，确保国防科技情报事业在跨世纪的轨道上继续健康地向前发展。
一、要始终不渝地坚持搞好三项情报服务
1.坚持搞好为各级领导管理决策科学化服务
这是国防科技情报工作的核心内容，也是当前面临的首要任务。情报是管理决策的重要条件，管理的职能大体上可以概括为计划、组织、指挥、协调和控制，而决策的思想和方法则是渗透于一切职能的贯彻执行过程之中。这就是说，决策是科学管理的首要任务，而正确的、优化的决策则是建立在方案的科学论证的基础之上，方案的科学论证又是以必要的情报为条件。正确的决策都是根据实际情况科学分析得出来的，在决策过程中，不论是目标的确定，方案的拟定与优选，都是依据情报工作提供的实际情况而确定的，情况明，才能方向对。情报的加工、处理和传递为管理职能的正常覆行提供了必要的条件，情报是管理决策科学化的基础。因此，必须始终不渝地抓好情报的分析研究工作，为各级领导管理决策提供科学依据。
2.坚持搞好为科研设计和产品试制服务
为科研设计和产品试制服务，是科技情报工作的基本任务。情报所反映的是各个方面最新的科学知识，科学技术知识和情报具有明显的超前性，这种超前性作用机制是现代科学技术发展的显著特点，它为科研、设计、试制的发展指明方向，奠定基础，开辟道路。只有充分地掌握情报，才能高水平、高起点地确立现代科研发展的目标、方向和技术途径，推动科学技术沿着正确的轨道继续向前发展。所以说，情报工作对科学技术的传播、开发与推广应用起着决定性的作用。在科研成果向现实生产力转化的过程中也有赖于情报工作的媒介作用。科研成果只有以情报为媒介，渗透于科研生产过程之中，才能转化为强大的物质力量，推动科研生产的发展，产生巨大的生产力和经济效果。
好军民两用人才，高、中、初职称人才要具有合理的比例，从整体上加强情报咨询研究、信息经营管理和信息技术应用的专业结构和年龄结构相应配置，使整个人才结构趋于合理。
2.加速国防科技情报运行机制的转变
运行机制的转变，核心是管理模式的转变，即从计划经济到市场经济。最重要的是引入竞争机制，国防科技信息产品也要商品化。在确保国家机密，做好为国防科技工业和武器装备发展服务的前提下，国防科技情报也应面向社会，面向市场，为国民经济建设主战场服务，并创造出有效的经济效益。因此，国防科技情报工作必须转变观念，转变运行机制，按照产业化和系统化的要求，建立若干个国防科技情报专业联合体，开发具有特色和重大影响力的拳头信息产品，创办国防科技信息市场，按照市场机制向国际规范靠拢，投入世界经济大循环。只有这样，才能在更大的范围和更高的层次上推动国防科技情报事业上新的台阶。
四、实施跨世纪的国防科技情报人才工程
实现跨世纪国防科技情报发展战略目标，关键是培养和造就高素质、高水平的跨世纪情报人才。人才是事业发展的栋梁。因此，有计划、有步骤地培养和造就一支政治合格、技术过硬、门类齐全、专业配套、结构合理的人才队伍和学科带头人，这是国防科技情报面临的一项艰巨而紧迫的战略任务。人才培养要根据国防科技情报事业发展的新形势和人才资源开发的要求，目前重点是培养100名专业技术精、懂经营、会管理的复合型人才，即在国内外科技信息界有一定的地位与影响，有较高的科学造诣和较宽的科学知识，能组织和带动广大科技情报人员富有成效地开展情报工作的帅才和将才。要特别重视中青年业务骨干的培养与使用，创造一种有利于培养人才，发现人才，使用人才的环境与机制，充分发挥和调动广大国防科技情报人员的积极性与首创精神，为国防科技情报事业持续、健康发展不断地做出新贡献。
五、强化国防科技情报的科学管理
一项工程建设的成就一般都认为是三分技术，七分管理。管理出人才，管理出效益。强化科学管理是完成跨世纪国防科技情报工作各项任务的关键。要积极推进管理方式的改革，逐步建立指令性国防科技情报计划项目与合同制相结合的管理体制。即使是指令性计划任务，也要进行严格的成本核算，以目标管理为原则，加强对各项计划任务，特别重大国防科技情报项目的执行情况的监督检查，大力提高国防科技情报产品质量。要积极探索国防科技情报研究费用有偿使用的可行性办法，制定“重大国防科技情报项目管理办法”，充分利用政策与法规，促使国防科技情报管理更加科学化、规范化和制度化，确保国防科技情报事业在跨世纪的轨道上继续健康地向前发展。
一、要始终不渝地坚持搞好三项情报服务
1.坚持搞好为各级领导管理决策科学化服务
这是国防科技情报工作的核心内容，也是当前面临的首要任务。情报是管理决策的重要条件，管理的职能大体上可以概括为计划、组织、指挥、协调和控制，而决策的思想和方法则是渗透于一切职能的贯彻执行过程之中。这就是说，决策是科学管理的首要任务，而正确的、优化的决策则是建立在方案的科学论证的基础之上，方案的科学论证又是以必要的情报为条件。正确的决策都是根据实际情况科学分析得出来的，在决策过程中，不论是目标的确定，方案的拟定与优选，都是依据情报工作提供的实际情况而确定的，情况明，才能方向对。情报的加工、处理和传递为管理职能的正常覆行提供了必要的条件，情报是管理决策科学化的基础。因此，必须始终不渝地抓好情报的分析研究工作，为各级领导管理决策提供科学依据。
2.坚持搞好为科研设计和产品试制服务
为科研设计和产品试制服务，是科技情报工作的基本任务。情报所反映的是各个方面最新的科学知识，科学技术知识和情报具有明显的超前性，这种超前性作用机制是现代科学技术发展的显著特点，它为科研、设计、试制的发展指明方向，奠定基础，开辟道路。只有充分地掌握情报，才能高水平、高起点地确立现代科研发展的目标、方向和技术途径，推动科学技术沿着正确的轨道继续向前发展。所以说，情报工作对科学技术的传播、开发与推广应用起着决定性的作用。在科研成果向现实生产力转化的过程中也有赖于情报工作的媒介作用。科研成果只有以情报为媒介，渗透于科研生产过程之中，才能转化为强大的物质力量，推动科研生产的发展，产生巨大的生产力和经济效果。
- 上一篇：防务装备市场的竞争问题
- 下一篇：美国信息战概念的变化及其对信息战发展影响
